調(diào)查報(bào)告400字怎么寫
1. 確定調(diào)查目標(biāo)：小學(xué)生環(huán)境調(diào)查報(bào)告的目標(biāo)通常是了解學(xué)?；蛑苓吷鐓^(qū)的環(huán)境狀況，例如垃圾分類、空氣污染、綠化情況等。
2. 收集數(shù)據(jù)：觀察并記錄學(xué)校的垃圾處理方式、空氣質(zhì)量（如通過觀察天空顏色、聞氣味）、綠化覆蓋率（數(shù)一數(shù)樹木數(shù)量，看校園綠化區(qū)域）。
3. 訪談：與同學(xué)、老師或家長交流，了解他們對環(huán)境的看法和建議。
4. 分析數(shù)據(jù)：統(tǒng)計(jì)收集到的信息，找出問題所在，如垃圾分類不規(guī)范、空氣污染源等。
5. 提出解決方案：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出可行的改進(jìn)措施，如增加環(huán)保教育、設(shè)置更多分類垃圾桶等。
6. 描述調(diào)查過程：簡要描述如何進(jìn)行調(diào)查，但避免過于詳細(xì)的技術(shù)術(shù)語。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
"在我們的日常生活中，環(huán)境對我們的重要性不言而喻。為了更好地了解我們學(xué)校的環(huán)境狀況，我們進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查。"
結(jié)尾：
"通過這次調(diào)查，我們深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)需要每個(gè)人的參與和努力。讓我們從身邊的小事做起，一起為打造更美好的校園環(huán)境貢獻(xiàn)力量吧！"
———正文———
我們的環(huán)境調(diào)查始于對校園垃圾分類的關(guān)注。我們注意到，盡管學(xué)校設(shè)有垃圾桶，但很多同學(xué)并未正確分類垃圾。有的塑料瓶被扔進(jìn)了廚余垃圾桶，有的廢紙混在了其他垃圾中。這不僅影響了垃圾的有效處理，也可能導(dǎo)致環(huán)境污染。
接著，我們關(guān)注了空氣質(zhì)量。大部分時(shí)間，學(xué)校的空氣清新，但我們發(fā)現(xiàn)靠近馬路的一側(cè)，空氣中常伴有汽車尾氣的味道。此外，操場上的塵土在風(fēng)大時(shí)也會(huì)飛揚(yáng)，影響空氣質(zhì)量。
我們還統(tǒng)計(jì)了校園內(nèi)的樹木數(shù)量，大約有100棵，約占總面積的15%。雖然綠化不錯(cuò)，但仍有增加綠色空間的潛力。
在與同學(xué)們的交談中，大家普遍認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保教育，提高大家的環(huán)保意識。有些家長建議增設(shè)分類垃圾桶，并定期舉辦清理活動(dòng)，以保持校園清潔。
基于這些發(fā)現(xiàn)，我們提出以下建議：一是增設(shè)分類標(biāo)識清晰的垃圾桶，引導(dǎo)學(xué)生正確投放垃圾；二是開展環(huán)保主題班會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識；三是與社區(qū)合作，定期清理校園周邊的道路，減少塵土飛揚(yáng)。
通過這次調(diào)查，我們意識到保護(hù)環(huán)境不僅是一項(xiàng)任務(wù)，更是每個(gè)人的責(zé)任。讓我們一起行動(dòng)起來，為改善校園環(huán)境做出貢獻(xiàn)，讓我們的學(xué)習(xí)生活更加美好。
調(diào)查報(bào)告400字范文
第一篇 調(diào)查報(bào)告400字700字
篇調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查對象：小白樓凱旋門周圍環(huán)境。
這里的環(huán)境保護(hù)并沒有想象的那樣好。樓梯上有七根煙頭，一處明顯垃圾，兩處吐痰痕跡，兩處樓梯破損。
這結(jié)果真讓我意想不到，在如此繁華的購物中心，第一個(gè)映入眼簾的就是一根煙頭、一處垃圾、一處吐痰痕跡，一處樓梯破損嗎？先暫且不說惡心和影響市容，亂扔垃圾，隨地吐痰對身體也是有害的！亂扔垃圾：垃圾中會(huì)有很多已腐爛物品，腐爛時(shí)，它就會(huì)帶來一系列病毒，是很多傳染病的傳染途徑。我不希望看到一個(gè)因?yàn)橐淮⌒〉睦哪撤N傳染病的人。痰的威力可是無人不知無人不曉的，這小東西把人體的所有病菌融為一體，通過空氣傳染到人體中，危害極大。
再說說煙頭和樓梯破壞，它們可都是影響市容的！這么美麗的高樓大廈，天上這么一筆污垢，你認(rèn)為好看嗎？
再說說汽車，在現(xiàn)代化的新時(shí)代，汽車已經(jīng)成為了城市中不可缺少的一部分，當(dāng)我站到樓梯上，看這那滿街跑的汽車，既高興，由難過。高興的是，現(xiàn)在大家都擺脫了貧困，國家也自產(chǎn)了或進(jìn)口了和國際同步的產(chǎn)品。難過的是，汽車的尾氣實(shí)在是讓人頭疼，我聽電視上說，現(xiàn)在雖然已經(jīng)生產(chǎn)出了小排量汽車，但高速公路不允許小排量汽車。汽車尾氣中含有大量的鉛，過多吸入人體會(huì)導(dǎo)致人的鉛中毒，6歲以下兒童鉛中毒會(huì)導(dǎo)致智力下降，對成人也會(huì)有害處，如：頭暈等。還有在汽車上的人一般會(huì)隨手在大街上往窗外扔一些廢品。
就是因?yàn)檫@些小事，才產(chǎn)生了“灰霾”天氣。這就不再是小事了
對于這些，有些人有著這樣的心理：我人一點(diǎn)沒事，別人不也都這樣嗎？但正是因?yàn)槿巳硕加羞@種想法，我們周圍的環(huán)境才這么差。
現(xiàn)在，地球正在向我們發(fā)送緊急救援的消息，朋友們，saveourplanet！
第二篇 中學(xué)生假期消費(fèi)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告1150字
中學(xué)生假期消費(fèi)
一:為了研究和分析中學(xué)生的消費(fèi)情況，我們從零用錢的分配和利用狀況，購物心態(tài)，父母對子女消費(fèi)的態(tài)度展開調(diào)查。做出公布，使學(xué)生認(rèn)知自己的行為的對錯(cuò)，提高意識且提出適應(yīng)的政策。
另外我們也對中學(xué)生消費(fèi)的狀況以及心理因素作了相應(yīng)的調(diào)查，并針對消費(fèi)經(jīng)濟(jì)來源做了分析，并從社會(huì)原因分析了中學(xué)生消費(fèi)的外在因素。最后，由于中學(xué)生屬于心理，生理，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)型期，正確引導(dǎo)他們的消費(fèi)也是非常重要的。通過本文的調(diào)查分析，我們希望能給廣大的中學(xué)生消費(fèi)者提供有意義的幫助和指導(dǎo)。
[課題正文]
消費(fèi)，顧名思義就是我們花錢買東西。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已使消費(fèi)成了無時(shí)不有，無處不在的社會(huì)現(xiàn)象，隨著人們的收入越來越高時(shí)，我們中學(xué)生的消費(fèi)也越來越大。高消費(fèi)意識在學(xué)生中廣泛流傳。然而，學(xué)校及社會(huì)尚未對“消費(fèi)”這一活動(dòng)進(jìn)行研究，也未對中學(xué)生的廣泛流傳的獵奇心理加以改正。學(xué)生在消費(fèi)中還有許多有待規(guī)范。
為此，我們通過調(diào)查了50位同學(xué)，來探討中學(xué)生消費(fèi)觀念。中學(xué)生每個(gè)月都會(huì)有零用錢，每天都會(huì)用錢，
中國自實(shí)行計(jì)劃生育以來，我們現(xiàn)在的每個(gè)中學(xué)生幾乎都市獨(dú)生子女。父母的溺愛是避不了的。因此，父母都順著子女的意愿，以至于造成中學(xué)生心中的滿足感和強(qiáng)烈的欲望。中學(xué)生避不了的揮霍如土，把錢用在不該用的地方，為了出風(fēng)頭，就會(huì)不惜千金買名牌，為了更了解中學(xué)生消費(fèi)的內(nèi)容，這兒我們列舉了一個(gè)表格，即中學(xué)生消費(fèi)的內(nèi)容。
我們也還調(diào)查了中學(xué)生的零用錢是否足夠。按理說，中學(xué)生的零用錢應(yīng)是綽綽有余，但調(diào)查的結(jié)果卻大相徑庭。
父母給子女零用錢。理所當(dāng)然，也應(yīng)過問子女的消費(fèi)情況，但事實(shí)正好相反。請看下面的數(shù)據(jù)。
由圖表可知，父母關(guān)心子女的消費(fèi)情況只占20%，而父母很少問子女的消費(fèi)情況要占70%，不過問子女消費(fèi)情況的也要占10%。這就表明：導(dǎo)致學(xué)生的獵奇心理有一半是父母的緣故，父母對子女消費(fèi)情況的不聞不問，導(dǎo)致了中學(xué)生的高消費(fèi)理念的蔓延，使中學(xué)生擁有強(qiáng)烈的滿足感，覺得錢是很容易得來的，以至中學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，活在暫時(shí)的滿足感中，這是不正確的，我們應(yīng)該糾正它，不能讓它蔓延。
我們調(diào)查學(xué)生是否管理每年的壓歲錢，結(jié)果有100%的人都是自己管理的。我覺得這是造成學(xué)生的滿足感的因素之一，促使他們追求高消費(fèi)。
通過分析以上的情況，我們向廣大學(xué)生，家長及校方，提出以下幾點(diǎn)：
加強(qiáng)宣傳的力度，利用學(xué)校和班級的墻報(bào)大力宣傳要合理利用零用錢，使中學(xué)生認(rèn)識到，錢來之不易，讓他們懂得要勤儉。
學(xué)校開展思想教育工作，使他們認(rèn)識到自己行為的對錯(cuò)。
組織學(xué)生多參加實(shí)踐活動(dòng)，體會(huì)勞動(dòng)的艱辛，深刻的認(rèn)識到錢來之不易。
父母不應(yīng)給學(xué)生太多的零用錢，應(yīng)教育他們，讓他們走出誤區(qū)。父母也應(yīng)多關(guān)心子女消費(fèi)的情況，促使他們不要亂花錢。
第三篇 大學(xué)暑假的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2100字
大學(xué)暑假的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
近幾年，我國許多高等院校紛紛開設(shè)電子商務(wù)課程，學(xué)生反映強(qiáng)烈。北方交通大學(xué)是我國率先開展電子商務(wù)教學(xué)的高校之一，1992年就開設(shè)了《條碼技術(shù)與電子數(shù)據(jù)交換(edi)》的選修課，1996年該課被列為物資管理和國際企業(yè)管理專業(yè)的必修課程;在新制訂的九八級教學(xué)大綱中，《電子商務(wù)》被列為管理工程專業(yè)的必修課程。在教學(xué)實(shí)踐中，北方交大已經(jīng)形成由教師的電子教案、學(xué)生的電子作業(yè)、交互式的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)模擬試驗(yàn)等構(gòu)成的全方位多媒體教學(xué)體系。作為教育部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)，已經(jīng)在因特網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了“電子商務(wù)”課程的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)?！半娮由虅?wù)”是北方交大學(xué)生們的熱門話題之一。
那么，在校大學(xué)生們是怎樣看待電子商務(wù)這個(gè)問題的呢？1999年底，由__與北方交通大學(xué)電子商務(wù)協(xié)會(huì)共同對北方交大的在校學(xué)生做了有關(guān)電子商務(wù)的問卷調(diào)查。調(diào)查采用書面問卷形式，受訪大學(xué)生575人，研究生38人(其中mba 20人)，這些學(xué)生分別來自各個(gè)年級，涵蓋了電信、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)專業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性。
調(diào)查包括兩部分。第一部分是對電子商務(wù)的認(rèn)識，包括以下幾個(gè)問題：1、你知道什么是電子商務(wù)嗎？2、你能就電子商務(wù)對社會(huì)的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識嗎？3、你能說出電子商務(wù)的一般流程嗎？4、你知道什么是edi嗎？5、你對電子貨幣了解嗎？第二部分是獲得電子商務(wù)的途徑，包括以下幾個(gè)問題：1、除了上課外，平時(shí)你從哪些方面了解電子商務(wù)的知識(依次舉出三種途徑)。2、請列出你閱讀電子商務(wù)論文的具體報(bào)刊名稱。3、你參觀過電子商務(wù)的展覽會(huì)嗎？
對電子商務(wù)的認(rèn)知程度
在被調(diào)查者中，60.5%的本科生和100%的研究生表示對電子商務(wù)的概念有一定了解。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生們對電子商務(wù)表現(xiàn)了較大的關(guān)注，受教育的程度越高，對此的認(rèn)識也越深。在對電子商務(wù)的概念有一定了解的`學(xué)生中，認(rèn)為電子商務(wù)對社會(huì)
有很大影響的占23%;認(rèn)為有一定影響，但短期內(nèi)難以形成規(guī)模的學(xué)生占46%;認(rèn)為中國目前發(fā)展電子商務(wù)尚有難度，對老百姓影響力有限的占31%。這一方面說明在校大學(xué)生對電子商務(wù)的發(fā)展與對社會(huì)的影響的認(rèn)識還較為冷靜，另一方面也說明，我國電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和在校教育與社會(huì)的需要還有一定的距離。
這不能不讓我們擔(dān)心，電子商務(wù)正以令人難以想象的高速度發(fā)展，而目前的教育及受教育者能否適應(yīng)市場的需要？在對電子商務(wù)的了解程度進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，問題確實(shí)很多。
表示對電子商務(wù)流程有明確認(rèn)識的同學(xué)中，本科生僅占32%，mba占80%，大部分非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對電子商務(wù)具體貿(mào)易流程的認(rèn)識仍然停留在初級階段。
在對edi的認(rèn)識上，僅有不到9%的人(研究生32%)表示曾有過了解;4%的人(研究生18%)能就edi在電子商務(wù)中的應(yīng)用發(fā)表一些自己的看法，且這部分人全部是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生。可見，在深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中，電子商務(wù)逐漸體現(xiàn)了它的學(xué)科性——以經(jīng)濟(jì)管理為主。在這方面，經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生有其專業(yè)的優(yōu)勢。但是所占
比例之少，尤其是其他專業(yè)無人了解的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。
在對電子貨幣的調(diào)查中，僅有1人在網(wǎng)上使用過電子貨幣。本科生中僅有9人表示對此作過專門的研習(xí)，而且都集中在計(jì)算機(jī)專業(yè)和信息通信專業(yè)。研究生中也僅有4人表示自己曾鉆研過此類問題。另有10人表示對此很有興趣，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)?shù)偷?，僅占總?cè)藬?shù)的2%。電子商務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，在涉及到電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題——金融電子化與貿(mào)易安全上，電子專業(yè)、法律專業(yè)的學(xué)生有獨(dú)特的優(yōu)勢，但尚未引起經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重視。就目前而言，真正認(rèn)識到電子貨幣與自己已經(jīng)很近的學(xué)生并不多，對此投入很大精力的學(xué)生更少。
對電子商務(wù)的學(xué)習(xí)途徑
第二部分的調(diào)查主要是想了解學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識的途徑，了解哪些報(bào)刊上刊載的文章學(xué)生引用次數(shù)最多。經(jīng)分析，除去開設(shè)電子商務(wù)課程的專業(yè)，大部分本科生是通過計(jì)算機(jī)類的雜志(43%)和報(bào)紙(30%)來了解電子商務(wù)知識的，從專業(yè)書籍與廣播電視上學(xué)習(xí)相關(guān)知識的并不多。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被學(xué)生引用的電子商務(wù)方面的論文來自91種中英文報(bào)刊，一方面反映了學(xué)生的閱讀面很大，另一方面反映了媒體對電子商務(wù)的報(bào)道數(shù)量也在加大，同時(shí)也反映了當(dāng)前我國電子商務(wù)的專業(yè)報(bào)刊尚未面世，面向大眾的宣傳方式仍是以面為主的普及，較少涉及具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，系統(tǒng)介紹電子商務(wù)知識的報(bào)刊并不多。
在普及電子商務(wù)方面受到學(xué)生們認(rèn)可的媒介主要有《計(jì)算機(jī)世界》、《互聯(lián)網(wǎng)世界》、《信息與電腦》、《中國計(jì)算機(jī)用戶》、《市場與電腦》等幾家刊物。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查了解到，這些排名靠前的報(bào)刊，在1999年都專門設(shè)立了電子商務(wù)普及類的專欄或?qū)ｎ}講座。在人們迫切想了解電子商務(wù)知識的時(shí)候，選擇系列刊載的報(bào)刊無疑是讀者的首選。但是沒有一家刊物所占的比例超過15%。
最后，在沒有任何組織的前提下，大多數(shù)學(xué)生(本科生的65%和研究生的89%)都主動(dòng)去過電子商務(wù)的展覽會(huì)，從中了解電子商務(wù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新技術(shù)應(yīng)用。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生們對電子商務(wù)都十分感興趣，不少人通過閱讀課外資料或參加展覽了解電子商務(wù)，有目的地學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識。但是，他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。在電子商務(wù)成為21世紀(jì)貿(mào)易主要手段的趨勢下，電子商務(wù)的普及與教育工作若能更上一層樓，將會(huì)推動(dòng)我國電子商務(wù)的發(fā)展與壯大。
第四篇 2024年失庭情況的調(diào)查報(bào)告4250字
一些家庭由于疾病或意外災(zāi)禍?zhǔn)垢改甘チ霜?dú)生子女，人們把這樣的家庭稱為失庭。據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在我國，失庭每年以7.6萬個(gè)的速度增長，現(xiàn)在我國已有超過100萬失去獨(dú)生子女的家庭，這些家庭大多數(shù)“獨(dú)自”承受失獨(dú)之痛，獨(dú)自面對養(yǎng)老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。
為全面了解掌握我市失庭的生存狀況、面臨的困難及生活訴求，更好地推動(dòng)政府和社會(huì)力量共同參與，關(guān)愛失庭。7月份，市政協(xié)婦聯(lián)界別委員聯(lián)合市計(jì)生委、市婦聯(lián)，在市政協(xié)李慧星、王旭明副主席的帶領(lǐng)下，深入衡南縣、珠暉區(qū)及相關(guān)部門，通過聽取情況匯報(bào)、發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰刃问?，對我市失庭的基本情況、面臨的主要困難及原因進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將意見建議綜合如下：
一、我市失庭的現(xiàn)狀
1、基本情況。截至__年3月，我市只有一個(gè)子女的育齡婦女?dāng)?shù)為628345人，其中小孩年齡在14周歲以下的育齡婦女?dāng)?shù)為437619人;現(xiàn)已確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對象2184人，其中獨(dú)生子女死亡的扶助對象1436人(因?yàn)槲沂心壳斑€沒有做過失庭情況的統(tǒng)計(jì)工作，所以這個(gè)數(shù)字僅指女方年滿49周歲領(lǐng)取獨(dú)生子女死亡特殊補(bǔ)貼的家庭成員數(shù))。以走訪調(diào)研的衡南縣為例，49周歲以下的獨(dú)生子女家庭達(dá)74286戶，占家庭總戶數(shù)的15.5%，其中獨(dú)生子女意外死亡131人(女方年滿49周歲)，占獨(dú)生子女家庭戶數(shù)的1.76‰。目前出現(xiàn)的這群失獨(dú)者大多出生在上世紀(jì)50-60年代，恰逢我國80年代獨(dú)生子女政策嚴(yán)格執(zhí)行的年代。隨著獨(dú)生子女家庭的增多，失庭的問題也越來越突出。
2、經(jīng)濟(jì)狀況。喪子之痛讓他們生活無望，也失去了創(chuàng)造生活的積極性。他們中大部分生活貧苦，有極個(gè)別甚至居無定所，借住在村里的公房(如倉庫)或親戚閑置的舊房。農(nóng)村失庭的生活來源主要依賴于117-135元/月的農(nóng)村低保、235元/月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動(dòng)所得。城鎮(zhèn)失庭的生活來源主要依賴于270-350元/月的城鎮(zhèn)低保金、235元/月的生育特別扶助金和個(gè)人勞動(dòng)所得。相對而言，農(nóng)村失庭的經(jīng)濟(jì)更拮據(jù)，面臨的生存挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，對經(jīng)濟(jì)幫扶的需求更大。
3、精神狀況。失庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會(huì)接觸，內(nèi)心孤寂，處于社會(huì)的邊緣化。這個(gè)群體的年齡大部分在50歲左右，女人的這個(gè)年齡基本上很難再生育，而男人再生育的機(jī)會(huì)相對大一些。因此，相對而言失庭中女性受到的傷害更大、更深。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有原配偶陪伴的失獨(dú)者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨(dú)者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨(dú)者精神狀況相對又有所好轉(zhuǎn)。相對而言城鎮(zhèn)失庭的精神創(chuàng)傷更大，對精神幫扶的需求更迫切。
4、幫扶狀況。我市從2024年起按照省里的政策給予獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月50元。2024年起我市執(zhí)行國家出臺的一項(xiàng)針對獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨(dú)生子女死亡家庭每人每月100元。2024年起我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)提高，獨(dú)生子女死亡家庭每人每月135元。隨著物價(jià)上漲，我市從__年1月起對失庭的特別扶助金在國家標(biāo)準(zhǔn)上增至每人每月235元。部分縣市區(qū)根據(jù)各自情況制定了扶助標(biāo)準(zhǔn)。如雁峰區(qū)從__年1月起對失庭的扶助金增至每人每月315元。蒸湘區(qū)從2024年1月起對失庭的扶助金增至每人每月300元。珠暉區(qū)和平鄉(xiāng)在__年6月設(shè)立“失庭關(guān)懷基金”，7戶失庭每年領(lǐng)取3000元到5000元的幫扶基金。南岳區(qū)從__年起在失庭父母生日、春節(jié)時(shí)分別送上生育關(guān)懷慰問金600元，對再生育家庭給予一次性生育關(guān)懷金500元。石鼓區(qū)參照市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。耒陽市從__年起將農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府代繳范圍，由市財(cái)政按每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃生育關(guān)懷資金中予以代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。雖然我市在這方面作了一些努力，但依然不能解決因?yàn)槭サ暮⒆佣斐傻慕?jīng)濟(jì)和生活上的困難。
二、我市失庭面臨的主要問題及原因
1、主要問題
⑴經(jīng)濟(jì)收入偏低。據(jù)調(diào)查，一半以上的失庭收入達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄?。尤其是農(nóng)村失庭沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，主要依賴計(jì)劃生育特別扶助金、政府救助(城鄉(xiāng)低保、五保供給)等方面來維持基本的生活。城鎮(zhèn)失庭除部分領(lǐng)取退休金的有較為固定的經(jīng)濟(jì)收入外，其他失庭的經(jīng)濟(jì)狀況跟農(nóng)村失庭相似。獨(dú)生子女因病去世的家庭經(jīng)濟(jì)困難問題更為突出，這些家庭在支付大量醫(yī)藥費(fèi)后陷入經(jīng)濟(jì)困難，占到所有返貧家庭的50%以上。
⑵精神創(chuàng)傷極大。失庭的精神創(chuàng)傷主要來源于兩個(gè)方面：一方面來源于內(nèi)在創(chuàng)傷。在經(jīng)歷了“白發(fā)人送黑發(fā)人”的悲痛后，失獨(dú)老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的心理疾病。另一方面來源于外來創(chuàng)傷。一些人把失獨(dú)者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之物，這種來自社會(huì)的歧視和不公平對待無疑更刺痛了失獨(dú)老人的心。因此，相對于物質(zhì)幫扶而言，失獨(dú)老人的精神慰藉更為迫在眉睫。
⑶養(yǎng)老就醫(yī)極難。調(diào)查顯示，失庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點(diǎn)?！拔也慌滤?，只怕老，只怕病。”這是我們走訪調(diào)研時(shí)聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式下，那些行動(dòng)不便、生活不能自理、經(jīng)濟(jì)條件不好的失庭，尤其是這一類的農(nóng)村失庭，養(yǎng)老就醫(yī)更是個(gè)大難題。醫(yī)療開支讓他們原本貧困的生活雪上加霜，他們還常常面臨無人辦理正常醫(yī)療住院手續(xù)和術(shù)后無人照料等問題。
2、產(chǎn)生的原因
⑴政策關(guān)懷不夠。一是對失庭的政策保障落實(shí)不到位。如2001年底頒布的《人口和計(jì)劃生育法》規(guī)定“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助?！边@里的“必要的幫助”只是原則性規(guī)定，對幫助的形式、金額、負(fù)責(zé)部門及年齡等均未作明確的規(guī)定，缺乏可操作性。又如2024年4月國務(wù)院公布的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失獨(dú)老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。”這里的“必要”是哪種類型，“補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)是什么，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)同樣缺乏明確的規(guī)定。二是對失庭的救濟(jì)幫扶政策存在漏洞。如現(xiàn)行計(jì)劃生育特別扶助制度限定“年滿49周歲以上的失獨(dú)父母”才能獲得特別扶助，但這樣不少49周歲以下的失獨(dú)父母距離獲得特別扶助就有一段較長的“真空期”，在他們最感孤立無助時(shí)卻享受不到政策的關(guān)懷。同時(shí)，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，環(huán)境污染等多種原因，大多數(shù)女性還不到45歲就已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)再生育了。因此以年滿49周歲為限與實(shí)際情況存在差距。三是各級財(cái)政投入不夠。雖然自__年1月起，我市失庭特別扶助金提高到每人每月235元，可相對日益增長的物價(jià)水平和失庭面臨的實(shí)際困境而言，我市各級財(cái)政投入依然偏少，扶助標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。
⑵社會(huì)關(guān)懷不夠。目前，我市還沒有建立針對失庭的專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有關(guān)愛失庭的社會(huì)和民間組織。隨著失庭在日常生活照料、精神慰藉、康復(fù)、護(hù)理等方面需求的日益增長，公益服務(wù)事業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老工作明顯滯后。
⑶自我激勵(lì)不夠。主要體現(xiàn)在失庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷，喪失生活信心，無望開創(chuàng)新生活。失庭在生活中往往會(huì)面臨諸多正常家庭無法想象的困難，據(jù)調(diào)查，70—80%的失獨(dú)父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙，近半數(shù)患有抑郁癥。喪子之后，他們的精神極度敏感和脆弱，恐懼一切節(jié)日和聚會(huì)，極力躲避世俗人倫，常常處于壓抑和自閉之中，無法積極地投入工作和生活，特別是城鎮(zhèn)失庭。
三、關(guān)于解決我市失庭主要問題的建議
獨(dú)生子女家庭，是我國計(jì)劃生育政策的積極踐行者，對降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻(xiàn)。失庭的出現(xiàn)是實(shí)行獨(dú)生子女政策不可回避的社會(huì)問題，可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。幫助失庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會(huì)的關(guān)愛。為此，我們建議：
1、進(jìn)一步完善政策措施。一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬“單獨(dú)生兩胎”的政策，增強(qiáng)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少失庭的發(fā)生機(jī)率。在生育政策法規(guī)的出臺上，給予所有失庭相應(yīng)的扶助，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整失庭幫扶對象的年齡劃分。建議政府出臺關(guān)愛失庭的相關(guān)政策，明確享受對象、享受標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)部門、審批程序、資金籌集與發(fā)放管理等基本內(nèi)容。二是建立健全對失庭的養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)大多數(shù)失庭養(yǎng)老的實(shí)際，建議政府加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。根據(jù)我市財(cái)政收入狀況和上一年度的物價(jià)上漲指數(shù)，提高失庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。由政府為失庭購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，以保險(xiǎn)形式為失庭養(yǎng)老提供最重要的保障。相關(guān)部門齊抓共管，用足用活現(xiàn)有政策，建立相關(guān)社會(huì)資源向失庭適當(dāng)傾斜的政策體系。人社和衛(wèi)生部門參照五保、低保、殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，給予參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”、“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”的失庭成員免費(fèi)享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。民政部門參照“三無”和“五?！崩先舜?，將年滿55周歲的失獨(dú)女性和年滿60周歲的失獨(dú)男性優(yōu)先納入五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保救助范圍，尤其是對患有疾病、無生活來源的失獨(dú)對象，更要適當(dāng)放寬年齡限制，通過采取分散與集中供養(yǎng)的方式解決他們的生活問題。衛(wèi)生部門出臺看病就醫(yī)的特別扶助政策，定期為失獨(dú)老人提供免費(fèi)健康檢查和親情護(hù)理服務(wù)。三是定期發(fā)布失庭的權(quán)威數(shù)據(jù)。建議加強(qiáng)對失庭的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立包括所有失獨(dú)者在內(nèi)的失庭數(shù)據(jù)庫，定期面向社會(huì)公布權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新，為政府解決這一問題提供科學(xué)依據(jù)。建議同時(shí)建立失庭健康檔案。明確記錄每個(gè)失庭成員的健康狀況，與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，根據(jù)每個(gè)人的病情有針對性地開展醫(yī)療服務(wù)。
2、建立健全失庭社會(huì)公益服務(wù)體系。一是建立“失庭社會(huì)關(guān)愛救助”機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)心靈驛站，通過開辟失庭網(wǎng)站專欄、建立失獨(dú)者qq群等形式，面向社會(huì)定期開展政策宣傳、信息咨詢和心靈交流等活動(dòng)，為失庭搭建一個(gè)及時(shí)、便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)交流平臺，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注失庭，營造人人尊重、關(guān)愛失庭的社會(huì)氛圍。同時(shí)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，定期為失庭做義工，幫助失庭解決生活上的困難。二是建立社會(huì)公益組織和民間資金共同參與機(jī)制。建議積極動(dòng)員社會(huì)力量、吸納民間資金參與失庭養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立失庭關(guān)懷基金，成立社會(huì)養(yǎng)老愛心機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老院和專門的失庭老年公寓，形成政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、多元化集資的失庭養(yǎng)老服務(wù)長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程。三是建立多部門幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幫扶失庭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療救助、生活照料和精神慰藉等多個(gè)領(lǐng)域，絕非一個(gè)部門的事。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的幫扶優(yōu)勢，積極開展關(guān)愛活動(dòng)，幫助失庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活質(zhì)量。尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織特色優(yōu)勢，針對失獨(dú)母親這個(gè)新弱勢群體中特殊人群的現(xiàn)實(shí)問題，積極開展關(guān)懷失獨(dú)母親公益活動(dòng)。
第五篇 關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板集合2750字
一.研究背景及其意義
隨著生活水平的改善，手機(jī)的普及率開始升高，而且使用者范圍也開始 擴(kuò)張，還記得前幾年，擁有一部屬于自己的手機(jī)，是一件很了不起的事，而且，還是大人們的事而已，大學(xué)生、中學(xué)生想也別想。但是20世紀(jì)的今天，卻不同了，在學(xué)校里，手機(jī)幾乎是人手一部的通訊工具，接著是中學(xué)生，小學(xué)生，父母為了跟兒女第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)，紛紛給兒女們買起手機(jī)來，有得學(xué)生身上還有兩部手機(jī)呢，那更不用說手機(jī)電話卡了。
從以前的“水壺”到現(xiàn)在的只有手掌大的手機(jī)，無論從功能到外表都是一個(gè)大飛躍，但是，價(jià)格卻成反比，這對消費(fèi)者來說無疑是一個(gè)買機(jī)好時(shí)期，所以不少學(xué)生趕上了這好時(shí)期，擁有了屬于自己的手機(jī)，而且越來越年輕化。特別是近兩年，隨著手機(jī)價(jià)格的下降、短信服務(wù)的開通和各種手機(jī)sim卡的出現(xiàn)，手機(jī)不再是一種高身份的象征或遙不可及的夢想，而是成為一種較為普及的通訊工具。
二.調(diào)查目標(biāo)
(1)了解中學(xué)生使用手機(jī)現(xiàn)狀。
(2)研究怎樣解決手機(jī)一族問題調(diào)查方法。
三.調(diào)查方法
(1)采訪調(diào)查。
(2)問卷調(diào)查。
四.活動(dòng)計(jì)劃
1研究確定課題、確定課題。
2擬寫問卷。
3 社會(huì)調(diào)查，走上社會(huì)，調(diào)查訪問。
4 分析討論。
5 總結(jié)，書寫調(diào)查報(bào)告。
五.調(diào)查問卷
中學(xué)生手機(jī)調(diào)查問卷
1你是否擁有手機(jī)( )
a 有 b 無
2你選購手機(jī)或你有選購的機(jī)會(huì)時(shí)，你會(huì)優(yōu)先考慮下列哪個(gè)因素( )
a 性能 b 價(jià)位 c 品牌 d 服務(wù) e 流行趨勢
3你最能接受的手機(jī)價(jià)格是( )
a 1000元以下 b 1000―1500元 c 1500―20__元 d 20__―3000 元 e 3000元以上
4你購買手機(jī)的費(fèi)用來自( )
a 家長 b 親戚 c 其他
5你的月消費(fèi)額大概是多少( )
a 350元以下 b 350―500元 c 500―800元 d 800―1200元 e 1200元以上
6你購買手機(jī)的目的是( )
a 方便與家人、朋友聯(lián)系 b 受周圍人影響 c交異性朋友 d炫耀自己
7你使用手機(jī)最多是( )
a 打電話 b 發(fā)短信 c上網(wǎng) d玩游戲 e其他
8你所了解的話費(fèi)節(jié)約方式( )
a 不知道 b 話費(fèi)套餐 c 給對方發(fā)短信 d撥打ip電話
六.調(diào)查結(jié)果分析
這次調(diào)查主要是有針對性地就購買手機(jī)的心態(tài)、中學(xué)生擁有手機(jī)的總體利弊以及校園實(shí)現(xiàn)手機(jī)普及這一社會(huì)現(xiàn)象的正常與否和影響中學(xué)生購買決策的因素等。調(diào)查采用問卷形式，在學(xué)生中進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問卷100份，成功回收93份。在性別構(gòu)成上基本持平，其中男性占52%，女性所占比例是48%。經(jīng)過對調(diào)查問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果分析如下。
分析：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%的同學(xué)已經(jīng)擁有一部屬于自己的手機(jī)，就算暫時(shí)還沒購買手機(jī)的同學(xué)，其中大部分人認(rèn)為在學(xué)里很有必要有一部手機(jī)。下面是我們對中學(xué)生使用手機(jī)情況的分析：
1、手機(jī)的品牌、價(jià)格、檔次及考慮因素調(diào)查發(fā)現(xiàn)中學(xué)生所購買的手機(jī)品牌基本上都是洋品牌，三星，索尼愛立信，諾基亞倍受中學(xué)生青睞，三者共占調(diào)查總數(shù)的55%。而國產(chǎn)手機(jī)問津者很少，如國產(chǎn)王牌 tcl、波導(dǎo)，所購者也不多，兩者共占12%，可見中學(xué)生在手機(jī)品牌上基本傾向于洋品牌。中學(xué)生所購手機(jī)價(jià)格基本在20__——3000元之間，約占總數(shù)的76%，高于3000元和低于20__元共占20.30%，1000元以下的低檔手機(jī)則無人問津查還發(fā)現(xiàn)決定中學(xué)生購買手機(jī)的主要因素是手機(jī)的質(zhì)量，其次是價(jià)格和外觀。
2、資金來源主要來源于父母的約為71.19%，8.26%的中學(xué)生是自己打工掙的錢，11.23%是勒緊褲腰帶從生活費(fèi)中擠出來的，9.32%是別人送的，基本上不存在向別人借錢或銀行貸款購買手機(jī)的現(xiàn)象。
3、購機(jī)目的及交往對象中學(xué)生購買手機(jī)36人是為了通信，占總?cè)藬?shù)的38.70%，是因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的趨勢，有6.45%的人是因?yàn)槭軇e人的影響，23人是因?yàn)榭粗辛耸謾C(jī)的功能;而另有21人，約占22.58%購買手機(jī)是沒有原因的想購買就購買了，約有7人選擇其他，約占
7.53%，中學(xué)生購買手機(jī)主要用于同學(xué)朋友之間交流的約占64.1%，而用于跟父母交往的很少，只有23.56% 學(xué)生是追求個(gè)性的群體，在手機(jī)的使用上也不例外，近48%的學(xué)生中意拍照手機(jī)，34.0%的學(xué)生使用下載的流行音樂作為鈴聲。隨著彩屏和攝像手機(jī)的普及率上升，學(xué)生也開始更多的使用下載圖片或者自己拍攝的圖片，甚至自己制作的圖片作為待機(jī)圖片。
使用手機(jī)的利弊中學(xué)生使用手機(jī)會(huì)引起社會(huì)的爭議，主要是因?yàn)槭謾C(jī)作為高端消費(fèi)產(chǎn)品，在校學(xué)生由于生活圈較為固定，沒有必要，可能會(huì)是一種物質(zhì)的浪費(fèi)。其二是容易造成不好的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)影響學(xué)習(xí)，作為當(dāng)事人我們應(yīng)該如何看待這個(gè)問題的呢？由于中學(xué)生處于性格塑造時(shí)期，思想不穩(wěn)定，情緒波動(dòng)大，易受外界環(huán)境影響等特征，使得他們的消費(fèi)存在一定程度的盲目性，手機(jī)的使用存在一定的負(fù)面影響，在分析使用手機(jī)不利的影響中，主要體現(xiàn)在影響上課、造成不好的消費(fèi)習(xí)慣、浪費(fèi)錢，比例分別為28.1%、19.6%、23.1%
，而認(rèn)為沒有壞處的比例為21.5%。這也反映出學(xué)生學(xué)習(xí)與社交活動(dòng)之間存在矛盾，如何處理好這種矛盾則需要社會(huì)正確引導(dǎo)。另外，專家認(rèn)為：手機(jī)輻射不容忽視。英國《星期日泰晤士報(bào)》發(fā)表的一份研究報(bào)告提醒人們，由于青少年的耳朵和顱骨比成年人更小、更薄，因此，孩子在使用手機(jī)時(shí)，大腦中吸收的輻射比成年人要高出50%。對一個(gè)5歲的孩子來說，輻射會(huì)滲入其大腦50%的區(qū)域;對10歲的孩子來說，輻射則會(huì)滲入其大腦30%的區(qū)域。而德國防輻射機(jī)構(gòu)主席沃爾弗拉姆柯尼希也對當(dāng)?shù)孛襟w《柏林日報(bào)》表示，為健康著想，人們尤其是兒童應(yīng)該盡量減少手機(jī)的使用。 一般來說，手機(jī)通話應(yīng)盡可能短。父母應(yīng)使子女盡可能遠(yuǎn)離這項(xiàng)高科技。”而一位從事職業(yè)病防治的教授也表示，青少年的免疫系統(tǒng)較成人脆弱，因而特別容易受到手機(jī)輻射的影響。手機(jī)輻射會(huì)對腦部神經(jīng)造成損害，引起頭痛、
記憶力減退和睡眠失調(diào)。而手機(jī)游戲也有可能使孩子耳聾，一般來說，85分貝就有可能損
害聽力，當(dāng)把手機(jī)放在耳邊時(shí)，有些游戲的伴音比噴氣式飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)旁邊的噪音
還大，最差的手機(jī)噪音達(dá)133分貝，大大超過120分貝的痛苦極限。
七.結(jié)論及反思
總結(jié)一下學(xué)生手機(jī)消費(fèi)群的特點(diǎn)：
1.追逐時(shí)尚、注重個(gè)性張揚(yáng)
2.易于接受新事物
3.需要更多的情感溝通與交流
4.物品的使用大多喜新厭舊
5學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受影響。
反思：
手機(jī)對學(xué)習(xí)是否有影響？如手機(jī)作弊、上課時(shí)手機(jī)鈴聲影響課堂秩序、手機(jī)輻射對身體健康有害，手機(jī)還會(huì)帶來攀比風(fēng)，而且一些學(xué)生在上課時(shí)接聽電話，還會(huì)影響老師上課，也影響到其他同學(xué)學(xué)習(xí)，中學(xué)生最好還是正確對待手機(jī)，有效的運(yùn)用我們的通信工具，做到不為手機(jī)著迷，而不是手機(jī)控制我們的思想?？偟膩碚f，本調(diào)查是成功的，達(dá)到了預(yù)期的目的。較為全面地考察了影響中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)的因素。不過，還不夠深入，尤其是理論支持還不夠。謹(jǐn)以本調(diào)查為以后的研究作下鋪墊。
感受：
這次調(diào)查讓我們知道了應(yīng)該如何學(xué)習(xí)，研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)拓展了我的知識面，提高了我們的社會(huì)交際能力。為了完成這次研究性學(xué)習(xí)，我們不僅網(wǎng)上查找了有關(guān)資料，而且還到實(shí)地參觀、訪問。通過這次研究性課程的學(xué)習(xí)感受到集體協(xié)作的重要性，增強(qiáng)了我的組織能力，體會(huì)到科學(xué)就是實(shí)事求是，追求真理要有堅(jiān)定的信念，面對挫折，不能言敗，不能放棄，要有急流勇進(jìn)、勇于探究的精神。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
第六篇 工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)調(diào)查報(bào)告3250字
____工業(yè)園是推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)沿江開放開發(fā)的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素的影響，園區(qū)的配套功能建設(shè)還相對滯后，已對園區(qū)的持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
一、工業(yè)園配套功能建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題
然而，隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)配套功能滯后的矛盾也更加顯現(xiàn)，已在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要問題有：
1、生產(chǎn)性配套設(shè)施仍不夠完善。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站尚未建成，園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)還未全部成網(wǎng)，大量生活污水直接排入港口河，工業(yè)污水大部分雖經(jīng)企業(yè)處理再排放，但仍不同程度存在排放不達(dá)標(biāo)和偷排、漏排的現(xiàn)象，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。園區(qū)的綠化、美化、亮化工程建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、生活性配套設(shè)施仍十分滯后。受土地征用有一定難度的影響，園區(qū)規(guī)劃中的四星級酒店建設(shè)一直無法推進(jìn)，園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，園區(qū)的城市形象始終難以形成，這也對園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大影響。公租廉租房尚未建成，大量外來民工的住宿成為大問題，除少數(shù)企業(yè)建有宿舍外，多數(shù)企業(yè)目前只能通過由民工租住周邊民房的方式來解決，引發(fā)租金上漲。由于居住分散，管理不便，給社會(huì)治安綜合治理等帶來一系列問題。
3、服務(wù)配套水平仍有待提高。一是金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，物流服務(wù)形式單一，企業(yè)物流主要依靠自身解決，園區(qū)現(xiàn)代化物流設(shè)施和物流體系建設(shè)滯后；二是勞務(wù)、法律、咨詢、廣告、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)服務(wù)能力弱；三是技術(shù)、公共創(chuàng)新平臺建設(shè)緩慢，能體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色的綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。
二、影響____工業(yè)園配套功能建設(shè)的主要原因
2、融資渠道少，資金投入不足。近幾年，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，園區(qū)的資金來源主要依靠政府財(cái)政劃撥，投入能力有限。而隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入在不斷增加，園區(qū)建設(shè)資金短缺問題更加突出。許多配套項(xiàng)目雖有規(guī)劃，但始終無法推進(jìn)。
3、園區(qū)職權(quán)弱，項(xiàng)目協(xié)調(diào)困難。雖然2024年園區(qū)成立了管理機(jī)構(gòu)，但很多縣政府明確應(yīng)賦予園區(qū)的職權(quán)沒到位，給項(xiàng)目協(xié)調(diào)帶來不少困難，加上項(xiàng)目的審批程序十分繁瑣，這也對園區(qū)配套功能建設(shè)造成了一定影響。
三、加快____工業(yè)園配套功能建設(shè)的對策建議
加快園區(qū)配套功能建設(shè)，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)新城的理念為指導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)功能和城市功能有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以完善配套功能為重點(diǎn)，以提高整體競爭力為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把____工業(yè)園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，努力破解要素制約
（1）明確定位，抓好規(guī)劃修編。按照域中心城市強(qiáng)攻新城、決戰(zhàn)新工業(yè)的發(fā)展定位和建設(shè)縣工業(yè)新城的總體要求，調(diào)整、修編工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局，確保園區(qū)總體規(guī)劃與全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城和縣域總體規(guī)劃相銜接。在規(guī)劃的內(nèi)容上，要注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺的建設(shè)、配套功能的完善，進(jìn)一步突出園區(qū)的城市功能，為園區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間，為園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的支撐。
2、突出項(xiàng)目重點(diǎn)，加快配套設(shè)施建設(shè)
（1）加快建設(shè)生產(chǎn)性配套設(shè)施。要強(qiáng)化為園區(qū)、為企業(yè)服務(wù)的意識，抓緊建設(shè)投產(chǎn)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基本配套設(shè)施，如園區(qū)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、生態(tài)防洪排灌站等工程的建設(shè)，力爭早日建成并投入使用。加大投入，不斷完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程，樹立良好的工業(yè)新城形象。
（2）不斷完善生活性配套設(shè)施。堅(jiān)持以人為本，在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。加大政策處理力度，力爭2024年實(shí)現(xiàn)周邊村鎮(zhèn)的土地應(yīng)征盡征，抓好公園、公租廉租房、商場超市、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，盡快完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。
（3）積極探索多元化投入機(jī)制。資金問題是制約園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的主要瓶頸。要積極探索多元化投入機(jī)制，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一要大力培育園區(qū)土地市場。調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和農(nóng)民建房，有計(jì)劃地推出商貿(mào)用地出讓，以地生財(cái)，籌措園區(qū)建設(shè)資金。二要加大政府資金投入。園區(qū)企業(yè)的留縣稅收返還、工業(yè)項(xiàng)目用地的拍賣所得收入，除應(yīng)正常上交的規(guī)費(fèi)和審批費(fèi)用外，剩余部分全部返還園區(qū)，或緩建一些非急需建設(shè)項(xiàng)目，擠出資金加大對園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的支持力度。三是積極爭取銀行貸款。組建投資有限公司，以園區(qū)預(yù)留的商貿(mào)用地捆綁作擔(dān)保，以投資公司名義向商業(yè)銀行進(jìn)行融資。四是試行土地資金委托保值增值制度。由各被征用土地的村集體將土地征用費(fèi)按一定利率借給園區(qū)使用，這樣既可在一定程度上緩解園區(qū)的資金緊張問題，同時(shí)也有利于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、適應(yīng)園區(qū)需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)向城市的轉(zhuǎn)變，必須協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)體系。
（1）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是降低工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本、改善投資環(huán)境、加深產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)一體化程度的有效手段。加快園區(qū)物流中心和物流公共信息平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)以訂單為中心改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售以及再生物品回收的一體化運(yùn)作，加快周轉(zhuǎn)，以大幅度降低企業(yè)的經(jīng)營成本，有效提升企業(yè)市場競爭力。積極發(fā)展各類中介服務(wù)組織。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、信息、人才、廣告等方面的服務(wù)，使之成為園區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸。
（2）大力發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費(fèi)為目標(biāo)，以醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推出商貿(mào)用地拍賣，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，不斷提高園區(qū)居民的生活質(zhì)量。要把農(nóng)民工及其家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健等內(nèi)容列入各有關(guān)部門的管理責(zé)任范圍，促進(jìn)園區(qū)的和諧發(fā)展。
（3）努力構(gòu)筑公共技術(shù)平臺。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，加快集成各種中介服務(wù)資源，形成針對產(chǎn)學(xué)研合作需求的具體服務(wù)項(xiàng)目。深化企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，為企業(yè)提供技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、專利孵化、信息咨詢和人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，提升園區(qū)的綜合競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升綜合競爭力
（1）進(jìn)一步理順管理體制。建立高效統(tǒng)一的管理體制，明確園區(qū)管委會(huì)對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步理順園區(qū)管委會(huì)與縣有關(guān)部門的關(guān)系，明確管理權(quán)限和職能劃分，特別要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，使園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)的行政審批業(yè)務(wù)具有與相關(guān)部門同等的行政效力。協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防等行業(yè)管理部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)工作，在確保園區(qū)封閉管理的前提下，避免產(chǎn)生管理死角。
（2）進(jìn)一步提高辦事效率。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)職能，優(yōu)化辦事環(huán)境，提高辦事效率。要盡快建立縣審批中心園區(qū)分中心，并積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使入園企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（3）進(jìn)一步集聚扶工合力。各有關(guān)部門要從講大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、富商意識，在全社會(huì)營造一種重工、扶工、促工的氛圍。要拓展和深化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的綠色通道，主動(dòng)上門服務(wù)，簡化辦事流程，提高辦事效率。加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，盡力做好幫扶服務(wù)工作，著力改善工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境。
第七篇 最新中國家庭金融調(diào)查報(bào)告1200字
中國家庭金融調(diào)查報(bào)告范文
前日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心在北京金融街正式發(fā)布全國首份《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告是西南財(cái)大與中國人民銀行聯(lián)手基于全國25個(gè)省、80個(gè)縣、320個(gè)社區(qū)共8438個(gè)家庭的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析形成，涉及家庭資產(chǎn)、負(fù)債、收入、消費(fèi)、保險(xiǎn)、保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)，全面客觀地反映了當(dāng)前我國家庭金融的基本狀況。
此次《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》的問世，共歷時(shí)三年，其權(quán)威性和詳實(shí)的內(nèi)容填補(bǔ)了行業(yè)空白。中國人民銀行研究局張健華局長表示：“此次《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)的出爐，不僅為目前對家庭消費(fèi)金融行為的了解提供有價(jià)值的補(bǔ)充，還將為政府和監(jiān)管層制定重要政策提供有益參考。”
城市家庭平均資產(chǎn)247.60萬元
高收入家庭儲(chǔ)蓄占總額74.9% 77%的炒股家庭沒從股市賺錢
80后大學(xué)畢業(yè)比例19%碩士最賺錢
投資興業(yè)家庭比例是美國1倍
城市家庭年進(jìn)賬70876元
人情支出遠(yuǎn)大于人情收入
報(bào)告顯示，中國家庭年均可支配收入均值是51569元，城市70876元，農(nóng)村22278元。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有0.5%的中國家庭年可支配收入超過100萬元，有150萬中國家庭年可支配收入超過100萬元，10%的收入最高的家庭收入占整個(gè)社會(huì)總收入的57%，說明中國家庭收入不均等的現(xiàn)象已經(jīng)較為嚴(yán)重。
報(bào)告還顯示了中國家庭人情往來的收支情況。數(shù)據(jù)顯示，中國家庭人情支出方面，全國平均水平為6051元，占總收入比的22.1%。城市平均為7837元，占總收入比的25.5%。中國家庭人情收入方面，全國平均水平為1944元，占總收入比的7.1%。城市平均為2305元，占總收入比的7.5%。 城市家庭資產(chǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村 10%家庭儲(chǔ)蓄占總額74.9%
報(bào)告顯示，截至2024年8月，中國家庭資產(chǎn)平均為121.69萬元，城市家庭平均為247.60萬元，農(nóng)村家庭平均為37.70萬元。城市家庭中，金融資產(chǎn)11.2萬元、其他非金融資產(chǎn)145.7萬元、住房資產(chǎn)93萬元，負(fù)債10.1萬元、凈資產(chǎn)237.5萬元。相應(yīng)的農(nóng)村家庭數(shù)據(jù)為3.1萬元、12.3萬元、22.3萬元、3.7萬元、34萬元。
報(bào)告顯示，中國家庭負(fù)債平均為6.26萬元，總體資產(chǎn)負(fù)債率為4.76%。其中，城市家庭平均負(fù)債100815元，農(nóng)村家庭平均負(fù)債36504元。
從全國平均水平看，在家庭資產(chǎn)中，金融資產(chǎn)為6.37萬元，僅僅只占總資產(chǎn)8.76%，而非金融資產(chǎn)為66.40萬元，占91.24%。
報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示，家庭金融資產(chǎn)中，銀行存款比例最高，為57.75%;現(xiàn)金其次，占17.93%;股票第三，占15.45%;基金為4.09%;銀行理財(cái)產(chǎn)品占2.43%。銀行存款和現(xiàn)金等無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占比高。
報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示，資產(chǎn)最多的10%家庭占全部家庭總資產(chǎn)的比例高達(dá)84.6%，其金融資產(chǎn)占家庭金融資產(chǎn)總額的比例也有61.01%，非金融資產(chǎn)占家庭非金融資產(chǎn)總額的比例更高達(dá)88.7%。還有，中國收入最高10%的家庭，其儲(chǔ)蓄率為60.6%，其儲(chǔ)蓄占當(dāng)年總儲(chǔ)蓄的74.9%。大量低收入家庭在調(diào)查年份的支出大于或等于收入，沒有或幾乎沒有儲(chǔ)蓄。而中國較高儲(chǔ)蓄的根本原因，不在于廣大民眾沒有足夠的消費(fèi)動(dòng)機(jī)，而在于沒有足夠的收入。
第八篇 林業(yè)調(diào)查報(bào)告17500字
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《____中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及____河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡稱河南省《實(shí)施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，_、_、_、_、_等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，_縣、_縣、_縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，_市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20_年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)__余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20_年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
_縣非公有制林業(yè)情況調(diào)查報(bào)告
___縣非公有制林業(yè)情況調(diào)查報(bào)告
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)
___縣屬于黃河沖積平原，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個(gè)，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98 %，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：
（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益最大限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè)，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費(fèi)200多萬元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展?？h委、縣政府多次召開常委會(huì)、縣長辦公會(huì)，對我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以“適應(yīng)發(fā)展新形勢、更新觀念抓調(diào)整、做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)”為主題，開展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
（四）實(shí)行典型引導(dǎo)，推進(jìn)了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展。為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體，我縣實(shí)行多元化投資機(jī)制，進(jìn)一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營潛力，培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，瞄準(zhǔn)市場，建立了千畝大櫻桃基地；興隆鄉(xiāng)政府出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，發(fā)展梨棗和冬桃，力促林果基地規(guī)模發(fā)展；卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎(chǔ)上，決定在5年內(nèi)建成萬畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地。目前1300畝的工程任務(wù)已高標(biāo)準(zhǔn)完成，在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設(shè)步伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點(diǎn)12個(gè)，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè)，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊資金達(dá)到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認(rèn)識不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報(bào)時(shí)，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。
3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門需要做的工作
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn)，從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā)，積極對其加以扶持和引導(dǎo)。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會(huì)形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問題，雖有總量的擴(kuò)大，但質(zhì)量和效益沒有大的提高。因此，必須加大對非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，特別是一些公益林，國家補(bǔ)償資金要及時(shí)到位。加強(qiáng)科技指導(dǎo)和服務(wù)，改變傳統(tǒng)粗放型的增長方式，使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來提升經(jīng)營管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)市場的競爭力。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
近幾年來，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林
業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。__年開始試點(diǎn)，__年全面實(shí)施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至__年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。__年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)
__年以來，__縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)__林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為__林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見》等文件，對工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。__年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至__道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來，__縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補(bǔ)種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。__氣候干燥，十年九旱，歷來是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，__縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務(wù)來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過調(diào)研，
我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展？我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過對__縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對__林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
關(guān)于十三五規(guī)劃林業(yè)調(diào)查報(bào)告范文
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡稱河南省《實(shí)施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，_、_、_、_、_等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，_縣、_縣、_縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，_市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20_年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)__余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20_年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多，服務(wù)不到位
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(__年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則的要求，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
第九篇 大學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告大全2850字
摘要：
在我們周圍有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下(包括16歲)的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。
正文：
留守兒童問題是近年來一個(gè)突出的社會(huì)問題，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，留守兒童群體的隊(duì)伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì)各界側(cè)目，讓人們覺得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)！
據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法獲得父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼俗呱戏缸锏缆贰?/p>
為此，應(yīng)學(xué)校號召，為了正確認(rèn)識國情、深入了解社會(huì)、提高自我分析問題和解決問題的能力，特借暑假機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，由于家住農(nóng)村，外出務(wù)工的農(nóng)民較多，本著學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì)實(shí)踐的對象。經(jīng)過幾天時(shí)間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問卷等等一系列準(zhǔn)備工作后，帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長的家訪之路，在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪了我村共28個(gè)組(據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個(gè)組)的社員，對符合條件的目前未外出的留守兒童(因?yàn)橛袔孜患议L已帶著孩子外出，家中空無一人)的心理情況進(jìn)行了調(diào)查，共收集到50份有效調(diào)查問卷(附后)，并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至調(diào)查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工(其中包括父母離異者)。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運(yùn)的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛，心中難免不舒坦，再加上外出的家長在外打工所持續(xù)的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長的已有長達(dá)16年之久。家訪過程中，我還了解到部分家長由于心系賺錢，已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o助，一次次的覺得他們的父母已然不再愛他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無言的傷痛，并且傷痛在無形中擴(kuò)散，擴(kuò)散得肆無忌憚！再看到同齡伙伴可以無憂無慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過不同的方式表現(xiàn)出來，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西;有的孩子故意與家長逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎;有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注 ;有的孩子由于年齡太小就離開父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛自己，于是在家中就一味的對家長撒謊，借故索要更多的物質(zhì)和金錢、鋪張浪費(fèi)，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績一度較差以此來報(bào)復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉，無不以自己的方式向社會(huì)、向父母控訴著自己孤獨(dú)無助和對父母雙重呵護(hù)的渴望！
也許你會(huì)認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒，辜負(fù)了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛，是社會(huì)對他們的關(guān)心不夠，是命運(yùn)對他們不公，導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童，導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛。
據(jù)此次家訪了解，父母長期在外務(wù)工的家庭，留守在農(nóng)村家里的不是年老體弱的老者，就是文化水平很低無法擔(dān)負(fù)起管理教育孩子責(zé)任婦孺。不少老人溺愛孩子，親友疏于管理，婦孺不懂言傳身教，身心正值成長關(guān)鍵時(shí)期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍，長期處于無人管束的狀態(tài)。這類孩子在生活、學(xué)習(xí)中出現(xiàn)上述那些表現(xiàn)也是必然的，他們不合群的孤僻性格正是缺乏關(guān)愛、自尊受損的最有力的表現(xiàn)，他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛的見證。這一切不都是因?yàn)槿鄙倭诉m當(dāng)?shù)慕逃约氨O(jiān)護(hù)人對孩子適時(shí)管理所造成的嗎？
留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，更嚴(yán)重的影響到我國下一代的健康成長，直接制約著我國農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì)穩(wěn)定和公正、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，亟需社會(huì)共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。
由于我曾經(jīng)也是一名留守兒童，對于他們的心情我相當(dāng)理解。記得當(dāng)時(shí)迫于生計(jì)，在我五歲那年父母不得不外出打工，把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時(shí)，我寫作業(yè)遇到了難題，可以問他們，然而他們離開后，作業(yè)上遇到問題問爺爺，他根本不懂，我只好空著，等到第二天到校問老師，雖然老師不厭其煩地給我講，雖然老師很關(guān)心我，但是在生活上我還是遇到了很多困難，比如衣服經(jīng)常是分不出顏色———臟兮兮的，不是我太調(diào)皮不愛干凈，而是爺爺忙于農(nóng)活根本就無暇顧及我的生活，而自己又太小，沒有能力自己洗;感情上，也是無所依靠，時(shí)常因?yàn)閯e人的幾句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那時(shí)的我多么希望父母能在身邊啊，就算沒有肉吃、沒有新衣，我也很滿足很快樂……如今走訪過這么多孩子，經(jīng)過和他們聊天發(fā)覺他們此時(shí)的心情和我當(dāng)初的相差無幾，而他們的父母為了“錢途”毅然選擇背井離鄉(xiāng)、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉(xiāng)，給予他們的就只有每月按時(shí)寄回的零用錢和偶爾的一次回家探視。試問如果每個(gè)孩子的家長都如此，那我們的下一代還有希望嗎？我國的明天將如何呢？社會(huì)的穩(wěn)定、公正、和諧還真的指日可待么？
面對“祖國花朵”的上述一系列情況，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當(dāng)代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪他們的監(jiān)護(hù)人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式;我們可以走訪他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書本、文具等物品，也帶給他們知識、正確的人生觀價(jià)值觀，更帶給他們對美好生活的向往和對未來的憧憬，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅(jiān)強(qiáng)與微笑帶回我們的校園;作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)具有一份社會(huì)社會(huì)責(zé)任感，對那些留守在農(nóng)村的兒童的成長多一份關(guān)心，努力保護(hù)好中國的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！
通過此次暑期社會(huì)實(shí)踐走訪了這些留守兒童及其“代理家長”，感覺自己的肩上多了一份責(zé)任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習(xí)，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報(bào)社會(huì)對我們留守兒童的關(guān)愛之情！
在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo)，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂！
第十篇 關(guān)于合肥市電腦教育學(xué)院的調(diào)查報(bào)告1000字
在當(dāng)今的信息時(shí)代，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)已成為無可爭議的事實(shí).計(jì)算機(jī)技術(shù)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，其人才的需求量相當(dāng)巨大，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展需求將更加旺盛.選擇學(xué)習(xí)電腦技術(shù)，因其廣闊的發(fā)展空間，良好的工作環(huán)境以及豐厚的工資待遇而備受年輕人的青睞.以下是關(guān)于合肥市電腦教育學(xué)院的調(diào)查報(bào)告.
自1988年新華電腦專修學(xué)院始建于安徽以來，短短十幾年間其他電腦學(xué)院如雨后春筍般紛紛建立，至今已形成文達(dá)(1993年)，世杰(1997年)，安廣(XX年)，高新等一批頗有建樹的電腦專修學(xué)院.這些學(xué)院多為民辦，以雄厚的集團(tuán)資金為后盾.不但為社會(huì)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才更以獨(dú)具特色的辦學(xué)模式吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注.
首先，從師資力量上講，如新華電腦專修學(xué)院占地500畝，建筑面積達(dá)16萬平方米，高檔電腦6000多臺及600多名專職雙師型高素質(zhì)教師隊(duì)伍;文達(dá)電腦專修學(xué)院包括總部，東區(qū)，西區(qū)，北區(qū)四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，教職工600多人，常年在校生達(dá)10000多人.由此可見，電腦專修學(xué)院整體規(guī)模已可與普通高校并駕齊驅(qū).
其次，各電腦學(xué)院均推出獨(dú)具特色的教學(xué)模式:如安廣電腦專修學(xué)院的'五心'模式，文達(dá)電腦學(xué)院的'1+3'教育模式，新華電腦專修學(xué)院的'五步教學(xué)法'，世杰學(xué)院的'訂單培養(yǎng)'模式.這些較之普通高校的教學(xué)方式更加開放和實(shí)用.雖然教學(xué)方式多樣，但最終還要以就業(yè)為最主要的辦學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).新華電腦專修學(xué)院辦學(xué)18年為社會(huì)培養(yǎng)了40多萬優(yōu)秀人才，文達(dá)為社會(huì)培養(yǎng)和輸送了30多萬各類電腦技術(shù)人才和管理人才.各院校在為學(xué)生提供就業(yè)保障的同時(shí)也為其以后的發(fā)展做了充分的考慮，世杰學(xué)院向社會(huì)承諾:'不但使學(xué)生成功就業(yè)，更能使學(xué)生成就事業(yè)'.
現(xiàn)在各電腦學(xué)院的招生工作已如火如荼地全面展開，在面對機(jī)遇和選擇時(shí)，家長和學(xué)生更是小心翼翼，仔細(xì)斟酌.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長和學(xué)生最關(guān)心的是電腦學(xué)院的教學(xué)和就業(yè)情況.家長們表示辦學(xué)時(shí)間長，規(guī)模大的電腦學(xué)院更讓他們信任和青睞.雖然如此，但各院校更應(yīng)該一如既往地各抒己長，以特色求發(fā)展，在師資力量，教學(xué)模式，和就業(yè)保障上獨(dú)辟蹊徑，再接再厲.只有在綜合力量上占有優(yōu)勢才能在競爭激烈的電腦教育行業(yè)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷.
眾所周知，中國已成為it制造基地之一，全球第三大市場，筆記本，數(shù)碼，軟件等相關(guān)產(chǎn)品已成為拉動(dòng)市場快速發(fā)展的引擎，這些又都是以電腦為基礎(chǔ)的，同時(shí)電腦(計(jì)算機(jī))和電信，通訊，互聯(lián)網(wǎng)，家電，傳媒，娛樂等的聯(lián)姻給電腦教育帶來了更廣闊的發(fā)展空間，這也意味著電腦人才的需求又將大副擴(kuò)張.
第十一篇 關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療改革調(diào)查報(bào)告2250字
最新一份農(nóng)村醫(yī)療改革網(wǎng)路調(diào)查報(bào)告顯示對農(nóng)村醫(yī)療改革的有所認(rèn)識的人占到65.4%，而一無所知的人占到23.1%；醫(yī)改給人們帶來益處的只占到39.4%，56.7%的人認(rèn)為沒有帶來什么益處；有56.7%的人認(rèn)為現(xiàn)今的醫(yī)改不盡人意，覺得醫(yī)改成功的人只占1%。
農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進(jìn)我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容， 也是促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策之一。面對農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用得不斷攀升，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下，因病致貧現(xiàn)象的不斷增加;面對全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)得宏偉目標(biāo)，如何建立起一個(gè)人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實(shí)踐界的當(dāng)務(wù)之急。
2024年兩會(huì)上衛(wèi)生部長陳竺對農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府的財(cái)政投入非常重要，我國醫(yī)療資源總體比較短缺，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，“十年樹木，百年樹人”，醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年，農(nóng)村醫(yī)改的成就也是有目共睹的，尤其是總理提到保障制度的進(jìn)步、基層服務(wù)能力也在逐步增強(qiáng)。60%基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度，藥價(jià)降低了30%，老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多地方做的不足，譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復(fù)雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰，在公立醫(yī)院深層次問題上，比如四個(gè)“分開”等問題也并不十分簡單?？h級醫(yī)院能力不夠等等問題。
從開始的調(diào)查報(bào)告顯示，隨著社會(huì)老年化的加劇，人們對于切身醫(yī)療保障的意識的加強(qiáng)，人們開始普片關(guān)注醫(yī)療問題，但是政府對于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當(dāng)一部分的人不了解醫(yī)改，尤其是農(nóng)民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫(yī)改有過接觸的人來說，感到帶來益處的人只占1/3，一半以上的人并沒有感覺到醫(yī)改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認(rèn)為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力的。
從我了解我當(dāng)?shù)叵绿伶?zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療改革情況如下：
一、長豐縣醫(yī)療改革基本情況
有一次，我家人出了點(diǎn)車禍，由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實(shí)行以后，說實(shí)在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了，說白了就是沒有好藥新藥，只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級及以上的醫(yī)院分配的，為了降低藥品價(jià)格，便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事，禁止醫(yī)院私自購藥，降低藥品價(jià)格。卻也帶來個(gè)些負(fù)面的影響。比方說現(xiàn)在的流感在中國有60%的變異，這在歐洲些國家只有4% ，這和我國消炎藥亂用濫用所致，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個(gè)人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治，這種情況是綜合所致的，醫(yī)院里沒有好的藥物給予治療，基礎(chǔ)設(shè)備差，醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多，醫(yī)院醫(yī)生流失嚴(yán)重，已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運(yùn)作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進(jìn)去就是三項(xiàng)檢查，然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時(shí)候，醫(yī)院會(huì)問你有沒有參加新農(nóng)合，新農(nóng)合是從2003年起逐步實(shí)行的，旨在減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解決一定的農(nóng)村看病難問題，但是一般農(nóng)民都不愿意說自己參加了新農(nóng)合，即使他已經(jīng)參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。
二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革的主要問題
全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，許多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫(yī)療?？睿嗟膮s是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復(fù)雜的利益問題，政府不愿意徹頭徹尾的來個(gè)“斬草除根”，當(dāng)然這也有政府的難處。從上世紀(jì)六七十年代毛主席提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門檻，對當(dāng)時(shí)的農(nóng)村醫(yī)療情況有了一定的改觀，但是這些醫(yī)生的水平是沒法和一個(gè)正規(guī)的醫(yī)生相比的，現(xiàn)在中國有8億的農(nóng)民，這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長，農(nóng)村醫(yī)療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期，由公共衛(wèi)生所負(fù)責(zé)農(nóng)村村民的基本醫(yī)療，這還是個(gè)社會(huì)服務(wù)型行業(yè)。之后，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改變，公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）充當(dāng)，此后，逐漸演變成私人診所，醫(yī)療設(shè)備因?yàn)橘Y金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響，未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾，現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來，結(jié)果只是雙敗不是雙贏，這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去，最后衛(wèi)生站只不過是個(gè)空殼而已。
三、對農(nóng)村醫(yī)療改革的意見
政府在在醫(yī)療公共產(chǎn)品方面不應(yīng)缺位，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的公共產(chǎn)品的服務(wù)。加強(qiáng)政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管，防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款，讓屬于農(nóng)民的每一分錢都落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療改革的資金投入，可以由政府投入和社會(huì)募集相結(jié)合，社會(huì)募集資金保守在每年3000億左右，加強(qiáng)資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網(wǎng)，醫(yī)院資金的流動(dòng)和用途向社會(huì)公開，保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。由上級直接領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)分開”。
四、總結(jié)
醫(yī)療改革是世界性的難題，對中國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，對農(nóng)村醫(yī)改也正處于一個(gè)艱苦探索的過程中。在實(shí)行醫(yī)改后還是有一定的成效的，60%的基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度，藥價(jià)降低了30%，老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多重大的挑戰(zhàn)需要我們政府和人民去面對。我們相信新的農(nóng)村醫(yī)改一定取得成功的，改變現(xiàn)有的看病難，病則返窮的現(xiàn)狀。陳竺說現(xiàn)代醫(yī)院管理最終將走向董事會(huì)體制，大醫(yī)院和基層要形成良性互動(dòng)關(guān)系。
第十二篇 2024年中國大學(xué)生服裝市場調(diào)查報(bào)告650字
中國專業(yè)服裝市場調(diào)查報(bào)告
通過中國專業(yè)服裝項(xiàng)目市場調(diào)查報(bào)告生產(chǎn)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)將充分了解產(chǎn)品市場、原材料供應(yīng)、銷售方式、有效客戶和潛在客戶，為研究競爭對手的市場定位，產(chǎn)品特征、產(chǎn)品定價(jià)、營銷模式、銷售網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。抽樣調(diào)查基本情況分析：
1.現(xiàn)代大學(xué)生在服裝類型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并非只注重潮流。其中有63.04%的男生和65.59%的女生都偏好運(yùn)動(dòng)休閑型，而追求流行時(shí)尚型服裝的男、女生分別只占16.3%和21.51%。
2.就購買服裝的場所而言，58.06%的女生和47.37%的男生選擇在專賣店購買。而具體在廈門，均有超過半數(shù)的男、女生選擇到中山路選購服裝。到廈大一條街，沃爾瑪及萊雅百貨的購物者則依次減少。
3.價(jià)格是購買服裝的又一重要影響因素。有超過半數(shù)的購買者只愿接受50-100元/的服裝價(jià)位?？梢?，攀比之風(fēng)在校園里逐步蔓延，但大部分青年學(xué)生并未隨波逐流。
4.以款式為購買服裝的首選因素的男、女生各占33.59%和43.12%。質(zhì)量因素以29.58%位列其次，而品牌因素則以7.5%居于最后。因此廠商應(yīng)在款式的設(shè)計(jì)上注重新奇，以迎合現(xiàn)代大學(xué)生著衣的不同品位與風(fēng)格。
5.最后，通過此次調(diào)查調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們對校服的滿意程度較低，希望各系在選擇校服方面多參考學(xué)生意見。
調(diào)查顯示，人們普遍認(rèn)為，當(dāng)今服裝批發(fā)市場普遍存在的問題是產(chǎn)品檔次不全、產(chǎn)品質(zhì)量不高、衛(wèi)生條件差等。這些問題都是服裝市場急需解決的問題。這也表明，采購者的要求在不斷提高，他們希望在一個(gè)產(chǎn)品檔次全、產(chǎn)品質(zhì)量高、金融設(shè)施健全、環(huán)境舒適的服裝批發(fā)市場采購服裝。
