村精準扶貧調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景:簡述農(nóng)村精準扶貧的政策背景,強調(diào)其在國家扶貧戰(zhàn)略中的重要地位。
2. 研究目的:明確本次調(diào)研的目標,例如了解精準扶貧實施的現(xiàn)狀、效果、問題及其改進策略。
3. 研究方法:描述調(diào)研的具體方法,如問卷調(diào)查、深度訪談、案例分析等。
4. 數(shù)據(jù)收集與分析:詳細介紹數(shù)據(jù)來源、樣本選擇、數(shù)據(jù)分析過程,確保數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。
5. 精準扶貧實施情況:呈現(xiàn)調(diào)研結(jié)果,包括扶貧對象的識別、幫扶措施的執(zhí)行、資源分配等方面。
6. 存在問題與挑戰(zhàn):基于數(shù)據(jù),分析精準扶貧在實施過程中遇到的困難和問題,如資源分配不均、脫貧機制不完善等。
7. 對策與建議:針對問題提出具體解決辦法,如優(yōu)化資源配置、完善脫貧機制、加強政策宣傳等。
8. 實施效果評估:評估精準扶貧政策的實施效果,可從貧困人口減少、生活水平提升等角度進行。
9. 結(jié)論與展望:總結(jié)調(diào)研發(fā)現(xiàn),指出未來研究方向或需要關(guān)注的問題。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在全面建設(shè)小康社會的大背景下,農(nóng)村精準扶貧作為我國扶貧攻堅的重要手段,受到了廣泛的關(guān)注。為了深入了解其實施狀況,我們進行了深入的實地調(diào)研,旨在為精準扶貧的持續(xù)優(yōu)化提供科學依據(jù)。
結(jié)尾:
通過本次調(diào)研,我們認識到農(nóng)村精準扶貧在取得顯著成效時,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。未來,我們需要進一步完善扶貧機制,確保資源精準投放,提升貧困群體的自我發(fā)展能力。只有這樣,才能真正實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,為全面消除貧困、構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。
村精準扶貧調(diào)研報告范文
第一篇 村精準扶貧調(diào)研報告1400字
__村基本情況調(diào)研報告
為打好扶貧攻堅戰(zhàn),因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃,按時完成脫貧任務,第一書記帶隊對特補乃吾村經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查,情況如下:
一、__村基本概況
特補乃吾村系全縣重點貧困村,平均海拔2200米,幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝,人均耕地面積0.8畝。主要農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等,養(yǎng)殖豬、牛、養(yǎng)、雞等牲畜,以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。2024年全村地區(qū)生產(chǎn)總值416萬元,人均純收入4638元。2024年,在扶貧建檔立卡工作中,精準識別出54戶貧困戶,貧困人口178人。__村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問題,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通難。轄區(qū)6個村民小組至今還有1個組沒有通路,有2個組還是泥土路,沒有實施道路硬化,道路狹長陡峭,雨天路滑,只允許摩托車通過,給村民運輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶,450人飲水難問題沒有得到解決,水質(zhì)差,沒能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來水。三是人居環(huán)境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu),抗震能力差,家中缺乏基本的生活物品,村中衛(wèi)生條件差,垃圾亂丟,居住環(huán)境不容樂觀。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一,生產(chǎn)技術(shù)落后,村里沒有集體經(jīng)濟,村民主要以種植玉米,馬鈴薯,水稻為主,經(jīng)濟作物以烤煙為主,部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但形成不了規(guī)模。引入了核桃產(chǎn)業(yè),還沒有形成規(guī)模。種養(yǎng)科技含量低,產(chǎn)出效益低,缺乏技術(shù)指導,沒有致富帶頭人。
(三)貧困人口科技文化素質(zhì)低,自我發(fā)展能力不強。貧困人口文化水平低,接受新科技、新思想的能力差,產(chǎn)生、生活方式落后,一定程度上存在等、靠、要思想,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏,生活只限于填飽肚子,生活質(zhì)量不高。
(四)衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺,疾病防控能力差,看病就醫(yī)難。村上沒有村衛(wèi)生室,村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病,鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋,藥品不足,人手不夠,缺乏技術(shù),只能看一些小病,難以滿足村民的需求。
二、導致貧困村貧困的原因
(一)自然環(huán)境原因。__村屬于高二半山,海拔高,人均耕地不足,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,通訊缺乏,信息閉塞,生產(chǎn)和生活條件差。
(二)自身原因。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。人口素質(zhì)還偏低,思想保守,對新思想、新事物的認識和接受慢,生活要求低,局限在吃飽階段,存在等、靠、要思想。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一,科技含量低,僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟。新培育的核桃產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,
農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務工。
三、解決貧困村現(xiàn)狀的對策
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和一村一品的發(fā)展思路,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、壯大烤煙產(chǎn)業(yè)、培育核桃產(chǎn)業(yè)、開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè),通過五大產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)產(chǎn)村相融,壯大村民實體經(jīng)濟。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。突破交通制約瓶頸,大力發(fā)展交通建設(shè)。新建和改擴建農(nóng)村村民住房,改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程。
(三)教育扶貧。落實三免一補政策、控輟保學六長,加強教師隊伍建設(shè),提升教育教學質(zhì)量。加大投入,改善辦學條件,為學生提供良好的校園環(huán)境。
(四)衛(wèi)生扶貧。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務功能,加大重點疾病預防和艾滋病防治工作,解決村民看病難的問題。
(五)生態(tài)扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程,積極實施林果、核桃產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)新村。
第二篇 農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板4950字
農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告模板
1.幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。
結(jié)合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
第三篇 貧困村精準扶貧工作調(diào)研報告1450字
貧困村精準扶貧工作調(diào)研報告
__村作為“十二五”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟收入有限,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,在建設(shè)和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容,并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內(nèi)完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
第四篇 2024年農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2024年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領(lǐng)導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組,迅速召開專題會議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合__村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動,加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
第五篇 關(guān)于貧困村精準扶貧調(diào)研報告6050字
以人為本建新村,產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。小編整理了貧困村精準扶貧調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容,大家來參考學習吧!
關(guān)于貧困村精準扶貧調(diào)研報告到2024年要實現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭,脫貧的難度更大。只有組織調(diào)動全社會各方面的力量,采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保全市27.644萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。為此,市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調(diào)查,以問題為導向,緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題,進行深入研究,提出對策措施。
一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣,龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)2024年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數(shù),截止2024年底,梧州市共有貧困村265個,貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人,全市貧困發(fā)生率為11.1%。
(二)貧困人口數(shù)
自從實施新一輪扶貧攻堅以來,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2024年的23.9%下降到11.1%,貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況
2024年全市農(nóng)民人均純收入5497元,較2024年增長12%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;2024年全市農(nóng)民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%,貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2024年全市農(nóng)民人均純收入7475元,較上年增長13.3%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2024年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對象多,截至2024年,梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū)),貧困村265個,貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中,藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人,蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研,截至目前,梧州市尚有2620個自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農(nóng)村人口居住危房,702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò),很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外,從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路,大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差,全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū),村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準,有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認知模糊等不利因素,導致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗風險能力差。2024年,梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低,全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少4.7%。這樣一來,造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺,大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性,實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損,使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時,蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價,跌價超過15%,農(nóng)民損失較嚴重。此外,產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策,財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶,其他農(nóng)戶無法得到扶持,這樣,影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展,從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區(qū)基數(shù)小,收入差距仍然逐年加大。2024年,全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元,收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結(jié)合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性,大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農(nóng)村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶,占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重,堅持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣,以265個貧困村為主戰(zhàn)場,以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在:
(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元,穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項目,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降至11.1%,低于全區(qū)貧困發(fā)生率,2024年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善,貧困村發(fā)展能力增強。
十二五期間梧州市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入22638.71萬元,其中財政扶貧資金20350.18萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀,貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善,可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成,貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子,對本地特色資源進行規(guī)模整合,促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項目覆蓋179個貧困村,受益農(nóng)戶15.09萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養(yǎng)殖玉兔12萬只 ,實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2024年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人,2024年度項目于2024年5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持 合計數(shù))。2024年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從2024年起至2024年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000畝,連續(xù)三年實施,相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2024年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務收入成為農(nóng)民收入的主要來源,特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高,社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農(nóng)民實用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到2024年底,貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術(shù)培訓1次以上;掌握1―2門致富技術(shù)的勞動力達118345人,占總勞動力總數(shù)的91.2%,貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室,衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%,中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%,入學率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2024年實施扶貧生態(tài)移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設(shè)安置點12個。截止到2024年7月底,已全部開工建設(shè),開工率100%。。
四、下一步梧州市精準扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準。
(一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署,對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求,運用一進二看三算四比五議方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為推動力量,強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2024年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制,對脫貧戶實行銷賬不銷號,跟蹤觀察1到2年,能穩(wěn)定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因,實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關(guān)于精準扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》,計劃從2024級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的,通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究,重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標準和扶貧標準兩線合一,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用,再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用,解決他們的醫(yī)療費用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管,精準使用扶貧資金。要把錢用好事關(guān)新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管:一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責,一把手對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用,突出重點監(jiān)管,突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管,并明確各級各部門的監(jiān)管職責,樹立高壓線,構(gòu)筑防火墻,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。
第六篇 關(guān)于貧困村精準扶貧調(diào)研報告20246350字
關(guān)于貧困村精準扶貧調(diào)研
蘄春縣位于湖北省東部,大別山南麓,是醫(yī)藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,578個村,總?cè)丝?03萬人,版圖面積2398平方公里,耕地58萬畝,山林165萬畝,基本上是'七山一水兩分田',其中:其中規(guī)劃貧困村308個,規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū),1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣,2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來,蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針,緊緊圍繞'富民惠民,改善民生'目標,立足于'真扶貧、扶真貧',堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,著力解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,千方百計增加農(nóng)民收入,不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式,努力構(gòu)建社會力量廣泛參與的大扶貧格局,全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善,群眾生活水平得到了有效提高。僅2024年,全縣通過社會扶貧,吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作,帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富,取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度,社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用,但是隨著國家貧困線標準不斷地提高,農(nóng)村消費水平不斷增高,貧困村生產(chǎn)生活條件出現(xiàn)一定的問題,消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧,探索切實有效的扶貧新機制,我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題,蘄春從實施扶貧攻堅期間開始,積極探索社會扶貧工作新思路、新模式,以黨員干部轉(zhuǎn)變作風、貧困群眾得到實惠為目標,以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點,在全縣開展以'萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動,構(gòu)建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局,在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據(jù)統(tǒng)計,近五年來全縣共有150多個部門機關(guān)單位和30多家企業(yè),共有10500名黨員干部在我縣開展結(jié)對幫扶工作,共捐贈扶貧物資6000多萬元,實施幫扶項目280多個,新建人畜飲水工程102處,鋪設(shè)人飲管道86公里、建蓄水池53座,修建校舍7間,救助貧困學生495人次,新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座,發(fā)展中藥材9560畝,組織拉勞務輸出2。6萬人次,開展農(nóng)民科技培訓109場次,受訓群眾達15090人次,解決溫飽人口8965人,實現(xiàn)脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量,為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來,全縣各界圍繞全面建設(shè)經(jīng)濟強縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣,著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標,堅持'真扶貧、扶真貧',不斷推進社會扶貧工作,構(gòu)筑起蘄春社會大扶貧新格局,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效應,達到了五大效果:
一是改變了農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難作為社會扶貧切入點,堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事,隨著一個個問題的解決,老百姓緊蹙的眉頭舒展了,心底的怨氣化解了,自力更生發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入,社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度,介紹致富門路和經(jīng)驗,鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),勤勞致富,實現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結(jié)合。通過幫扶活動的開展,全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路,走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁,社會幫扶成為提升工作的'催化劑'??h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村擔任第一書記,縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設(shè)備、制度齊全的標準黨員活動室,通過由'內(nèi)'到'外'的幫扶,全縣大部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強,戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關(guān)系,社會幫扶成為密切關(guān)系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動,各級干部以真心為民的具體行動,與群眾溝通了思想,密切了感情,黨群干群關(guān)系在水乳交融中走向和諧,有力地促成了心齊風正事業(yè)興社會氛圍的形成,也為我們蘄春經(jīng)濟建設(shè)注入了強大動力。
五是形成了農(nóng)村文明風尚,社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機',在對廣大群眾進行幫扶時,言傳自教加以影響,在全社會營造了一種'一家有難,大家來幫'和'人人同情弱者、關(guān)心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來,我們積極探索扶貧工作新思路、新模式,通過全年實施'三個五':即大力實施五大幫扶工程,強化五大扶貧舉措,開展五大扶貧活動,把社會扶貧當作關(guān)注民生傾心為民的重要舉措來抓,多層次、多角度深化結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋,取得了實實在在的成效。
一是機關(guān)定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村,一定五年不變,從年初制定幫扶規(guī)劃,選擇幫扶項目,落實幫扶措施,協(xié)調(diào)幫扶資金開始,到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況,年終考核總結(jié),都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度,使機關(guān)定點扶貧工作不斷深入,有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核,拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政績掛鉤,與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤,通過激勵保障機制,確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是領(lǐng)導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領(lǐng)導干部結(jié)合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結(jié)對幫扶,實實在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來,縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶,一定五年不變,貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后,一年時間新增油茶面積150畝,油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶,受益達240人,落實了電力整改共投入達43萬元,更換變壓器2臺,三相電已全部到組,改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結(jié)對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結(jié)對幫扶活動,實行'一對一'的結(jié)對幫扶。2024年,全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶,投入物資及現(xiàn)金達到300萬元,幫助貧困家庭解決了生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題。縣審計局一任領(lǐng)導接著一任領(lǐng)導干,主動為流芳村經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策、出資出力,5年來為該村建起銀杏基地,使該村成為'鄂東銀杏第一村',到目前,流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株,戶平310株,人平70株,株胸徑均在6公分以上,已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末,按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算,全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元,人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止,我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結(jié)對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元,幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名,在他的帶領(lǐng)下,該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農(nóng)戶結(jié)窮親。
五是協(xié)會援助幫扶工程。加強與個私協(xié)會聯(lián)系,動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結(jié)對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中,無私捐贈錢物。縣扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中,送去現(xiàn)金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源,強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用,將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜??h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能,將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯(lián)2024年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習,幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與,為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經(jīng)理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興建三江生態(tài)農(nóng)莊,安排50多名貧困人口就業(yè),使群眾脫貧致富邁開了步伐??h人大代表李俊出資5萬元,購買學習生活用品,無償資助貧困學生15名??h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產(chǎn)合作社,發(fā)展甜葉菊3000畝,按畝產(chǎn)200公斤單價11。6計算,該項產(chǎn)值可達660萬元,與傳統(tǒng)的水稻相比,凈增純收入超過300萬元,人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度,加大對貧困人口的培訓力度,從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司,不斷發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農(nóng)戶,面積達2000畝。茶葉種植農(nóng)戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下,投入資金100余萬元,新建4棟豬舍2000余平方米,存欄肥豬200余頭,母豬存欄32頭,產(chǎn)仔170余只,在養(yǎng)殖場建設(shè)了一座500立方的沼氣池,用沼渣、沼液科學養(yǎng)豬,節(jié)約飼料成本20%以上,同時無償解決周邊貧困農(nóng)戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧??h扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系,號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng),蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭,自2024年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生,創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班,2024年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2024年起每年一次性捐款2萬余元,資助家鄉(xiāng)貧困家庭,株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元,開發(fā)荒山600余畝,創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學活動,聯(lián)系黃岡電子信息學校,每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業(yè),每人直接受益10萬元。杭州設(shè)計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元,新建標準150模式豬舍6棟1500平方米,設(shè)計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上,可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量,開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動??h委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)慰問活動,動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問,保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動,每年募集資金物資150萬元,直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合,開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動,動員縣內(nèi)企業(yè)到貧困地區(qū)招工,輸送貧困家庭外出務工,每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機,將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓,計劃輸送500人到招商局集團旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優(yōu)學生作為幫扶對象,開辦貧困助學'雨露班',每年為受助學生資助1000元,直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名,每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播,舉行全縣社會幫扶成果展,公布社會各界捐贈幫扶情況進,宣傳扶貧濟困典型人物,在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來,蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻繁,生產(chǎn)方式落后,部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題,群眾的生存和發(fā)展非常困難,常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題,還有有65%的村用電不正常,需要農(nóng)電改造。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,扶貧標準的提高,我縣農(nóng)民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的35。46%,
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題:一是省級以上單位結(jié)對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài),2024年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機關(guān)駐點,直至2024年招商局集團定點扶貧蘄春才結(jié)束這一歷史,省級單位駐點幫扶寥寥無幾,縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡(luò)和溝通。二是縣級企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,50%以上的企業(yè)經(jīng)營困難,難以承擔起幫扶責任,導致包扶工作難以落實。三是少數(shù)包扶單位在包扶工作中認識淺薄,認為扶貧就是給錢、給物,無錢、無物就無法開展扶貧工作,對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性,不是積極主動的開展工作,而是消極被動的應付。四是少數(shù)單位和企業(yè)駐村時間明顯不足,有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作,沒有辦一件實事,影響了整體包扶工作進度,在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路,進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?,F(xiàn)階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,進一步理清社會扶貧工作思路,用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作,綜合的手段抓好社會扶貧,真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任,把包村扶貧任務、目標、措施落實到人,把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤,做到有專職領(lǐng)導管理、有常年駐村干部抓落實,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突破性調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道,社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用,要把好典型、好做法、好經(jīng)驗,總結(jié)好、完善好、宣傳好,真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任,提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構(gòu),在成立扶貧工作領(lǐng)導小組的同時,健全各級社會扶貧工作機制,加強對社會扶貧工作的領(lǐng)導,進一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門的社會扶貧責任,明確任務目標,幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子,加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)纳鐣鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準確評價社會扶貧工作的成效,力爭避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際工作效益,用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理,加強監(jiān)督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度,按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金,發(fā)揮整體合力。二要依據(jù)被包扶村的實際,選準包扶項目,提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制,全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領(lǐng)導,完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制,統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié),上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力的工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機制在政策領(lǐng)導、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導作用,形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
第七篇 村精準扶貧工作報告2700字
精準扶貧工作啟動以來,我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,精心組織,科學謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實推進精準扶貧工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)__村精準扶貧工作推進情況報告如下。
一、基本情況
__鄉(xiāng)地處_、_、_三縣交界處,距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個行政村,1個居委會,2746戶8030人,有省定貧困村2個,一般貧困村3個。__村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區(qū)。該村現(xiàn)有3個社,共有332戶880人,有土地1005畝,2024年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。__村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為__市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2024年減貧60戶226人(其中真實貧困戶27戶135人,非真實貧困戶32戶91人),2024年度返貧戶9戶31人,計劃今年全部脫貧摘帽。
二、工作舉措
2024年6月以來,新一屆黨委領(lǐng)導班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對壘的決心,堅持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴寒,有力地推進了脫貧攻堅工作。
一是組織領(lǐng)導更加務實。
新一屆黨委班子人員確定后,及時對原有工作格局做了充實調(diào)整,明確了黨委書記主抓、政府領(lǐng)導主管、分管領(lǐng)導具體負責的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導壓力。通過召開黨委會、流動現(xiàn)場會、壩壩會、院落會等方式研究指導具體工作。黨政主要領(lǐng)導堅持每天到村現(xiàn)場指導工作,督促工作進度。特別是對照貧困村脫貧“一低五有”標準及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個好”情況,做好完善補課,實行領(lǐng)導牽頭,專人跟進的推進模式,項目倒排工期按期銷號,有力地推進了各項工作。
二是聯(lián)系對接更加緊密。
市委副書記趙秀清書記多次到村現(xiàn)場指導督促工作,梳理存在的問題,指出改進的措施并督促整改。原法院院長彭遠院長多次前往我鄉(xiāng)__村調(diào)研精準扶貧工作,針對__村的實際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭取、干群統(tǒng)籌等幾個方面提出改進措施。幫扶單位市司法局擠出自身辦公經(jīng)費20余萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設(shè)立脫貧補差基金。汪興棟局長多次帶領(lǐng)駐村工作組及機關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準幫扶。
三是項目攻堅更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”的目標,全力開展精準扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標,加快推進13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實做好特殊困難群體的關(guān)愛幫扶工作,認真落實推動低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個核心目標,因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,把上門指導與集中培訓相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習慣。五是幫扶人員真幫實扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動。六是完善補差機制,建立幫扶單位信息臺帳,幫扶單位司法局,通過對貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補什么,有什么問題解決什么問題的原則,補充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
在貧困村摘帽方面,我們對照“一低五有”摘帽標準,全力確保如期脫帽。今年11月我們通過入戶走訪和民主評議的方式,對全村人員進行了地毯式的摸排,最終確任全村無一新增貧困戶,貧困發(fā)生率為0%。成立了“亂石灘”漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖136畝,通過魚塘和山坪塘一口的承包,收取集體經(jīng)濟6000元,全面達到上級驗收標準。2024年建設(shè)完成通村主要聚居點村學校公路5公里,2024年新修建到大梁山村公路3。05公里。高標準建設(shè)村衛(wèi)生室,完成了藥品布置及制度上墻等工作,注冊醫(yī)師何祥廷入駐就診,組織開展義診活動4次。投入資金10余萬元改建200平米村級文化室1處,同步建設(shè)村級司法調(diào)解室1處,建設(shè)500平米廣場1一處,安置農(nóng)民健身器材8種。全村通4g網(wǎng)絡(luò),通村寬帶已接入,入戶安裝6戶,廣播在響率達100%。
其他精準扶貧工作。在__村,我們深度對接走訪貧困戶69戶,實行了幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級聯(lián)動對接;成立“何興”大豆種植專業(yè)合作社,發(fā)展30畝與50畝的小微園區(qū)2處,大豆長勢良好;發(fā)揮能人帶動作用,以養(yǎng)殖戶何春均為核心成立“榮盛”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,年出欄生豬600頭,帶動貧困戶10戶;依托__市穗豐農(nóng)業(yè)科技有限公司投資成立“__”獼猴桃產(chǎn)業(yè)專合社,流轉(zhuǎn)種植獼猴桃436畝,帶動貧困戶30余戶助農(nóng)增收,并以該園為重點依托,投資50萬元建設(shè)南充市市級脫貧奔康示范產(chǎn)業(yè)園1處;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成貧困戶聯(lián)戶供水站2處建設(shè)惠及貧困戶15戶;發(fā)放產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金10萬元,小額信用貸款投放8萬元;優(yōu)化供電線路,增容添置100千伏安變壓器一臺;制作并栽立小微園區(qū)公示牌2處,脫貧工作展板3個,貧困戶明白卡69張;對接市古城旅游發(fā)展公司,加快亂石灘旅游綜合開發(fā)項目招商引資工作,并在四川新聞網(wǎng)、南充日報等媒體或報刊做了宣傳推薦,開啟旅游扶貧新模式。
四是脫貧決心更加堅定。按照上級相關(guān)部門的要求,對精準識別、精準幫扶和精準退出實現(xiàn)全過程痕跡化管理,掛圖作戰(zhàn)不做樣子、不走形式,切實做到心中有數(shù)、落地見效。全鄉(xiāng)機關(guān)干部及幫扶單位幫扶干部都一對一地到貧困戶家走訪慰問,坐下來,細分析、細算賬、細商量,把因?qū)W、因病、因殘、因災,缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等各種困難因素找出來,填好貧困戶貧困現(xiàn)狀、貧困人口致貧原因分析、貧困戶脫貧目標任務等重要內(nèi)容,記好脫貧計劃進展情況、幫扶措施落實情況和幫扶工作臺賬。針對貧困戶一戶一策,有區(qū)別地提出規(guī)劃方案,一道算清收入賬,謀劃脫貧致富策,讓貧困戶增加脫貧的信心。后期挨家挨戶入戶驗收評估,反復核算收入算細賬,全部貧困戶都認可簽字并寫了感謝信。目前全村貧困戶和非貧困戶狀態(tài)十分良好,人心十分穩(wěn)定,對黨的政策和干部的幫扶工作都非常有滿意,對加快小康建設(shè)步伐信心滿滿。
三、下步工作打算
總的來講,在精準扶貧工作方面,我們還是實實在在地做了大量的工作,但由于脫貧攻堅工作時間緊任務重,也還有方方面面工作沒有兼顧到的地方,比如農(nóng)民夜校才剛剛舉辦,我們還需要下大力氣做好該方面的工作。下步我們將以此次脫貧摘帽驗收檢查為契機,進一步增強責任意識,強化工作舉措,繼續(xù)鞏固__村脫貧攻堅成果,不因脫貧摘帽而減弱支持力度,不因脫貧摘帽而減少幫扶力度,并全力確保__鄉(xiāng)全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作全勝。
第八篇 關(guān)于村精準扶貧調(diào)研報告精選篇2750字
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,__年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,__年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
第九篇 貧困村精準扶貧調(diào)研報告5950字
為完善扶貧開發(fā)工作機制,創(chuàng)新財政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題,對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調(diào)研,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,個村民小組,41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學,教師71人,學生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級衛(wèi)生室5個,衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。20__年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,財政收入9.8萬元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,20__年,全鎮(zhèn)旅游收入總共.1萬元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20__年人口普查,我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年,小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達54.17%。20__年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),__鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低,高中僅占11.26%,小學及以下占34.5 %,在郎德的務農(nóng)勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,__鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學,管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導下,近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對點(上、下郎德)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病災,有的甚至一病不起而引起返?受經(jīng)濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗,市場了解不足,加上經(jīng)營不當,農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農(nóng)戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,由于經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農(nóng)村勞動力暫時缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導,確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策
經(jīng)過“八七”扶貧攻堅,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準,把握質(zhì)量,突出重點項目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托,擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實,貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,由政府主導,“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學設(shè)計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負其責,各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內(nèi)恢復原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,滿足生產(chǎn)資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,增強人民群眾的自我發(fā)展意識,把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續(xù)完備,不留后患”。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
貧困村精準扶貧調(diào)研報告
第十篇 農(nóng)村精準扶貧調(diào)研報告的1400字
農(nóng)村精準扶貧調(diào)研報告的
十堰市自實施 千企進千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。
20__-2024年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計劃從20__年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后,由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準,形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。
計劃20__-20__年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
第十一篇 農(nóng)村精準扶貧工作調(diào)研報告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準扶貧”號準了“脈”,看準了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。縣城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好?!笨梢奯___關(guān)于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識,還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,即:精準識別到村到戶,干部結(jié)對幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準識別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經(jīng)驗對貧困對象進行精準識別。干部結(jié)對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
“班子強,領(lǐng)頭羊;作風好,帶著跑?!必毨У貐^(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關(guān)鍵點。以作風建設(shè)為抓手,強基層、打基礎(chǔ)。基層干部群眾認為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來,干部作風轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時,調(diào)動和保護好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓的機會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會,即使隔上兩三年培訓一次,往往也是以會代訓,時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓,授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對性?;鶎痈刹糠从常醒牒褪∥瘡恼紊详P(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓機會。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機制。 近些年來,省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些“五小”設(shè)施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強不強,要看領(lǐng)頭羊?!边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式,加強村支兩委建設(shè),下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊,才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
3.建好工作隊?!按宕逵泄ぷ麝牐瑧魬粲懈刹繋汀钡膸头龈窬衷诨ㄔh已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習俗丟掉了,老百姓“被幸?!绷?。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。
4.健全責任制?;ㄔh建立了“縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導一個月入村指導一次,主要領(lǐng)導兩個月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結(jié)果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整
第十二篇 村精準扶貧調(diào)研報告20243350字
為落實人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調(diào)研專班,深入貧困鎮(zhèn)貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
___辦公廳國務院辦公廳____年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號,以下簡稱__號文件),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強調(diào)要科學謀劃好十三五時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。
__縣根據(jù)__號文件精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。
然而,精準扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,既要精準,又要投入巨大的財力、人力和物力,任務艱巨。如何因地制宜,把精準扶貧工作做好?__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動,掌握第一手資料;又到__等縣進行考察,學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗,很受啟發(fā)。
一、__縣精準扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬老、少、邊、山、庫為一體的國定貧困縣,全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個村或社區(qū),總戶數(shù)_戶,總?cè)丝跒開萬人。建縣以來,特別是八.七扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓,科學決策,通過扶志、扶智、扶技,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標是_人,全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標是_個,占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產(chǎn)業(yè),大力實施__大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目,____年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖_箱,投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金_萬元,擴大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產(chǎn)高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項目覆蓋貧困村_個、面上村_個,受益貧困農(nóng)戶_戶_人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進試點建設(shè),開工建設(shè)項目_個,已竣工_個,累計完成投資_萬元。繼續(xù)實施貧困村整村推進開發(fā)扶貧,已完成投資_萬元,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目_個,修建屯級道路__條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項目_個,覆蓋貧困村__個,受益群眾_戶_人。
3.扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實施____年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,累計投入扶貧資金_萬元,完成新建屯級砂石道路_條_公里,升級硬化屯級道路_條_公里,累計完成總工程量_%。二是做好____年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的規(guī)劃工作。____年第一批財政專項扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目_萬元,計劃新建屯級砂石路__條_公里,升級硬化屯級路_條_公里,人飲工程_個,項目覆蓋__個貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項目規(guī)劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標,民辦公助的__條砂石道路建設(shè)項目已經(jīng)全部簽訂了項目建設(shè)合同,并已全面開工建設(shè)。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務,主要任務:一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺;四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術(shù)和短期技能培訓工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費、工作人員、業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務院、自治區(qū)、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計劃扶貧培訓補助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生_人、高職、中職學歷教育扶貧生_人,共發(fā)放補助資金_萬元。三是扎實做好結(jié)對幫扶工作,強化定責幫扶到戶,建立健全貧困戶精準幫扶機制,幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準把脈,找準病根,才能對癥下藥,消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認為,該縣目前尚存的近__萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面,長期以來,許多村民因病而喪失勞動能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī),因近年來就醫(yī)成本上升,雖有新農(nóng)合為保障,但許多農(nóng)戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動獲得收入,而高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。此外,實行新農(nóng)合制度后,出現(xiàn)了小病大治消耗了患者的大量資金,增加了患者的負擔。例如:一個患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被小病大治,卻花去總額_元。報銷新農(nóng)合醫(yī)藥費時,除去應自費部分約_元不能報銷,可報銷金額總_元,再按報銷比例__%~__%算,患者最后報銷金額是___~___元。即:交費總額_元,收回___~___元,實際開支___~___元。如此的結(jié)果,表面上(賬單上)反映,農(nóng)民是享受了新農(nóng)合的好處,實際上比沒有新農(nóng)合還要多交費,這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。
(四)因子女上學致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城、或到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀,家長包租車給子女往返和其他費用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農(nóng)家子女上大學,昂貴的學、雜費、生活費等,拖累了家庭,造成了因?qū)W致貧或因?qū)W返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務工人員知識和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入?yún)s很低,要供養(yǎng)子女,又要敬奉父母,家庭經(jīng)濟很困難。
(六)因災因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和火災等等自然災害。一夜遭災,長年貧困;一時出禍,迅速返貧。
(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務正業(yè)致貧。在農(nóng)村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴重,參與六合彩等賭博活動,企望一夜爆富,到頭傾家蕩產(chǎn),債臺高筑;有的村民經(jīng)濟來源少,急用生產(chǎn)生活資金,只好借高利貸,結(jié)果利滾利,造成貧困等。