人大工作者個(gè)人述職報(bào)告-述職報(bào)告怎么寫(xiě)
一、工作職責(zé)概述 作為人大工作者,首要任務(wù)是依法履行職責(zé),參與國(guó)家法律法規(guī)的制定、審議和修改,同時(shí)關(guān)注民生問(wèn)題,反映人民群眾的意愿和訴求。此外,還包括參與監(jiān)督政府工作,推動(dòng)社會(huì)公正與進(jìn)步。
二、日常工作描述
1. 法律審議:詳細(xì)研讀提交的法案,從法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)施可行性等方面提出意見(jiàn)和建議。
2. 群眾聯(lián)系:定期走訪(fǎng)基層,了解群眾生活狀況,收集意見(jiàn)和建議,為政策制定提供依據(jù)。
3. 監(jiān)督檢查:參與對(duì)政府部門(mén)的工作檢查,確保政策執(zhí)行的公正透明。
4. 會(huì)議出席:積極參與人大會(huì)議,發(fā)表觀(guān)點(diǎn),行使表決權(quán),推動(dòng)決策的民主化。
三、工作成就與挑戰(zhàn)
1. 成就:成功推動(dòng)一項(xiàng)關(guān)乎民生的法規(guī)修訂,提高了群眾的生活質(zhì)量。
2. 挑戰(zhàn):面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,如何有效協(xié)調(diào)各方利益,尋求最大公約數(shù)。
四、自我提升與學(xué)習(xí)
1. 不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提升法律素養(yǎng),以適應(yīng)不斷變化的立法需求。
2. 參加培訓(xùn),提高溝通技巧,更好地傾聽(tīng)民意。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們,大家好!我有幸擔(dān)任人大工作者一職,過(guò)去的一年里,我深感責(zé)任重大,使命光榮。在此,我將對(duì)我過(guò)去一年的工作進(jìn)行述職,以期總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,共同進(jìn)步。
結(jié)尾:
回首過(guò)去,我深感欣慰于每一次的努力與付出,也深知自身仍有許多需要改進(jìn)的地方。未來(lái),我將繼續(xù)堅(jiān)守人大工作者的職責(zé),傾聽(tīng)人民的聲音,為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我期待與大家一起,攜手共進(jìn),共創(chuàng)美好的明天。謝謝大家!
人大工作者個(gè)人述職報(bào)告-述職報(bào)告范文
第一篇 人大工作者個(gè)人述職報(bào)告-述職報(bào)告750字
2024年是我到人大工作的第一年,也就是我走上新崗位的第一年。
我于2024年8月來(lái)人大工作,為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以利工作,特匯報(bào)如下:
一、思想上
在工作中,努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想,以豐富的理論知識(shí)來(lái)武裝自已的頭腦,提高自身的思想政治素質(zhì)。樹(shù)立祟高的理想信念,力踐“三個(gè)代表”的重要思想,做三個(gè)代表重要思想的實(shí)踐者,探索者。以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)自已的工作,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、政績(jī)觀(guān)。嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量自已,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。牢固樹(shù)立宗意識(shí),全心全意為人民服務(wù)。
二、作風(fēng)上
解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、雷厲風(fēng)行是我工作作風(fēng)的明顯體現(xiàn)。以積極探索人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的新局面為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)造性開(kāi)展人大工作為著眼點(diǎn),以促進(jìn)人大工作再上新臺(tái)階為落腳點(diǎn)。工作中積極主動(dòng),大膽創(chuàng)新,以祟高的理想信念為動(dòng)力源泉,以飽滿(mǎn)的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)和高度的責(zé)任感,積極投身于人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。
三、工作上
實(shí)際工作中,我遵循以工作快樂(lè)為本的原則,樹(shù)立正確的苦樂(lè)觀(guān)。以工作為享受。深切的感受到工作中的累是一種快樂(lè),工作中的`苦是一種幸福。工作業(yè)績(jī)對(duì)一個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)。半年來(lái),認(rèn)真履行自已的工作職責(zé),撰寫(xiě)了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》、《財(cái)政預(yù)算監(jiān)督》、《楊鋼地區(qū)稅收整頓》等多篇調(diào)查報(bào)告,并多次配合及參加各種調(diào)研、檢查活動(dòng),較好地完成了本辦的工作任務(wù)。
總之,在一年來(lái)的工作中,我以提高自身素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)、以創(chuàng)新人大工作為著眼點(diǎn)、以創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)?yōu)槁淠_點(diǎn)。努力工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新拼博,圓滿(mǎn)的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。成績(jī)只代表過(guò)去,在以后的工作中,我將一如既往的勤奮工作、兢業(yè)拼博,為1111民主法制建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)自已的綿薄之力。
第二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告全文8400字
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告
20__-2024年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和______系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將五年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20__年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專(zhuān)職副主席和1名人大秘書(shū)。鎮(zhèn)人大班子按制度定時(shí)召開(kāi)主席辦公會(huì)議研究鎮(zhèn)部署人大各項(xiàng)工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級(jí)人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅(jiān)持每季度組織成員開(kāi)展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹(shù)立代表良好形象
(一)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計(jì)劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來(lái)步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅(jiān)持做到:重大人大工作、事項(xiàng)首先向黨委會(huì)匯報(bào),如召開(kāi)人大會(huì)、人大選舉工作、人大年度工作計(jì)劃等都有做專(zhuān)題匯報(bào);日常的人大活動(dòng)或工作安排,在開(kāi)展前都在黨委政府聯(lián)席會(huì)上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項(xiàng)決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動(dòng)法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開(kāi)展一場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識(shí)和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動(dòng)室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會(huì)提供了場(chǎng)地,也為鎮(zhèn)的各種大型會(huì)議和代表聯(lián)誼活動(dòng)提供了方便。鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建成以來(lái),每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項(xiàng)文體比賽活動(dòng)。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時(shí)也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先的意識(shí),結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過(guò)加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫(xiě)作質(zhì)量,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級(jí)公路建設(shè)、食品安全等開(kāi)展了多次調(diào)研活動(dòng),廣泛聽(tīng)取村干部、群眾的意見(jiàn)。五年以來(lái),鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議,如加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開(kāi)展代表述職活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實(shí)施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評(píng)議、整改提高三個(gè)階段展開(kāi)。自2024年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),代表們梳理了自己一年來(lái)的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識(shí),拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開(kāi)展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度。第三做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議。
五、精心組織,依法開(kāi)好鎮(zhèn)人代會(huì)
每年按要求召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。大會(huì)聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)人大工作報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過(guò)了各項(xiàng)決議。在需要時(shí)依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù),推動(dòng)人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實(shí),在城區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開(kāi)、正式運(yùn)營(yíng)。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái),為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開(kāi)了代表身份、聯(lián)系電話(huà)等個(gè)人信息,每月10日對(duì)群眾反映的問(wèn)題、有關(guān)部門(mén)予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國(guó)家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪(fǎng)所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見(jiàn)建議整理后形成代表意見(jiàn)建議,報(bào)鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實(shí),并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過(guò)在工作站開(kāi)展活動(dòng)了解民情,傾聽(tīng)民聲,并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
六、下一步工作計(jì)劃
在2024年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計(jì)劃,完善鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動(dòng)力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實(shí)效。
2024年以來(lái),土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆四中、五中全會(huì)__縣第十二屆四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實(shí)干,推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、過(guò)去三年的工作回顧
(一)綜合實(shí)力大幅提升。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要?jiǎng)?wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)6773萬(wàn)元,比2024年增加1280萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2024年增加1520元,計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),同時(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來(lái)抓,通過(guò)3年的不懈努力,累計(jì)完成投資5860萬(wàn)元,全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭(zhēng)取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到__縣,草壩村、金雞村到萬(wàn)源的出境公路?;窘鉀Q了群眾出行難的問(wèn)題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來(lái),我們通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,投資1860余萬(wàn)元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤(pán)等10個(gè)行政村(社區(qū))連通了自來(lái)水,徹底解決6000余人的飲水困難問(wèn)題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來(lái),我們通過(guò)爭(zhēng)取,先后在梨坪村賴(lài)吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動(dòng)手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計(jì)劃2024年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項(xiàng)目工作?;緦?shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項(xiàng)目工作得到長(zhǎng)效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過(guò)去三年間,累計(jì)投入環(huán)境治理資金480萬(wàn)元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級(jí)干部抓住自然優(yōu)勢(shì),在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》,加大動(dòng)物疫病防治力度,狠抓春秋動(dòng)物
防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2024年生豬出欄達(dá)到3.2萬(wàn)頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬(wàn)只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì);三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類(lèi)中藥材8萬(wàn)余畝,2024年中藥材產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1550余萬(wàn)元,其中云木香一項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)960萬(wàn)元;四是充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬(wàn)元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門(mén)扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計(jì)200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2024年,在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩(shī)安、袁詩(shī)平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊(duì),首次出征成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報(bào)表演一炮走紅。2024年,以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺(tái)《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭(zhēng)取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。三年來(lái)我們注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。自2024年以來(lái),全鄉(xiāng)沒(méi)有出現(xiàn)違法上訪(fǎng),集體上訪(fǎng),越級(jí)上訪(fǎng),重復(fù)上訪(fǎng)事件,全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
2、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府,計(jì)生行政主管部門(mén)大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),堅(jiān)持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計(jì)生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實(shí),查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹(shù)立了良好的生育觀(guān)。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,同時(shí)多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專(zhuān)門(mén)資金對(duì)新考上大學(xué)二本以上的級(jí)學(xué)生予以嘉獎(jiǎng);二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會(huì)保障等工作都開(kāi)展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動(dòng)中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會(huì)保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實(shí)在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實(shí)在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊(duì)伍上有新突破,切實(shí)在發(fā)揮黨員作用、樹(shù)立黨員威信、樹(shù)起良好形象上有新突破,切實(shí)在樹(shù)立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng),完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、慰問(wèn)貧困黨員等活動(dòng),為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2024年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實(shí)了來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報(bào)、公開(kāi)欄、各種會(huì)議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識(shí),鄉(xiāng)政府組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍每年至少實(shí)施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無(wú)一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線(xiàn)上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施中真扶貧力度待加強(qiáng),項(xiàng)目實(shí)施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開(kāi)放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來(lái)兩年的工作規(guī)劃
在未來(lái)的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn),緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個(gè)新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭(zhēng)主動(dòng),厲行節(jié)約樹(shù)形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來(lái)兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢(shì),銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動(dòng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會(huì)議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識(shí),快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來(lái)兩年的各項(xiàng)工作。
未來(lái)兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國(guó)民生產(chǎn)總值年均增加12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12%,計(jì)劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開(kāi)發(fā)。全鄉(xiāng)計(jì)劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個(gè)村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭(zhēng)全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4980萬(wàn)元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀(guān)光、休閑、娛樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對(duì)外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場(chǎng)鎮(zhèn)、自由場(chǎng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場(chǎng)鎮(zhèn)和公路沿線(xiàn)的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實(shí)干,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話(huà),查實(shí)情,辦實(shí)事,求實(shí)效,出實(shí)績(jī),把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),把功夫下在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛(ài)民,樹(shù)立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴(lài)與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹(shù)立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛(ài)民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺(jué)過(guò)好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,將一查到底,決不手軟,切實(shí)樹(shù)立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實(shí)施。充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)保障部門(mén)的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對(duì)新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問(wèn)題,落實(shí)好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計(jì)劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對(duì)重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實(shí)施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無(wú)違法上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭(zhēng)取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計(jì)劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工__4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,認(rèn)真開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,對(duì)流入人口實(shí)行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦?shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級(jí)要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開(kāi)展了狂犬病、血吸蟲(chóng)等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第三篇 人大機(jī)關(guān)黨支部換屆工作報(bào)告全文3500字
同志們:
受本屆機(jī)關(guān)黨委委托,現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
四年來(lái)機(jī)關(guān)黨委主要工作回顧
本屆機(jī)關(guān)黨委自20__年_月成立以來(lái),在省委、省直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的具體指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為主線(xiàn),以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位為抓手,以“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,廣大黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了理論武裝工作
始終堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)黨建工作的重要位置,列入議事日程,作為一項(xiàng)事關(guān)全局和提高黨員干部素質(zhì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。
一是注重政治理論學(xué)習(xí)。___7年以來(lái)的四年,正是全黨全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神的四年,我們始終沿著“十七大”這條主線(xiàn),圍繞“提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力”的目標(biāo),聯(lián)系實(shí)際,深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”新思想、新論斷、新觀(guān)點(diǎn)、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七屆五中全會(huì)召開(kāi)后,我們結(jié)合學(xué)習(xí)省委九屆九次會(huì)議精神,及時(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,按照先學(xué)一步,多學(xué)一些,學(xué)深一點(diǎn)的思路,充分發(fā)揮黨組中心組在學(xué)習(xí)中的表率示范作用,形成以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以黨員學(xué)習(xí)為主體的格局。黨組成員以身作則,帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí),帶頭主持和參加專(zhuān)題研討會(huì),帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì),營(yíng)造理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體黨員進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黨的十七屆五中全會(huì)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高了執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng),進(jìn)一步提高了做好移民工作的責(zé)任感。
二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。按照上級(jí)黨委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為武裝思想、提高政治素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動(dòng),學(xué)習(xí)中嚴(yán)格按照“五個(gè)結(jié)合”(政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書(shū)本學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)授課與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、課堂教育與走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、專(zhuān)題教育與專(zhuān)家輔導(dǎo)相結(jié)合)的要求,確保了政治教育在人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果上的“四落實(shí)”。
三是注重理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力開(kāi)展理想信念、黨員意識(shí)、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)和“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育。將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理、作為年終考核的重要內(nèi)容。我們積極開(kāi)展延安精神進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀(jì)念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進(jìn)行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng);到移民外遷區(qū)開(kāi)展“看今朝、憶往昔、思長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展”活動(dòng);組織黨員干部“到庫(kù)區(qū)接移民、隨車(chē)隊(duì)送移民、在安置區(qū)歡迎移民”,加深了對(duì)移民群眾的感情;積極開(kāi)展表彰先進(jìn)活動(dòng),用身邊的典型教育人、激勵(lì)人、鼓舞人。
(二)以創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了黨的組織、作風(fēng)和制度建設(shè)
我們始終以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,著力抓基層、打基礎(chǔ),全面推進(jìn)以“基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個(gè)基本”建設(shè)工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,認(rèn)真抓好抓落實(shí);嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》規(guī)定,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,定期召開(kāi)黨組、支部民主生活會(huì),聽(tīng)取思想?yún)R報(bào),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到思想上常交流,工作上常溝通、生活上常關(guān)心,創(chuàng)造講團(tuán)結(jié),顧大局,促和諧的良好工作氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,認(rèn)真開(kāi)展交心談心和黨性分析活動(dòng),提高黨的組織生活質(zhì)量和民主生活質(zhì)量;嚴(yán)格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,積極做好黨員對(duì)象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作,本屆共發(fā)展黨員2名;嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳比例,每名黨員都能按時(shí)足額自覺(jué)交納黨費(fèi),黨費(fèi)開(kāi)支主要用于為黨員購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料和組織黨員開(kāi)展教育活動(dòng),符合上級(jí)規(guī)定。
二是積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。我們以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題,積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),將作風(fēng)建設(shè)與黨的思想、組織制度、反腐__建設(shè)相結(jié)合,深入查找干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題并認(rèn)真抓好整改,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),樹(shù)立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
三是積極開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)。我們以“提高履職盡職能力,推進(jìn)依法行政”為主要內(nèi)容,積極開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng),將能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機(jī)結(jié)合,將能力席位標(biāo)準(zhǔn)與干部平時(shí)考核、履職問(wèn)責(zé)、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用等管理工作緊密掛鉤,有效克服了“能力恐慌”、“席位目標(biāo)”淡薄、能力動(dòng)力缺失、執(zhí)行意識(shí)不濃等問(wèn)題,提高了干部能力素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率。
四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的指示精神,我們深入開(kāi)展了反腐__教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育中,我們注重結(jié)合“八個(gè)禁止”和“五十二個(gè)不準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真抓好對(duì)照檢查,注重突出教育的時(shí)代性、經(jīng)常性、示范性、警示性,打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),將預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的大格局,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管控,著力構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系。
(三)以創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高了思想道德建設(shè)水平我們始終堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”的方針,把精神文明創(chuàng)建工作作為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手,提出了“以思想道德建設(shè)為核心,以提高干部職工素質(zhì)為目標(biāo),以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷促進(jìn)移民工作再上新臺(tái)階”的工作思路,積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。
一是認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我局實(shí)際,成立了精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,并將創(chuàng)建目標(biāo)層層分解量化到處室,形成了層層有人管,事事有人抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。
二是切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。我們把文明創(chuàng)建與“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建相結(jié)合,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng);把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結(jié)合,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;把文明創(chuàng)建與黨風(fēng)黨紀(jì)教育相結(jié)合,積極組織警示教育,提高文明執(zhí)政的能力素質(zhì);把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結(jié)合,將社會(huì)治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,將爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個(gè)人與創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃,并行推進(jìn),共同提高。___7年至今,我局連續(xù)評(píng)為省直機(jī)關(guān)文明單位、洪山區(qū)文明單位。
(四)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)
按照省委省政府通知要求,我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結(jié)為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的活動(dòng)單位?;顒?dòng)中,工作隊(duì)與村干部一道翻山越嶺,走村串戶(hù),了解鄉(xiāng)風(fēng)民情,察看村容村貌,調(diào)查群眾生產(chǎn)生活狀況,召開(kāi)村委會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì),共同研究新農(nóng)村建設(shè)措施和途徑,制定建設(shè)規(guī)劃。
在與高嵐村的互建活動(dòng)中,我們確立了“建一個(gè)水電站、建好三個(gè)基地、辦好四個(gè)培訓(xùn)班”的工作思路,先后投資180余萬(wàn)元興建一座480kw水電站,為村年創(chuàng)收入10萬(wàn)元;建成了經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖、飼料三個(gè)基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓(xùn)班,提高了村民的收入水平和增產(chǎn)增收技能。
在與洪家溝村的共建活動(dòng)中,工作隊(duì)按照省政府提出的“五個(gè)一”要求,確定局五個(gè)支部與村黨小組結(jié)對(duì)幫扶,提高基層班子建設(shè)水平;投資近百萬(wàn)元新建了黨員群眾活動(dòng)中心,大力加強(qiáng)基層陣地建設(shè);整治煙葉地80余畝,興辦了以煙葉為主的發(fā)展項(xiàng)目;完善了“五個(gè)一”公開(kāi)民主欄;擬定了投資210萬(wàn)元修建移民村防洪河堤項(xiàng)目和50畝蓮藕基地項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)這些工作,為下步結(jié)對(duì)互建打下了良好的基礎(chǔ)。
第四篇 代表在審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言2200字
代表在審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言
聽(tīng)了副主任代表省人大常委會(huì)作的工作報(bào)告,感到很振奮,報(bào)告對(duì)過(guò)去一年的工作回顧,實(shí)事求是,既肯定了取得的成績(jī),又指出了存在的問(wèn)題。對(duì)今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求,指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,重點(diǎn)突出,切合實(shí)際,充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神,我完全同意這個(gè)報(bào)告。
縱觀(guān)省人大常委會(huì)20__年的工作,我感到有以下幾個(gè)亮點(diǎn):一是突出了服務(wù)中心大局意識(shí),堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于履職的全過(guò)程。一年來(lái),省人大在根據(jù)實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí),著重抓住了“三農(nóng)”問(wèn)題、國(guó)企改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點(diǎn)、有影響的大事,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念,堅(jiān)持把群眾的利益放在首位。抓住了社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真地履行職責(zé),開(kāi)展了“三查”、述職等項(xiàng)工作,切實(shí)地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位,努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過(guò)建立完善代表工作機(jī)制,精心組織代表活動(dòng),加大代表意見(jiàn)辦理力度等途徑,規(guī)范了代表活動(dòng)的開(kāi)展,激勵(lì)了代表履職的熱情,促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號(hào)文件和省委16號(hào)文件出臺(tái)后,省人大切實(shí)地抓了文件精神的落實(shí),加大了制度建設(shè)的步伐,在規(guī)范立法,規(guī)范監(jiān)督,規(guī)范專(zhuān)委會(huì)工作等方面制定了健全的規(guī)章制度,推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面,我結(jié)合基層工作的實(shí)際情況,提以下幾點(diǎn)建議:
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)審議決定權(quán)的行使。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)一項(xiàng)重要職權(quán),如何行使這項(xiàng)權(quán)力,各地各級(jí)人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試,省里和我市都出臺(tái)了討論決定重大事項(xiàng)的辦法,但從實(shí)際的運(yùn)行效果看也不是很理想,從范圍上看,有些重大事項(xiàng)還沒(méi)有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看,一府兩院對(duì)于辦法的執(zhí)行還不很到位,人大對(duì)于政府和兩院應(yīng)報(bào)而未報(bào)事項(xiàng),沒(méi)有作出應(yīng)有的處理。因此,建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項(xiàng)的界定范圍,理順工作機(jī)構(gòu)體制,政府審計(jì)、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu),無(wú)論是審議決定重大事項(xiàng)還是實(shí)施監(jiān)督都名正言順,從而使我們下級(jí)人大在工作中有所借鑒。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)基本權(quán)力。一直以來(lái),由于沒(méi)有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來(lái)支持,致使各地人大在行使這項(xiàng)職權(quán)上,不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,還是人事監(jiān)督,都存在很多問(wèn)題,在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此,建議全國(guó)人大制定的監(jiān)督法盡快出臺(tái)。如果這項(xiàng)工作還需一段時(shí)間,省人大可否先搞一個(gè)監(jiān)督條例,讓市縣人大常委會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的監(jiān)督,目前,我們對(duì)預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會(huì)期間成立一個(gè)臨時(shí)審查委員會(huì),審查的時(shí)間短,不夠深入系統(tǒng),而且專(zhuān)業(yè)性也不是很強(qiáng),因此,建議各級(jí)人大從體制上成立一個(gè)常設(shè)性的預(yù)算審查委員會(huì),抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員參加,除在人代會(huì)期間審查外,在閉會(huì)期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查,加大對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查,從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育,提高全民的法律素質(zhì),在立法過(guò)程中盡可能擴(kuò)大開(kāi)放程度,讓更多的人參與法律的討論中來(lái),在通過(guò)后,要結(jié)合法律的實(shí)施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報(bào)道,同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推動(dòng)法律的宣傳與貫徹實(shí)施;另一方面,要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍,凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實(shí)行差額選舉,確保選舉的公平公正,引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識(shí),使各類(lèi)重大和敏感的問(wèn)題,均通過(guò)民主的方式得以解決。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道,是關(guān)系社會(huì)公平與正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看,涉法訪(fǎng)、涉訴訪(fǎng)的案件還占很大的比例,并有逐漸上升的趨勢(shì),這就說(shuō)明司法工作中還存在一定的問(wèn)題。因此,建議加強(qiáng)對(duì)公檢法部分案件的監(jiān)督,加大對(duì)影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的力度,從而理順情緒,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問(wèn)題。人大的干部問(wèn)題涉及到三個(gè)方面:其一,人大干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理,形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二,人大干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化,知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型的人才要能進(jìn)得來(lái)。其三,人大干部的出口一定要寬松,和黨政干部作為同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出現(xiàn)進(jìn)來(lái)就出不去的問(wèn)題,影響干部的鍛煉和成長(zhǎng)。因此,建議省人大積極爭(zhēng)取省委的支持,盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問(wèn)題。
6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前,從我市來(lái)看,縣級(jí)代表經(jīng)費(fèi)已納入到了財(cái)政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中,代表活動(dòng)開(kāi)支已有了基本的保障,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)力緊張,根本無(wú)力支付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席墊付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的情況,在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中,以保障代表活動(dòng)的正常開(kāi)展。
第五篇 xx年度鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告3450字
各位代表,同志們:
我受___鎮(zhèn)第__屆人民代表主席團(tuán)的委托,報(bào)告一年的工作,請(qǐng)各位代表予以審議,并請(qǐng)區(qū)代表、區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評(píng)指正。
XX年的工作回顧
XX年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三年,是承前啟后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。___鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務(wù)和工作大局,依法履行各項(xiàng)職責(zé),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)十五屆人大第五次會(huì)議的決議,為我鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn),開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、 突出監(jiān)督實(shí)效,全力支持和促進(jìn)全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動(dòng),適時(shí)聽(tīng)取或?qū)徸h專(zhuān)題工作報(bào)告,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,有效地支持和促進(jìn)了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第一,堅(jiān)持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第__屆人民代表大會(huì)第_次會(huì)議精神,XX年的工作重點(diǎn)之一是落實(shí)___的建設(shè),努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞這一中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的工作部署,通過(guò)法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動(dòng),積極開(kāi)展人大工作。一年來(lái),人大組織成員和部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表多次聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府關(guān)于___基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況和招商引資情況的報(bào)告,多次深入到__進(jìn)行視察,對(duì)__內(nèi)的道路施工、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設(shè)及恒壓供水站的建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行了有效監(jiān)督,對(duì)加快__基礎(chǔ)建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)__更快更好地發(fā)展,起到了積極的作用。在__的土地出售實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度和資金的回收問(wèn)題上,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)適時(shí)給予了監(jiān)督,不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二,堅(jiān)持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的__鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)是全鎮(zhèn)的又一重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工程的施工質(zhì)量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此,鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關(guān)注。多次聽(tīng)取了關(guān)于住宅樓建設(shè)情況的報(bào)告,視察了建筑工地,提出了合理化建議,要求鎮(zhèn)政府一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成建設(shè)工作。聽(tīng)取了___村的拆遷情況報(bào)告,視察了住宅小區(qū)的污水處理站,加快了住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善速度。
第三,根據(jù)社會(huì)進(jìn)步的需要開(kāi)展監(jiān)督工作。人大主席團(tuán)聽(tīng)取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的報(bào)告,聽(tīng)取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報(bào)告,推動(dòng)了社會(huì)和諧發(fā)展;聽(tīng)取了派出所維護(hù)社會(huì)治安的情況報(bào)告,推動(dòng)派出所進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),保持良好形象,更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的職能作用。
第四,針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn),提出了有針對(duì)性的建議,維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關(guān)注兩委班子換屆工作,積極探討可行的方法,為黨委、政府提出合理化建議,確保群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題找到最好地解決方法。
二、 認(rèn)真改進(jìn)代表活動(dòng)方式,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅(jiān)持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作,不斷探索和改進(jìn)代表活動(dòng)方式,努力拓展代表活動(dòng)的廣度和深度,較好地發(fā)揮了代表作用,進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開(kāi)展視察活動(dòng),從__建設(shè)、__鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面,提出合理化建議,被鎮(zhèn)政府采納,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,利用多種方式組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》、《反分裂法》、中央9號(hào)文件和人民代表大會(huì)制度理論等,提高了代表們依法履行職責(zé)的能力。主席團(tuán)成員通過(guò)多種方式主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系,組織部分代表們審議政府每季度的工作報(bào)告,聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議,及群眾反映的心聲民意,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大信訪(fǎng)工作,一年來(lái),接待群眾來(lái)訪(fǎng) 人次,辦理群眾來(lái)信 件,會(huì)同鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦及有關(guān)部門(mén)做好排查、協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作,解決了一批群眾反映的問(wèn)題,為理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定作出了積極的努力。
三、大力加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),依法履行職責(zé)的能力明顯提高
人大主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,認(rèn)真抓好思想政治建設(shè),提高了工作水平。組織人大主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和市、區(qū)七次、八次全會(huì)精神,以先進(jìn)性教育為契機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)豐富內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求,全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施,聯(lián)系人大工作的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹(shù)立同心意識(shí),協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真遵守廉潔自律的原則,在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中樹(shù)立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了__區(qū)人大先進(jìn)代表組的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái),人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府唱好一臺(tái)戲,在同一目標(biāo)下,圍繞全鎮(zhèn)大局當(dāng)好參謀、提建議、謀出路,在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,對(duì)政府一些具有開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵(lì),對(duì)人民群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和政府積極主動(dòng)協(xié)調(diào),努力解決。增加了服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化了服務(wù)職能。
各位代表,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府的密切配合下,在人大主席團(tuán)成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下,我們圓滿(mǎn)完成了XX年各項(xiàng)任務(wù)。在這里,我代表人大主席團(tuán)全體成員向一年來(lái)關(guān)心支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地看到,人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對(duì)薄弱,代表活動(dòng)有一定的局限性,聯(lián)系群眾工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。我們要高度重視這些問(wèn)題,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
XX年的主要任務(wù)
各位代表:
XX年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快實(shí)施“________的關(guān)鍵一年,也是我鎮(zhèn)____的重要一年。在新的一年里,人大要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持服從核心、圍繞中心、服務(wù)大局,與政府同心,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、再上新水平,保證和促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
第一,以
增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結(jié)合,對(duì)___、__鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進(jìn)行視察;對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、土地管理進(jìn)行執(zhí)法檢查;把__拆遷工作擺在重要的位置,審議鎮(zhèn)政府對(duì)拆遷工作的情況報(bào)告,繼續(xù)關(guān)注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)禽流感的預(yù)防工作加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任,要堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,多為老百姓負(fù)責(zé),多為老百姓著想,多為老百姓說(shuō)話(huà),把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)維護(hù)群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運(yùn)用多種方法,提高代表素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),了解情況,分析問(wèn)題,提出建議,為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。
第三,確立新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)的。不斷提高自身的素質(zhì)和能力,是人大主席團(tuán)依法履行職責(zé)的重要前提。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履行職責(zé)的能力。堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
各位代表:
我們正站在關(guān)鍵時(shí)期的起點(diǎn)上,人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),在困難中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,各項(xiàng)工作有新水平,為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“____”而努力奮斗。
第六篇 最新人大代表工作述職報(bào)告2050字
各位選民代表:
我作為××區(qū)第×屆人大代表(××團(tuán)),當(dāng)選以來(lái),我時(shí)刻銘記大家囑托,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及全體選民的大力支持下,認(rèn)真履行人大代表的職責(zé),扎實(shí)工作,現(xiàn)將履職情況具體報(bào)告如下,敬請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)
××年×月,我被選為××區(qū)第××屆人大代表,這是人民對(duì)我的信任,我感到光榮,但這個(gè)榮譽(yù)是沉甸甸的,在它的背后是嚴(yán)肅而神圣的責(zé)任。如何當(dāng)好人大代表是我長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。為了提高自身素質(zhì),增強(qiáng)履職本領(lǐng),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人大代表法》、《監(jiān)督法》等法律文獻(xiàn),參加了《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告,法制講座。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識(shí),提高了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;更加熟悉了履職程序,明確了自己的權(quán)利和義務(wù);增強(qiáng)了全局意識(shí),提高了編寫(xiě)議案批評(píng)、意見(jiàn)和建議的能力和水平。
二、強(qiáng)化主體意識(shí),充分發(fā)揮代表的作用
(一)大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)
區(qū)×屆人大×次會(huì)議期間,我積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán),對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見(jiàn)、看法,明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí),都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。為了在會(huì)議上提出有意義的議案,我在會(huì)前作好充分的準(zhǔn)備,廣泛聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、
難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合篩選,積極擬提議案和建議、意見(jiàn),積極反映選民的呼聲。在會(huì)議上,自己提出了兩項(xiàng)議案,并參與提出了五條建議和意見(jiàn)。如:《關(guān)于興建××路綜合市場(chǎng)的建議》、《關(guān)于將城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算的建議》、《關(guān)于在治理城中村違法建筑問(wèn)題的建議》等。
(二)認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)密切聯(lián)系選民,是代表履行職權(quán)的重要基礎(chǔ)。我通過(guò)走訪(fǎng)選民、接待來(lái)訪(fǎng)、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢(xún)問(wèn),保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。
先后走訪(fǎng)、接待20多名選民,多次與其座談,了解情況,幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題;多次與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談、走訪(fǎng)等,聽(tīng)取反映的情況,調(diào)查上報(bào);與公安等部門(mén)進(jìn)行溝通,加強(qiáng)和完善了小區(qū)治安及企業(yè)內(nèi)部的保安措施,改善了小區(qū)的治安狀況。同時(shí)積極參加了人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及街道人大工委組織的代表活動(dòng)等。根據(jù)調(diào)研了解的情況,經(jīng)過(guò)分析和與有關(guān)部門(mén)討論,寫(xiě)出《××××》、《××××》兩份調(diào)研報(bào)告地,并提交有關(guān)部門(mén)以供參與。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名稱(chēng)職的代表,必須牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。必須有人民利益高于一切的責(zé)任感,不負(fù)人民重托的使命感。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,有樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,努力提高思想水平、文化素質(zhì),這是做好人大代表的關(guān)鍵。目前,我國(guó)實(shí)行的是兼職代表制度,代表是一種“不脫產(chǎn)”的職務(wù),這意味著兼職代表必須要有一顆為人民服務(wù)的赤誠(chéng)之心,鍥而不舍,不畏艱難的頑強(qiáng)精神,才能夠認(rèn)真履行代表的職責(zé),才能夠?yàn)槿嗣裾f(shuō)話(huà),替人民辦事,對(duì)人民負(fù)責(zé),才能全心全意為人民服務(wù)。我在履行職責(zé)的過(guò)程中,有時(shí)為了辦一件事,需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。如××路建設(shè)的問(wèn)題,動(dòng)工后,我一而再,再而三地向有關(guān)部門(mén)呼吁加快建設(shè)速度,
盡快還路于民,還經(jīng)常深入到選民中,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),并積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)負(fù)責(zé)單位,懇請(qǐng)他們盡快解決沿線(xiàn)居民出行難的問(wèn)題。我深刻地體會(huì)到:人民代表肩負(fù)著人民的重托,雖不是什么官,但身后卻站著成千上萬(wàn)的人民群眾,有成千上萬(wàn)雙期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦為苦,擁有先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè)的胸懷,多關(guān)心人民群眾利益,多反映人民群眾的呼聲,忠實(shí)地為人民服務(wù),不為名利,有奉獻(xiàn)精神,這樣才有資格當(dāng)一名人大代表。
四、存在的問(wèn)題和下一步的決心
兩年多來(lái),自己做了大量的工作,也還存在著一些問(wèn)題。由于本職工作非常繁忙,自己不僅承擔(dān)著××繁重的任務(wù),還有許多科研工作,因此,反映問(wèn)題涉及面還不廣,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),許多建議和意見(jiàn)的提出也受到了客觀(guān)條件的限制未能落實(shí)。在今后的工作中,我將更進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在作好本職工作的同時(shí),努力履行一名人大代表的職責(zé),將執(zhí)行人大代表職務(wù)列入到日常工作的重要位置。
同時(shí),學(xué)會(huì)做一個(gè)有心人,在日常工作、生活中聽(tīng)取、收集選民反映的問(wèn)題,注意觀(guān)察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲傾訴吐出來(lái),把人民的情緒表露出來(lái),把人民的智慧集中反映上去。當(dāng)好選民的貼心人,主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,定期匯報(bào)工作,在社會(huì)、學(xué)習(xí)、工作等活動(dòng)中起到模范帶頭作用,爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的示范者,積極學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策及人大的決議,做社會(huì)行為公德的表率,以模范的行為影響帶動(dòng)周邊的選民,樹(shù)立人大代表良好的形象。
作為人大代表,我將永遠(yuǎn)牢記“人民代表為人民”的代表意識(shí),提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱(chēng)職的人大代表。
第七篇 湖南省人大工作報(bào)告5750字
20__年,是必將載入中華民族光輝史冊(cè)的一年。以同志為的___站在新的歷史起點(diǎn)上, 提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想,對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署,為我們指明了前進(jìn)方向。一年來(lái),在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行法定職責(zé),始終堅(jiān)持服務(wù)大局,始終踐行為民宗旨,始終推進(jìn)民主法治,圓滿(mǎn)完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,在譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章中認(rèn)真履行人大職能
會(huì)聽(tīng)取和審議了上半年和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,堅(jiān)決支持省人民政府積極應(yīng)對(duì)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽(tīng)取和審議了“__”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估的報(bào)告,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議,促進(jìn)了規(guī)劃綱要的有效實(shí)施。
聽(tīng)取和審議了推進(jìn)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理使用情況的報(bào)告,建議高度重視對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的資金扶持,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。聽(tīng)取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報(bào)告,支持省人民政府出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見(jiàn),切實(shí)解決運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏、貸款難等問(wèn)題。會(huì)還圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
聽(tīng)取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告,監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實(shí)、加大財(cái)政投入、完善工作機(jī)制,扶貧幫困取得新成效。開(kāi)展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究,開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
二、牢固樹(shù)立人民利益高于一切的理念,下決心推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題
一是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開(kāi)展“百校千師萬(wàn)生”大調(diào)查,提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議,調(diào)查報(bào)告受到全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽(tīng)取和審議義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,加強(qiáng)審議意見(jiàn)專(zhuān)題督辦,督促省人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級(jí)財(cái)政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金,今年將添置學(xué)生用床42萬(wàn)張,確保每名寄宿生都有一個(gè)床位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督。針對(duì)霧霾危害日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,會(huì)把促進(jìn)大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn),組織專(zhuān)題調(diào)研、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),督促省人民政府進(jìn)一步貫徹實(shí)施大氣污染防治法,推進(jìn)防治體系建設(shè),加強(qiáng)綜合治理。加大對(duì)湘江流域綜合整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審議意見(jiàn)的督辦力度,支持省人民政府抓好湘江流域保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,大力推進(jìn)湘江流域污染治理。
三是推動(dòng)解決“賣(mài)糧難”、飲水安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣(mài)糧難”等突出問(wèn)題,及時(shí)督促省人民政府及相關(guān)部門(mén)整頓糧食收購(gòu)秩序,嚴(yán)格按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)余糧。認(rèn)真督辦全省農(nóng)村飲水安全,促進(jìn)飲水安全工程建設(shè),讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動(dòng),促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪(fǎng)工作。會(huì)把信訪(fǎng)工作作為暢通民意渠道、維護(hù)人民權(quán)益的重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步改善信訪(fǎng)工作環(huán)境和條件,規(guī)范工作程序,熱情接待群眾來(lái)訪(fǎng),及時(shí)辦理群眾來(lái)信,耐心宣講政策和法律法規(guī),積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對(duì)反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等突出問(wèn)題,加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來(lái),共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6145件、8557人次,協(xié)調(diào)處理集體訪(fǎng)116批,督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,努力推動(dòng)法治湖南建設(shè)
一是切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,全年共制定和修訂法規(guī)5件,修改和廢止法規(guī)14件,審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件,督促省人民政府對(duì)14件法規(guī)中15個(gè)授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定,對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量擺在首位,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)立法論證,抓好立法調(diào)研,開(kāi)展立法聽(tīng)證,提升審議質(zhì)量,努力使法規(guī)立得準(zhǔn)、能管用。為修訂好實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法和選舉法辦法,調(diào)研組帶著問(wèn)題深入村組,廣泛聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn),使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實(shí)際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過(guò)程中,多次與省人民政府協(xié)商溝通,反復(fù)修改,使條例務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。開(kāi)展旅游條例立法后評(píng)估,為改進(jìn)立法工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
二是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽(tīng)取和審議了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法公信力。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院實(shí)施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議情況的報(bào)告,督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。開(kāi)展司法監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推動(dòng)司法機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)制度,歸口處理涉訴事項(xiàng)913件,發(fā)函轉(zhuǎn)交88件,督促司法機(jī)關(guān)依法辦理,維護(hù)人民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真處理報(bào)送備案的136件規(guī)范性文件,對(duì)其中的95件進(jìn)行主動(dòng)審查,規(guī)范政府抽象行政行為,促進(jìn)依法行政。
四、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督,支持省人民政府管好“錢(qián)袋子”
一是依法作出加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國(guó)省級(jí)人大會(huì)中率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算,建立全口徑預(yù)算體系;省級(jí)當(dāng)年超收收入需安排當(dāng)年支出的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人大會(huì)審查批準(zhǔn);嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范舉債行為;審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題涉及單位須向省人大會(huì)報(bào)告整改情況。決定的出臺(tái),對(duì)推動(dòng)實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),具有十分深遠(yuǎn)的意義。
二是加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽(tīng)取和審議20__年省級(jí)決算草案、20__年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)省級(jí)決算,要求牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。聽(tīng)取和審議20__年地方政府債券資金安排和省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告,批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目,嚴(yán)格控制安排市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。
三是加大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題的督促整改力度。聽(tīng)取和審議20__年度審計(jì)工作報(bào)告,提出切實(shí)加強(qiáng)整改、完善體制機(jī)制的審議意見(jiàn)。在聽(tīng)取和審議省人民政府審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果報(bào)告的同時(shí),專(zhuān)題聽(tīng)取和審議涉及整改的15個(gè)省直單位整改情況的報(bào)告。省人民政府及有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),絕大多數(shù)問(wèn)題都已得到整改。
五、認(rèn)真做好選舉任免工作,保障中央和省委重要人事安排的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)
按照中央和省委安排,及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大二次會(huì)議,依法補(bǔ)選省人大會(huì)主任、省人民政府省長(zhǎng)。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員249人次,其中決定任免會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長(zhǎng)2人,決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了中央和省委的各項(xiàng)重要人事安排。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,出臺(tái)關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見(jiàn)。適應(yīng)司法體制改革需要,做好鐵路運(yùn)輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位,切實(shí)發(fā)揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對(duì)省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)確定的15件議案,會(huì)審議通過(guò)了有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議期間代表提出的1362件建議,已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會(huì)期間收到代表建議96件,已有53件按期辦理完畢。在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上,會(huì)突出抓好一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)處理建議的督辦,專(zhuān)題聽(tīng)取建議辦理與督辦情況的匯報(bào)。在各承辦單位的共同努力下,辦理實(shí)效有新的提高。
二是認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)”工作。制定開(kāi)展“雙聯(lián)”工作的意見(jiàn),明確省人大會(huì)組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表,通過(guò)走訪(fǎng)、座談等多種形式,收集社情民意,反映群眾呼聲,幫助解決實(shí)際困難,進(jìn)一步密切了會(huì)組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。
三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強(qiáng)省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),在人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高代表履職能力。組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問(wèn)題、司法行政工作等開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和集中視察。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席省人大會(huì)會(huì)議,參加會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的視察和調(diào)研活動(dòng),拓寬代表知情知政渠道。
七、開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),提高會(huì)依法履職能力
按照中央、省委的要求,省人大會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持立行立改,加強(qiáng)建章立制,著力整改存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
堅(jiān)持會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí),舉辦會(huì)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量、增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效的意見(jiàn),規(guī)范組成人員依法參會(huì)履職和會(huì)議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中,當(dāng)好“一府兩院”堅(jiān)強(qiáng)后盾,促進(jìn)依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng),改進(jìn)辦文辦會(huì)辦事程序。完善選人用人制度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人大外事工作,深入開(kāi)展人大制度理論研究和工作研討,切實(shí)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)與市、縣人大會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo),不斷提高整體工作水平。
各位代表:過(guò)去一年省人大會(huì)取得的成績(jī),是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體省人大代表、會(huì)組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級(jí)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,會(huì)的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位,工作的積極性、主動(dòng)性不夠;立法協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善;監(jiān)督工作力度還不大,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);“雙聯(lián)”工作開(kāi)展不夠扎實(shí),代表建議辦理質(zhì)量不夠高,一些代表和人民群眾呼吁多年的問(wèn)題沒(méi)有很好解決;對(duì)市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。
各位代表:今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年。黨的__屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,認(rèn)真吸取衡陽(yáng)破壞選舉案的深刻教訓(xùn),切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)代表主體意識(shí)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員,使命十分光榮,職責(zé)十分神圣,要珍惜人民賦予的權(quán)力,依法履職、勇于擔(dān)當(dāng),自覺(jué)接受人民監(jiān)督。我們要始終堅(jiān)持人民利益至上,永遠(yuǎn)不要脫離人大代表,永遠(yuǎn)不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò),人民就是上帝,人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知,只有我們愛(ài)人民,人民才會(huì)愛(ài)我們。只有我們對(duì)人民負(fù)責(zé),才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強(qiáng)大支持,人大工作就會(huì)永遠(yuǎn)保持生機(jī),永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力,我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
各位代表:20__年是深入貫徹黨的和__屆二中、三中全會(huì)精神,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會(huì)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對(duì)全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用,加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等方式擴(kuò)大人民群眾對(duì)立法的有序參與,防止和克服部門(mén)利益傾向,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。
二是更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)督,大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生,對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問(wèn)題抓住不放。推動(dòng)司法公開(kāi)、規(guī)范執(zhí)法等工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”工作,完善代表工作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步密切人大會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案和建議,提高辦理實(shí)效。
四是更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)組成人員履職學(xué)習(xí),提高履職能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,提高反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。重視基層人大工作,加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同,不斷提高整體工作實(shí)效。
各位代表:中華民族開(kāi)啟了偉大復(fù)興的新征程,歷史掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn),光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿(mǎn)懷,信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的、__屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話(huà)精神,在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!
湖南省人大
第八篇 政府工作報(bào)告-2001年九屆全國(guó)人大四次會(huì)議12850字
關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告 ——2001年3月5日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 國(guó)務(wù)院總理 朱镕基 各位代表: 從今年開(kāi)始,我國(guó)將實(shí)施新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃。中國(guó)_黨十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,提出了未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神,國(guó)務(wù)院認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn),制定了《______國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)》?,F(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、“九五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧 過(guò)去五年,全國(guó)各族人民在中國(guó)_黨領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新,各個(gè)方面取得了重大成就。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元,平均每年增長(zhǎng)8.3%。人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù),已經(jīng)超額完成。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和效益改善的基礎(chǔ)上,2000年國(guó)家財(cái)政收入達(dá)13380億元,平均每年增長(zhǎng)16.5%。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。
淘汰落后和壓縮過(guò)剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效,重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著,能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。
國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了公司制改革,其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著,2000年國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2392億元,為1997年的2.9倍。國(guó)有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí),私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場(chǎng)體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)迅速發(fā)展,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。財(cái)稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。
城鎮(zhèn)住房制度、社會(huì)保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控體系進(jìn)一步健全。 對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高,全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元,其中出口2492億美元,分別比1995年增長(zhǎng)69%和67%。出口商品結(jié)構(gòu)改善,機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。
五年累計(jì)實(shí)際利用外資2894億美元,比“八五”時(shí)期增長(zhǎng)79.6%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備2000年底達(dá)1656億美元,比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善,總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,2000年分別達(dá)到2253元和6280元,平均每年實(shí)際增長(zhǎng)4.7%和5.7%。
市場(chǎng)商品豐富,居民消費(fèi)水平不斷提高,社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均每年增長(zhǎng)10.6%。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲(chǔ)蓄存款余額五年增長(zhǎng)1倍多,股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少,“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
科技、教育加快發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)
步?!?63”計(jì)劃順利實(shí)施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?;A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。
部門(mén)所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成,其他科研院所體制改革全面展開(kāi)??萍汲晒袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。各級(jí)各類(lèi)教育全面發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。
文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得成效。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間,我國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港、澳門(mén)行使主權(quán),祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)以來(lái),“一國(guó)兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效,香港、澳門(mén)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著“九五”計(jì)劃的完成,我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)施“十五”計(jì)劃、開(kāi)始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就,是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。 “九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就,是克服重重困難取得的,來(lái)之不易。我們成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際突發(fā)事件的挑戰(zhàn),有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊,既克服“九五”前期通貨膨脹的影響,又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢(shì),并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。
這些成就的取得,是以___同志_______面對(duì)諸多矛盾和困難交織的局面,運(yùn)籌帷幄,及時(shí)作出一系列正確決策和部署,全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院,向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全國(guó)各族人民致以崇高敬意!向關(guān)心與支持祖國(guó)建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞,表示誠(chéng)摯的感謝! “九五”時(shí)期的實(shí)踐,豐富了我們按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)和改善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。 第一,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。發(fā)展是硬道理。
面對(duì)各種社會(huì)矛盾,我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,采取有效措施促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時(shí),堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會(huì)環(huán)境,并提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 第二,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適時(shí)調(diào)整宏觀(guān)調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時(shí),注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢(shì)時(shí),堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策,并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)政策措施。既增發(fā)國(guó)債、擴(kuò)大投資,又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入,鼓勵(lì)增加消費(fèi),從兩個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。采取提高出口退稅率和嚴(yán)厲打擊_等措施,千方百計(jì)擴(kuò)大出口,以平衡國(guó)際收支,穩(wěn)定人民幣幣值。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,運(yùn)用利率等多種手段支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,引導(dǎo)信貸投向,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
第三,把擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)狀況,把國(guó)債投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,同時(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入,支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對(duì)富余的時(shí)機(jī),辦成了一些多年想辦而沒(méi)有辦成的大事,既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 第四,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
在復(fù)雜、困難的情況下,改革沒(méi)有停滯,而是迎難而上,積極有序地向前推進(jìn)把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。今后五年要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,擴(kuò)大開(kāi)放,突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置,進(jìn)一步實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,振興科技,培養(yǎng)人才,促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活,既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的迫切需要。要堅(jiān)持把提高人民生活水平擺在重要位置,擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路,增加居民收入,合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,健全社會(huì)保障體系,保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)。 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定。高度重視和認(rèn)真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計(jì)劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性、政策性,減少實(shí)物指標(biāo),增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標(biāo);圍繞要解決的主要問(wèn)題和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的實(shí)施要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,政府宏觀(guān)調(diào)控要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)政策和法律手段。
在計(jì)劃制定方法上,力求提高社會(huì)參與度,使計(jì)劃制定過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,成為各有關(guān)方面達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題?!笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),著重抓好以下幾項(xiàng)工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的根本途徑。
在切實(shí)保護(hù)耕地,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí),以?xún)?yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心,積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局,提高商品率。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扶持龍頭企業(yè),推廣“公司加農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。
發(fā)展小城鎮(zhèn),繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進(jìn)科教興農(nóng),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系。
調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不搞強(qiáng)迫命令。 積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。在長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況,繼續(xù)深化糧食流通體制改革。
在適當(dāng)擴(kuò)大中央儲(chǔ)備糧規(guī)模的同時(shí),糧食主銷(xiāo)區(qū)要加快糧食流通市場(chǎng)化進(jìn)程,通過(guò)與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,以及中央儲(chǔ)備糧的輪換與調(diào)控,保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”,按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,中央財(cái)政繼續(xù)給予資金支持,以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。這樣做,既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷(xiāo)售市場(chǎng),促進(jìn)糧價(jià)合理回升,也有利于推進(jìn)主銷(xiāo)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面增加農(nóng)民收入。要保護(hù)好基本農(nóng)田,決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地,這是一條不可逾越的“紅線(xiàn)”。
推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革,取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提
留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費(fèi),同時(shí)適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐。同稅費(fèi)改革相結(jié)合,精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),裁減人員,減少村組干部補(bǔ)貼人數(shù);有條件的地方,適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革,關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。
深化農(nóng)村供銷(xiāo)社改革。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增加投入,加快大江大河大湖治理,抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)加固,提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造,積極開(kāi)展群眾性農(nóng)田水利建設(shè),搞好水土保持。
加強(qiáng)國(guó)家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?!鞍似摺狈鲐毠?jiān)任務(wù)雖已基本完成,但從根本上改變貧困地區(qū)面貌,仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
要繼續(xù)加大扶貧力度,重點(diǎn)做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧,多方面增加扶貧資金投入,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,支持貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn),要突出以下幾個(gè)方面。 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在能源、冶金、化工、輕紡、機(jī)械、汽車(chē)、建材及建筑等行業(yè),支持一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造,切實(shí)提高工藝和裝備水平。
二是通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù),加快對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)。振興裝備制造業(yè),開(kāi)發(fā)制造急需的大型高效和先進(jìn)成套技術(shù)裝備。三是通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)的骨干和依托。四是積極支持和促進(jìn)老工業(yè)基地改造,充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢(shì),努力提高產(chǎn)業(yè)水平。
以資源開(kāi)采為主的城市和大礦區(qū),要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠(chǎng)礦,淘汰落后和壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力,并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移重建。長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)和資源枯竭的礦山,要實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場(chǎng)的通道。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。從實(shí)際出發(fā),有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運(yùn)載火箭等重大高技術(shù)工程,形成我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè),提高自主開(kāi)發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。
積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來(lái)。 加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視資源戰(zhàn)略問(wèn)題。
水資源短缺,
是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置,建立合理的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制,全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施,發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)水污染防治,搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。
要加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)、管道系統(tǒng)的建設(shè),建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。能源特別是石油問(wèn)題,是資源戰(zhàn)略的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)石油開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,供需矛盾日益突出。必須千方百計(jì)節(jié)約和替代石油,加快石油和天然氣勘探與開(kāi)發(fā),積極利用國(guó)外資源,并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備制度。
積極推進(jìn)大型煤礦改造,建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,重視潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力,積極發(fā)展水電、坑口大機(jī)組火電,壓縮小火電,適度發(fā)展核電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革,逐步推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)整體水平。
運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù),改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂(lè)、健身等產(chǎn)業(yè),增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施,形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
五、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)發(fā)展,是我國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署。“十五”期間要突出重點(diǎn),搞好開(kāi)局,著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),力爭(zhēng)五到十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展,同時(shí)使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。把水資源的保護(hù)、節(jié)約和開(kāi)發(fā)放在突出位置,加強(qiáng)規(guī)劃,合理配置,努力提高水的利用效率。
有步驟而因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程的建設(shè),注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力,逐步建成我國(guó)西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè),加快培養(yǎng)急需的各類(lèi)人才。增加科技投入,提高科技開(kāi)發(fā)能力。要從各地實(shí)際出發(fā),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè),加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
西部開(kāi)發(fā)要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等主要交通干線(xiàn),發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用,以線(xiàn)串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,培育西隴海蘭新線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶和南(寧)貴(陽(yáng))昆(明)等經(jīng)濟(jì)區(qū),帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)發(fā)展。 國(guó)務(wù)院已頒布重點(diǎn)支持西部大開(kāi)發(fā)的政策措施,國(guó)家將增加對(duì)西部地區(qū)的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,作好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備;加快改革開(kāi)放步伐,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)干部交流。
中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線(xiàn)地區(qū)為重點(diǎn),發(fā)揮中心城市作用,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
東部沿海地區(qū)要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新,著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式,加強(qiáng)與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,支持和帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。
六、落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,大力開(kāi)發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)今后五年各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。 促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一要積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究,力爭(zhēng)在一些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進(jìn)展,加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿_叉性研究。
選擇我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)和對(duì)發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進(jìn)展。促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉融合,推動(dòng)管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推進(jìn)理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐,進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進(jìn)社會(huì)公益類(lèi)科研院所改革。
培育和形成一批具有國(guó)際影響的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展社會(huì)化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng),支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國(guó)家和社會(huì)對(duì)科技的投入。
加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育,要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái),著力推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果,加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。
大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育,逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,更新教材,改革課程體系、考試評(píng)價(jià)制度和教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)德育,尤其要重視青少年的品德教育,改進(jìn)學(xué)校思想_工作。搞好教師隊(duì)伍建設(shè),全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。
依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),繼續(xù)推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。增加國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況,縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌,落實(shí)教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。
中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)投入。健全獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施,切實(shí)制止學(xué)校亂收費(fèi)。 實(shí)施人才戰(zhàn)略,把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。
著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,培養(yǎng)和造就堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路,有較高_(dá)理論素養(yǎng)和開(kāi)拓精神,掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí),并經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。
普遍提高全體勞動(dòng)者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。深化干部人事制度改革,建立和完善對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、流動(dòng)配置、激勵(lì)監(jiān)督的制度,形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。建立和完善人才市場(chǎng)。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
吸引聘用海外高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以適當(dāng)方式為祖國(guó)服務(wù)。
七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大
對(duì)外開(kāi)放 要按照逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)改革,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。 繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。重點(diǎn)是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式,實(shí)行股份制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要企業(yè),國(guó)家必須控股;對(duì)其他企業(yè),不必都要控股。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。
深化企業(yè)人事、勞動(dòng)和分配制度改革,建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政性審批。
發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)改革,使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來(lái)。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì),支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要,又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場(chǎng)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。
完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動(dòng)。整頓建筑市場(chǎng)。整頓和規(guī)范金融秩序。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。
打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,反對(duì)地方保護(hù)主義,盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)
一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場(chǎng),尤其是資本市場(chǎng)。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德,加快建立健全社會(huì)信用制度。 加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,實(shí)施相應(yīng)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,帶動(dòng)投資和促進(jìn)消費(fèi)。全面推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督,加快稅費(fèi)改革和預(yù)算制度改革,健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。
在繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢(shì)的情況下,注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革,發(fā)揮政策性銀行功能,辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場(chǎng),保護(hù)投資者利益。
進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管理考核制度和責(zé)任追究制度,改進(jìn)金融服務(wù),努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投資體制改革,全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,健全投資約束機(jī)制。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。
一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。采取切實(shí)措施,轉(zhuǎn)變政府管理方式,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。深化改革,健全符合國(guó)際通行規(guī)則和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。
抓緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重,增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。
規(guī)范加工貿(mào)易管理,提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)。同時(shí)
,重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。
鼓勵(lì)外商特別是跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,以及在我國(guó)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),參與國(guó)有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金和證券投資等形式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。
積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資,開(kāi)展加工貿(mào)易,合作開(kāi)發(fā)資源,發(fā)展國(guó)際工程承包,擴(kuò)大勞務(wù)出口等。
建立和完善政策支持體系,為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
八、不斷改善人民生活,完善社會(huì)保障制度 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,使人民生活有較大改善,逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn),是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會(huì)保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
同時(shí),加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作。完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)并軌。
加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度,關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),并發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措、有效運(yùn)營(yíng)和嚴(yán)格管理機(jī)制。
發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè),積極發(fā)展集體企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體企業(yè),努力增加就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。
引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),完善就業(yè)服務(wù)體系,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 不斷增加居民收入,特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。
要提高國(guó)有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報(bào)酬,充分體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值,可以試行年薪制。但同時(shí)要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低,都照拿高薪。對(duì)不稱(chēng)職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對(duì)國(guó)有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干,還可以試行期權(quán)制,但不能把國(guó)有資產(chǎn)量化給個(gè)人。
加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)個(gè)人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會(huì)分配秩序,強(qiáng)化稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能,防止收入差距過(guò)分?jǐn)U大。 調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),改善消費(fèi)環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。
大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)
條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。
九、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。要努力保持低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作,發(fā)展老齡事業(yè)。 保護(hù)和合理利用資源。
依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對(duì)海洋資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。積極開(kāi)展資源回收利用,大力提高資源綜合利用率。
健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國(guó)家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
抓好長(zhǎng)江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。
抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染,搞好城市綠化,使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。
健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測(cè)體系,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),加強(qiáng)國(guó)防建設(shè) 大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位,用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神。在干部中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的教育,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講_、講正氣,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系,把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)。普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)愚昧迷信,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書(shū)館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。 積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
發(fā)展社會(huì)主義民主_,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。繼續(xù)推進(jìn)_體制改革。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法和監(jiān)督工作。
發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大的監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)。推進(jìn)政府工作法制化,依法行政,從嚴(yán)治政。
深化司法改革,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育,增強(qiáng)全體公民的法制觀(guān)念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。
進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開(kāi)發(fā),加大支持力度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策,保障公民宗教信仰自由,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策,充分發(fā)揮海外僑胞在祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。
進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第九篇 政府工作報(bào)告3人大政協(xié)2850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)_政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、200_年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫(kù)一期、碣石山水庫(kù)建設(shè),治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開(kāi)工;建設(shè)沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來(lái)水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)一期項(xiàng)目完成;治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項(xiàng)改革日益深化。埕口鹽化以8400萬(wàn)元成功溢價(jià)拍賣(mài),4家企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財(cái)政支出改革積極推進(jìn),會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn),勞均減少5個(gè)工,農(nóng)民人均減負(fù)80元。住房二級(jí)市場(chǎng)全面放開(kāi),國(guó)土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活進(jìn)一步改善?;A(chǔ)平臺(tái)打造堅(jiān)實(shí)有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達(dá)57.8%,村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入5.3億元,大濟(jì)路建成通車(chē),農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開(kāi)發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴(kuò)建、二中新建等工程進(jìn)展順利。實(shí)施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟(jì)路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機(jī)動(dòng)車(chē)商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。信息、中介、金融、保險(xiǎn)、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設(shè)大力推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束,農(nóng)村“民主議政日”活動(dòng)成效明顯。深入開(kāi)展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),依法處置社會(huì)矛盾,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn),“平安無(wú)棣”建設(shè)整體推進(jìn)。
(六)政府職能明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)的意見(jiàn)》,政府服務(wù)水平有了新的提高。各級(jí)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成績(jī)。
各位代表,過(guò)去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭、大干快上的一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅(jiān)持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅(jiān)持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí);堅(jiān)持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙?lái)取得的成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于全縣43萬(wàn)人民的同心同德和真抓實(shí)干,得益于省、市的重點(diǎn)幫扶和社會(huì)各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評(píng)監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過(guò)你們向社會(huì)各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2024年取得的成績(jī)令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。從客觀(guān)上看,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng);縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平徘徊,稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加?。话l(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀(guān)上看,部分干部抓發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實(shí),甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對(duì)此,我們將高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以克服和解決,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展!
二、2024年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)
2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2024年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機(jī)遇,有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢(shì),承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機(jī)遇;省市對(duì)口幫扶向縱深推進(jìn),“北帶”開(kāi)發(fā)深入實(shí)施,必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力;大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項(xiàng)目相繼開(kāi)工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點(diǎn)項(xiàng)目效益的發(fā)揮,必將成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和調(diào)整,我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高,財(cái)政收入高幅增長(zhǎng),發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo),矢志不移,攻堅(jiān)破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
實(shí)施大棗業(yè)。完善病蟲(chóng)害預(yù)警機(jī)制,提高社會(huì)治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬(wàn)畝,靠提質(zhì)增效打出“無(wú)棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好龍頭培育。扶持萬(wàn)德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強(qiáng),突出抓好萬(wàn)德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動(dòng)作,運(yùn)籌大項(xiàng)目,實(shí)施大投入,強(qiáng)力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實(shí)施。全力配合實(shí)施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級(jí)碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點(diǎn)工程;重點(diǎn)抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無(wú)棣改線(xiàn)段等省級(jí)干線(xiàn)公路建設(shè);實(shí)施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確??h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機(jī)3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國(guó)有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠(chǎng)的破產(chǎn)重組;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)“質(zhì)量無(wú)棣”,實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)5家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2個(gè)產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快旅游開(kāi)發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場(chǎng)泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項(xiàng)目,實(shí)施好碣石山旅游開(kāi)發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“五大”建設(shè),是無(wú)棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在,也是今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促?gòu)?qiáng)攻,我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就會(huì)指日可待!
第十篇 在工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告人大政協(xié)4300字
各位代表,同志們:
我受委托代表區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第三屆執(zhí)委會(huì),向大會(huì)報(bào)告區(qū)工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)的工作情況,并對(duì)今后工作提出建議,請(qǐng)各位代表審議。
關(guān)于過(guò)去幾年工作的回顧
區(qū)工商聯(lián)于1993年5月召開(kāi)第三次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),在中共_委、_人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力開(kāi)拓,各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步。 通過(guò)開(kāi)展思想政治工作,進(jìn)一步提高了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì),使他們更加認(rèn)清了形勢(shì),從自身發(fā)展奮斗史中,感悟到自己之所以能夠取得今天這樣的成就,除了自己的努力外,主要還是得益于改革開(kāi)放的好政策,得益于黨和政府的關(guān)懷、扶持,得益于社會(huì)所提供的比較寬松的發(fā)展空間,從而更加堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針路線(xiàn)的自覺(jué)性。特別是通過(guò)思想政治工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)主義道德風(fēng)尚,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì),奉獻(xiàn)愛(ài)心,已成為會(huì)員的自覺(jué)行動(dòng),涌現(xiàn)出大量的好人好事,在支援教育事業(yè)、抗洪救災(zāi)、救助弱勢(shì)群體、參與“光彩事業(yè)”等方面做了大量有益的工作。在今年抗擊“非典”斗爭(zhēng)中,我會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng),5____會(huì)員企業(yè)踴躍響應(yīng),向民政部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、街道捐款2____元。我會(huì)已有2____會(huì)員企業(yè)參與了“光彩事業(yè)”,在區(qū)外、省外投資扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目____,在區(qū)內(nèi)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資助項(xiàng)目2____。
二、突出工作重點(diǎn),體現(xiàn)工作職能,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
(二)發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè),通過(guò)多種渠道,積極安置下崗職工。組織、動(dòng)員會(huì)員企業(yè)在努力發(fā)展自身企業(yè)的基礎(chǔ)上,盡可能多的為下崗職工提供就業(yè)崗位。先后推動(dòng)5____私營(yíng)企業(yè)增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工257____。目前,我會(huì)企業(yè)會(huì)員從業(yè)人員達(dá)4.____人,在緩解社會(huì)就業(yè)壓力方面發(fā)揮了重要作用。
(三)積極引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目,幫助會(huì)員尋求新的發(fā)展機(jī)遇。幾年來(lái),我們先后十余次組織有關(guān)會(huì)員企業(yè)到南方、青島、魯西南等地學(xué)習(xí)、考察,組織會(huì)員參加了“apec博覽會(huì)”、“果蔬會(huì)”等幾個(gè)大型國(guó)際化展會(huì),通過(guò)這些活動(dòng),使會(huì)員開(kāi)闊了視野,拓展了市場(chǎng),堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。有的會(huì)員積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián),引進(jìn)資金、技術(shù),促進(jìn)自身企業(yè)的發(fā)展壯大,同時(shí)也促進(jìn)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織建設(shè),拓展新的領(lǐng)域,增強(qiáng)工作活力
幾年來(lái),我們經(jīng)過(guò)積極的工作,爭(zhēng)取各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的重視與支持,組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的局面。
(一)會(huì)員數(shù)量不斷增加,會(huì)員結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。去
(二)基層商會(huì)建設(shè)取得突破性的進(jìn)展。我區(qū)的基層商會(huì)建設(shè)起步于2001年,當(dāng)年10月姜格莊鎮(zhèn)商會(huì)成立。寧海、文化、開(kāi)發(fā)區(qū)商會(huì)籌建工作現(xiàn)已基本就緒,其它多數(shù)鎮(zhèn)、街道的商會(huì)籌建工作也開(kāi)始鋪開(kāi)。目前,會(huì)員小組在各鎮(zhèn)、街道都有。我們?cè)谧セ鶎由虝?huì)工作中有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一個(gè)是堅(jiān)持走企業(yè)家辦會(huì)的路子,把商會(huì)真正辦成自籌經(jīng)費(fèi)、自我管理、自我服務(wù)、自求發(fā)展的群眾性組織。目前,我區(qū)已成立或正在籌建的基層商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)全部由企業(yè)家擔(dān)任。另一個(gè)是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),體現(xiàn)商會(huì)職能,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、參與社會(huì)公益活動(dòng)、開(kāi)展精神文明建設(shè)等方面都發(fā)揮出較好的作用。通過(guò)這些活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了商會(huì)的親和力和號(hào)召力,在社會(huì)上樹(shù)起了良好形象。
(三)會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)幫助下,通過(guò)開(kāi)展“雙思”教育和對(duì)“三個(gè)代表”、“三個(gè)結(jié)合”的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時(shí)期工商聯(lián)工作的自覺(jué)性,堅(jiān)持抓教育、搞服務(wù),理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的條件下,克服困難,開(kāi)拓進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng), 求真務(wù)實(shí),努力為會(huì)員提供多種形式的服務(wù)
幾年來(lái),我們本著“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的原則,盡心盡力開(kāi)展為會(huì)員服務(wù)工作。
(一)促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)會(huì)員企業(yè)全面提升素質(zhì)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,先后十余次組織會(huì)員企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班或?qū)n}講座學(xué)習(xí),使會(huì)員對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作從不理解到理解,從忽視到重視,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。2001年,我會(huì)企業(yè)會(huì)員_麗鵬包裝有限公司出席了全國(guó)工商聯(lián)在溫州召開(kāi)的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),發(fā)言反映很好,為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)帶了個(gè)好頭。
(二)積極幫助會(huì)員協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂(yōu)解難,直接為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。幾年來(lái),先后協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與非會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與其他單位、個(gè)人之間處理涉及合作關(guān)系、勞資關(guān)系等各類(lèi)問(wèn)題1____起,幫助會(huì)員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系、解決了企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中的部分具體問(wèn)題,還推動(dòng)有關(guān)鎮(zhèn)、街道在為水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)會(huì)員維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律、籌建行業(yè)商(分)會(huì)等方面作了一些有益的工作。
(三)不斷拓寬渠道,努力為會(huì)員提供多方位服務(wù)。幾年來(lái),我們?yōu)闀?huì)員提供有關(guān)政策、法律、商務(wù)服務(wù)4____人次,為會(huì)員企業(yè)在開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)審技術(shù)職稱(chēng)、出國(guó)政審等方面做了許多工作,還通過(guò)工商聯(lián)系統(tǒng)為會(huì)員參觀(guān)考察活動(dòng)提供了諸多協(xié)調(diào)服務(wù)。
各位代表,第三次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),我會(huì)認(rèn)真履行職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商聯(lián)工作重視和支持的結(jié)果,同時(shí)也浸透著全體會(huì)員的努力和心血。值此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表第三屆執(zhí)委會(huì),向多年來(lái)支持區(qū)工商聯(lián)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),致以崇高的敬意!向共同奮斗的各位會(huì)員表示衷心的感謝!
各位代表,我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),還必須清醒地看到工作中的不足和差距,主要有以下幾個(gè)方面:
一是思想解放的程度不夠,缺乏大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的膽識(shí),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的路子不寬,成效不大。
二是基層商會(huì)組建工作發(fā)展不平衡,認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、人員不到位的問(wèn)題還需努力解決,會(huì)員結(jié)構(gòu)和會(huì)務(wù)工作關(guān)系需進(jìn)一步優(yōu)化和完善。
三是參政議政的針對(duì)性還不夠強(qiáng),缺乏深入基層調(diào)查研究的力度,反映熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)問(wèn)題的能力還不強(qiáng)。
四是為會(huì)員服務(wù)的手段陳舊,辦法不多,缺乏創(chuàng)新意識(shí),離會(huì)員的要求和期望還有一定差距。
五是對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作不夠廣泛,與海內(nèi)外工商社團(tuán)建立工作聯(lián)系不多,與政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系也不夠緊密,等等。
針對(duì)上述問(wèn)題,我們要采取積極措施,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
關(guān)于今后工作的建議
黨的十六大提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”等一系列科學(xué)診斷,為新世紀(jì)新階段工商聯(lián)工作指明了前進(jìn)方向。省、市、區(qū)委先后召開(kāi)的全委(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破做出了新的部署,形勢(shì)的發(fā)展對(duì)工商聯(lián)工作提出了新的更高的要求。我國(guó)加入wto以后,經(jīng)濟(jì)全球化加快,中小企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)面臨著重大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著政府對(duì)企業(yè)管理職能的逐步弱化,工商聯(lián)的民間商會(huì)職能將發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,工商聯(lián)認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要課題。為此,建議區(qū)工商聯(lián)新一屆執(zhí)委會(huì)要著重做好以下幾方面的工作:
一、積極開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,不
斷加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針,帶領(lǐng)會(huì)員深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,深入開(kāi)展“雙思”教育和愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法教育,深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者”活動(dòng),引導(dǎo)會(huì)員樹(shù)立正確的義利觀(guān)、公私觀(guān)和信用觀(guān),努力做到誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、文明管理,努力做到“致富思源、富而思進(jìn),扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施,義利兼顧、德行并重,發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”,努力發(fā)展自身企業(yè),盡力提供就業(yè)崗位,積極參與“光彩事業(yè)”和“同富共進(jìn)建小康工程”、“富民興煙”活動(dòng)及社會(huì)公益事業(yè),以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)結(jié)合”。要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極分子,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍、提高素質(zhì),推動(dòng)其在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中發(fā)揮出示范帶頭作用,推動(dòng)其在先富帶后富中不斷邁出新的步伐。對(duì)代表性較為突出的積極分子,要適時(shí)做好會(huì)內(nèi)安排使用和各級(jí)政治安排推薦工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要按照“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效”的原則,把加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)作為工作突破口來(lái)抓,進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)力度,加快基層商會(huì)組織建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)的組建任務(wù),并組建起
一、兩個(gè)全區(qū)性行業(yè)商會(huì),三年內(nèi)在我區(qū)較大的行業(yè)中全部成立起行業(yè)商會(huì)。要積極指導(dǎo)基層商會(huì)搞好規(guī)范化建設(shè),廣泛開(kāi)展“五好商會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“班子好、隊(duì)伍好、場(chǎng)所好、制度好、服務(wù)好”的要求,實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮出民間商會(huì)應(yīng)有的作用,在為會(huì)員辦實(shí)事中樹(shù)形象,在為會(huì)員服好務(wù)中求發(fā)展。
三、積極開(kāi)展調(diào)查研究和參政議政工作。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,針對(duì)我國(guó)加入wto后民營(yíng)企業(yè)所面臨的新情況、新問(wèn)題,針對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在會(huì)員中開(kāi)展調(diào)查研究,并充分利用組織渠道、工作渠道、議政渠道,以調(diào)研報(bào)告或參政議政材料的具體形式,向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)以及上級(jí)工商聯(lián)組織反映有關(guān)情況、提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
四、堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作方針,著力強(qiáng)化服務(wù)職能。一是要密切同會(huì)員的聯(lián)系,及時(shí)認(rèn)真地聽(tīng)取和反映會(huì)員的意見(jiàn)與要求,盡力幫助會(huì)員排憂(yōu)解難,努力維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。二是要努力為會(huì)員提供政策咨詢(xún)、商務(wù)信息等服務(wù)工作,要努力在資金融通、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)制度建設(shè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等多方面為會(huì)員服務(wù)上進(jìn)行探索,力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地做些實(shí)事。三是要積極推動(dòng)會(huì)員加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要通過(guò)總結(jié)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型,引導(dǎo)會(huì)員重視企業(yè)文化建設(shè),努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀(guān)念、道德規(guī)范和管理方式,由淺及深地把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。要通過(guò)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、聘請(qǐng)專(zhuān)家或成功人士講課、選派或介紹會(huì)員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)等多種途徑開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)工作,不斷推動(dòng)會(huì)員企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。四是要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)表彰”活動(dòng),即評(píng)選表彰就業(yè)先進(jìn)會(huì)員企業(yè)、誠(chéng)信納稅會(huì)員企業(yè)、質(zhì)量工作先進(jìn)會(huì)員企業(yè),以此帶動(dòng)廣大會(huì)員爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn),不斷提高整體素質(zhì)。五是要加強(qiáng)會(huì)內(nèi)會(huì)外的聯(lián)絡(luò)、交流與合作。要積極開(kāi)展同海內(nèi)外商會(huì)組織和工商界人士的聯(lián)系工作,發(fā)展友誼、開(kāi)展合作,為對(duì)外開(kāi)放、招商引資服務(wù)。要適時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和參會(huì)參展活動(dòng)。要加強(qiáng)上下聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)與支持,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)的指導(dǎo)與幫助,大力推動(dòng)會(huì)員企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,力爭(zhēng)把本會(huì)辦成真正的會(huì)員之家。
各位代表、同志們,回首過(guò)去,工商聯(lián)工作取得了可喜的成績(jī),我們感到自豪;展望未來(lái),工商聯(lián)工作又面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,我們充滿(mǎn)信心。我們堅(jiān)信,有各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會(huì)各界的大力支持,區(qū)工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨躍式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第十一篇 區(qū)人民檢察院人大工作報(bào)告5000字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2024年檢察工作回顧
2024年,我院在區(qū)委和_____市院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和區(qū)_屆人大_次會(huì)議決議,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo),大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),各項(xiàng)工作都得到了健康發(fā)展。
一、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件,維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全年共立案?jìng)刹開(kāi)件_人,其中貪污賄賂類(lèi)案件共_件_人;瀆職侵權(quán)類(lèi)案件_件_人。目前,職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)_件_人,移送審查起訴_件_人,已作出有罪判決_人。一年來(lái)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢(shì)。我們堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”,針對(duì)職務(wù)犯罪存在關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點(diǎn),深入保險(xiǎn)、土地等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門(mén),深挖職務(wù)犯罪窩串案_件_人,占立案總數(shù)的_%,警示和規(guī)范了處于職務(wù)犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。二是偵查一體化建設(shè)成效顯著。在上級(jí)檢察院指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合力攻堅(jiān),突破大案要案的能力明顯增強(qiáng)。如_月份我們經(jīng)市院指派,在_____市土地部門(mén)查辦了_某等人收受巨額賄賂的案件,其中僅_某一人就涉嫌收受賄賂_____余萬(wàn)元,目前這_人已全部移送起訴。三是案件質(zhì)量得到明顯提高。在立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件中,案值在_萬(wàn)元以上的有_件,大案率達(dá)_____%,較上年提高_(dá)____個(gè)百分點(diǎn);已偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件移送起訴率達(dá)到_____%,所有已判決的案件有罪判決率為_(kāi)____%。四是職務(wù)犯罪預(yù)防不斷向縱深發(fā)展。立足辦案開(kāi)展警示教育_次,提供預(yù)防咨詢(xún)_____人次,召開(kāi)各類(lèi)預(yù)防工作座談會(huì)_____次,上預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳課_____場(chǎng)次;做好個(gè)案預(yù)防參謀,對(duì)典型案例、窩串案發(fā)案規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究_件,向發(fā)案單位提出檢察建議和預(yù)防對(duì)策_(dá)件。
二、深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
在構(gòu)建和諧社會(huì)和全民共建“奧運(yùn)年”的時(shí)代背景下,我們把維護(hù)穩(wěn)定作為工作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),對(duì)影響人民群眾生活安寧的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和有組織犯罪及時(shí)介入,依法快捕快訴,始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。共受理_____市公安局、_____公安分局和本院自偵部門(mén)提請(qǐng)批準(zhǔn)、決定逮捕的各類(lèi)刑事案件_____件_____人,與去年同期相比人數(shù)下降_____%,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕_____件_____人;受理審查起訴_____件_____人,同比下降_____%,決定提起公訴_____件_____人,所有公訴案件已判決_____件_____人,有罪判決率為100%.
在堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針的基礎(chǔ)上,按照中央部署,貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,區(qū)別對(duì)待初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件,以教育為主、懲罰為輔,減少社會(huì)對(duì)立面,為建設(shè)“和諧_____”奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。年初我院受理一起搶劫案件,_名未成年人中有_名女孩,其中最小的才14歲。經(jīng)過(guò)檢委會(huì)慎重研究,決定不予批捕,同時(shí)還采取了教育和挽救方式,組織女檢察官對(duì)他們進(jìn)行了面對(duì)面的幫教和心理矯治,為社會(huì)增添了和諧因素。
三、大力開(kāi)展訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法權(quán)威與公正
全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督權(quán),促進(jìn)司法公正、保障司法文明的重要職責(zé)。我們堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。
偵查監(jiān)督方面。針對(duì)立案難的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案_件_人,發(fā)出檢察建議_____份。決定不批捕_____人,不起訴_____人。追訴漏犯_人,漏罪名_個(gè),漏事實(shí)_____起。我們?cè)谵k案中把刑事追訴作為法律監(jiān)督的重要方面,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,深挖案件線(xiàn)索,追訴工作的經(jīng)驗(yàn)做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發(fā)現(xiàn),受害人_某本身應(yīng)當(dāng)是制造這起傷害案的共犯,遂發(fā)出追訴漏犯的檢察建議,公安機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)_某立案追究了刑事責(zé)任。
審判監(jiān)督方面。我們繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動(dòng)的監(jiān)督。共出庭支持公訴_____件,刑事抗訴_件_人;受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件_____件,決定立案_____件,提請(qǐng)抗訴_件,收到法院改判_件;對(duì)人民法院的正確判決堅(jiān)決維護(hù),全力做好當(dāng)事人的服判息訴工作,疏導(dǎo)說(shuō)服當(dāng)事人理解和接受審判機(jī)關(guān)的辦案結(jié)論,依法息訴_件;代表市院出庭支持民事抗訴_____件。
執(zhí)行監(jiān)督方面。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)_____監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行監(jiān)督,進(jìn)行安全檢查_(kāi)____次,談話(huà)教育_____人次,參加假釋聽(tīng)證會(huì)_次,開(kāi)展監(jiān)外執(zhí)行大檢查_(kāi)次,參與社區(qū)矯正罪犯_____余次;發(fā)出檢察建議_份,發(fā)出糾正違法通知書(shū)_份。此外,還開(kāi)展了對(duì)監(jiān)外執(zhí)行及社區(qū)矯正工作的監(jiān)督,保障監(jiān)外執(zhí)行刑罰的法律法規(guī)統(tǒng)一正確實(shí)施。
控告申訴檢察。加強(qiáng)信訪(fǎng)接待窗口規(guī)范化建設(shè),對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾耐心細(xì)致做好調(diào)處工作。共受理舉報(bào)線(xiàn)索_____件,經(jīng)初查后移送立案_____件;受理控告和刑事申訴案件_件,立案復(fù)查_(kāi)件,已全部辦結(jié);檢察長(zhǎng)接待日能夠在第一時(shí)間解決來(lái)訪(fǎng)群眾的難題,得到了人民群眾的信賴(lài),今年到院來(lái)訪(fǎng)的_____余人次中,檢察長(zhǎng)接待_____余人次,批辦案件_____件,均已結(jié)案。做到事事有交待,件件有回音,保證了一年來(lái)無(wú)一涉檢上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
檢察技術(shù)方面。共辦理各類(lèi)技術(shù)案件_____件,其中,法醫(yī)、司法會(huì)計(jì)類(lèi)檢驗(yàn)鑒定_____件,同步錄音錄像_____件,文證審查_(kāi)____件,為刑事案件固定證據(jù)、定罪定性及自偵案件的突破,提供了有力的技術(shù)支持。
四、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平
我院堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為根本,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),努力把檢察隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍,隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平有了進(jìn)一步提高。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),注重示范表率。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院黨組成員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí),把心思和精力放在工作上,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,凡是要求干警做到的首先自己做到,凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)中,全院干警踴躍捐款,積極參與社會(huì)公益事業(yè);四川地震災(zāi)害發(fā)生后,檢察長(zhǎng)迅速發(fā)動(dòng)全院干警支援災(zāi)區(qū);在八月份水災(zāi)中,班子領(lǐng)導(dǎo)和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾,連續(xù)奮戰(zhàn)兩天三夜,以自己的模范行為,為全體干警做好表率。
二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),打牢思想根基。2024年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“百日提效行動(dòng)”、“滿(mǎn)意、放心”工程等活動(dòng)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終。以推動(dòng)各項(xiàng)工作作為目標(biāo),堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝檢察干警的頭腦,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中輔導(dǎo)、撰寫(xiě)心得體會(huì)、參加理論研討、演講競(jìng)賽、組織考試等多種形式,扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)十七大精神和__重要講話(huà),力求在維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新成效。
三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,以制度規(guī)范管理。我們把長(zhǎng)效管理、科學(xué)管理作為事關(guān)檢察隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓,用制度管人、按規(guī)矩辦事。在“大討論、大學(xué)習(xí)”活動(dòng)中,進(jìn)一步完善工作制度,建立了權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制。如職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索一律由控申科管理,案件初查一律報(bào)市院批準(zhǔn),徹底解決初查不規(guī)范、多頭辦案的問(wèn)題;對(duì)職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的,全部進(jìn)入人民監(jiān)督員評(píng)議程序,形成內(nèi)外部監(jiān)督制約的良好機(jī)制。
四是提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。我院嚴(yán)格依照《檢察官法》及其配套規(guī)定管理隊(duì)伍,把好“進(jìn)口關(guān)”,2024年公開(kāi)招錄取得司法資格證書(shū)的檢察干警_名。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,提拔使用干警_人,其中報(bào)請(qǐng)區(qū)委任命黨組成員_名,提請(qǐng)區(qū)人大任命檢察委員會(huì)委員_名。全院共發(fā)表宣傳調(diào)研文章_____多篇,出版專(zhuān)著_本,獲省檢察院授予優(yōu)秀理論研究成果一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)_篇,獲省檢察院授予黨建優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)_篇。
五、檢務(wù)保障取得突破進(jìn)展,為檢察事業(yè)發(fā)展提供了良好平臺(tái)
2024年11月,位于_____號(hào)的新辦公樓投入使用后,我院“兩房”建設(shè)達(dá)到了高檢院的要求,新辦公樓的警務(wù)區(qū)、三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)、局域網(wǎng)、政法網(wǎng)建設(shè)和訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項(xiàng)目做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。各辦公室均鋪設(shè)有連接機(jī)房服務(wù)器的網(wǎng)線(xiàn),機(jī)房承載了整個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn),各條線(xiàn)路與外網(wǎng)物理隔離,確保達(dá)到保密安全要求;同步錄音錄像室集詢(xún)問(wèn)、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經(jīng)過(guò)方方面面的共同努力,我院的辦公、辦案環(huán)境得到了根本改變,由全省檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進(jìn)基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進(jìn)水平,徹底解決了多年來(lái)的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問(wèn)題,借助高科技平臺(tái),提高整體辦案能力,促進(jìn)整個(gè)檢察工作納入規(guī)范化管理,為檢察工作提供堅(jiān)實(shí)的檢務(wù)保障,適應(yīng)信息化社會(huì)高速發(fā)展的需要。
各位代表:過(guò)去的一年,區(qū)人民檢察院的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,這是在區(qū)委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下實(shí)現(xiàn)的。在此,我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意!
回顧一年來(lái)的工作,檢察工作雖然取得了新進(jìn)展,但也存在不少問(wèn)題和困難:檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要,有待進(jìn)一步提高;訴訟監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié);查辦職務(wù)犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)行業(yè)職務(wù)犯罪打擊力度還不夠大;人員編制不足、經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題依然存在,影響了檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將積極采取措施,切實(shí)加以解決。
2024年主要工作任務(wù)
2024年我院檢察工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和本次會(huì)議決議,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷深化對(duì)檢察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大工作力度,不斷推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
——要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議部署,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,創(chuàng)新檢察工作發(fā)展思路。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,積極貫徹執(zhí)行人大的決議,定期向人大匯報(bào)工作。把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,作為檢察工作的基本任務(wù)。
——要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,堅(jiān)持實(shí)事求是、有案必辦的原則,嚴(yán)肅查處每一起職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)深挖查辦職務(wù)犯罪大案要案、窩案串案,不斷增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪的社會(huì)效果,同時(shí)要按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》的要求,深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作措施,提高預(yù)防工作實(shí)效。
——要認(rèn)真履行批捕、起訴職能,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一方面要依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪,堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭,另一方面要繼續(xù)深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,保護(hù)民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,探索符合區(qū)域特點(diǎn)的檢察工作方法,積極參加黨委、政府組織的集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和
社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
——要加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。針對(duì)有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。要堅(jiān)持把查辦司法人員職務(wù)犯罪作為推動(dòng)訴訟監(jiān)督工作的重要手段,堅(jiān)決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。要加強(qiáng)檢察信訪(fǎng)接待工作,認(rèn)真解決群眾合理訴求,努力化解不和諧因素。
——要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅(jiān)持不懈地抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)、特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),促進(jìn)干警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念。加快信息化建設(shè)、科技強(qiáng)檢步伐,在檢察事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵期,更加注重發(fā)展檢察文化,進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞士氣,激勵(lì)廣大檢察干警更好地履行職責(zé)。
各位代表,在新的一年,我們將根據(jù)區(qū)委和市檢察院的要求,自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,在區(qū)政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面履行法律監(jiān)督職能,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧_____作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第十二篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書(shū)記兼任人大主席,黨委副書(shū)記兼任人大副主席;開(kāi)設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩?lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì),聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開(kāi)展調(diào)查、視察,提出意見(jiàn)和建議,督促政府整改落實(shí)。
(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查,全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開(kāi)山屯鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī),但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒(méi)有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開(kāi)展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn),根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對(duì)策與建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹(shù)立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿(mǎn)自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿(mǎn)激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn),積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。