生態(tài)調(diào)查報(bào)告十二篇

第一篇 生態(tài)調(diào)查報(bào)告18900字

一、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的成績(jī)

我市歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有受到應(yīng)有的重視，使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，到XX年全市森林覆蓋率達(dá)30.1%，比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞，人們盲目擴(kuò)大耕地面積，大量草原被開墾。從1986年到現(xiàn)在年平均開墾草原XX公頃以上，目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化(具體數(shù)目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地，使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，近年來市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市，走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。

(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。

大力實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程。XX年以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝。其中：“三北”防護(hù)林造林0.41萬畝，退耕地造林1萬畝，宜林荒山荒地造林5萬畝，封山育(造)林面積5.5715萬畝，重點(diǎn)公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝，重點(diǎn)公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬畝。

不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。XX年以來實(shí)際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強(qiáng)草原管理，堅(jiān)決制止和打擊毀草開荒案件，累計(jì)查處毀草開荒案件120余起，解決草原糾紛36起，累計(jì)種植牧草780畝，青貯玉米1000畝。

全面推進(jìn)國(guó)土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，XX年8月投資200萬元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，保護(hù)區(qū)面積12.5萬公頃，占全市耕地面積的84.37%。完成省重點(diǎn)小流域治理面積達(dá)1.8萬公頃，全市水土流失治理率達(dá)24.39%。XX年完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃，訥謨爾河流域土地整理項(xiàng)目585.77公頃，全市退化土地治理率達(dá)到14.6%。XX年10月辟建山口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一處，總面積為994.899平方公里。

積極開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。一是圍繞建設(shè)“礦泉旅游文化名城”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。XX年至XX年四年累計(jì)投資3897.98萬元，共完成市政工程64項(xiàng)。其中硬化道路15條，總面積62497平方米;栽植行道樹1325株，綠化防護(hù)林5200余株;改造自來水干線4條2210米，排水管線12條8058延長(zhǎng)米;新增和改造人行道13段，面積84194平方米，瀝青罩面道路5條88326平方米;新增和改造路燈394桿;翻新公廁32座，新建水沖式公廁2座，維修公廁44座;新建3處休閑健身廣場(chǎng)，總面積為31838平方米;完成道口硬化、盆栽花卉等項(xiàng)目。XX-XX年，新開工建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng)，40.07萬平方米。其中，住宅24.15萬平方米，占整個(gè)建設(shè)面積的60.27%。自XX年開始實(shí)施集中供熱工程，用3年時(shí)間完成了5臺(tái)20噸鍋爐的熱源廠、5萬延長(zhǎng)米的供熱管網(wǎng)和9個(gè)換熱站的建設(shè)。截止目前，市區(qū)集中供熱面積已達(dá)100萬平方米，樓房供熱普及率97%。污水處理廠工程項(xiàng)目XX年10月被國(guó)家環(huán)保總局、發(fā)改委、建設(shè)部以環(huán)發(fā){XX}149號(hào)列為國(guó)家“十一.五”松花江流域污染防治規(guī)劃，至XX年完成了可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)、一期等相關(guān)批復(fù)手續(xù)。XX年全面啟動(dòng)了污水處理廠建廠工作，廠區(qū)占地19500平方米，工藝采用德國(guó)cwsbr先進(jìn)工藝，出水將達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)，日處理能力1萬噸。目前規(guī)劃、用地、征地補(bǔ)償、建設(shè)項(xiàng)目主體確立等相關(guān)手續(xù)齊備，進(jìn)廠道路、輸電線路已經(jīng)完成施工，施工圖紙委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)已基本完成，工程已于今年10月13日正式開工建設(shè)，計(jì)劃于XX年10月竣工投入使用，屆時(shí)我市城市生活污水將得到有效處理并達(dá)標(biāo)排放。二是圍繞以增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善村民生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。XX年以來，累計(jì)完成總工程量29.8萬立方米，完成投資729.05萬元。先后建成灌澇區(qū)配套建筑物50座，維修渠首攔河壩1座，維修病險(xiǎn)水庫5座，改擴(kuò)建塘壩3座，新打人畜人水井34眼，新購噴灌設(shè)備12套，完成渠道防滲500m， 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 維修各級(jí)灌溉渠道15000m，新增旱田節(jié)水灌溉面積2379畝，改善灌溉面積1萬畝，挖排水干、支、斗溝37條、截流溝1條共計(jì)39.5公里，清淤河道900米，新增澇區(qū)治理面積8790畝，改善農(nóng)田排澇面積6000畝，新建護(hù)岸工程3處。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，完成了龍鎮(zhèn)發(fā)展村生活污水處理示范工程項(xiàng)目和雙泉鄉(xiāng)龍豐村畜禽養(yǎng)殖糞便

無害化處理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用?，F(xiàn)已建成全市 “一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國(guó)債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目515戶，重點(diǎn)建設(shè)范圍涉及到全市6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開發(fā)利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

以發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)科技示范園區(qū)17處、15萬畝，引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢(shì)作物，建立“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地?！半p高”大豆發(fā)展到60萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬畝，馬鈴薯發(fā)展到13萬畝，礦泉稻達(dá)到6萬畝，水稻大棚達(dá)到11個(gè)，雜豆10萬畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝，綠特色食品種植面積85萬畝，農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%。同時(shí)開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作，礦泉稻獲得綠色標(biāo)志，山口湖漁通過了省有機(jī)食品檢測(cè)中心的檢測(cè)，成為中國(guó)有機(jī)食品。

以培育優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變。以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，繼續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬只，同比增長(zhǎng)25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè)，已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個(gè)肉羊屠宰廠，8個(gè)榨乳站點(diǎn)，和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個(gè)。初步形成了5個(gè)養(yǎng)殖基地，建成了4個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個(gè)，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn)，逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

以特有的自然資源景觀和突出的人文社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起。圍繞“礦泉旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，依托特有的旅游資源優(yōu)勢(shì)，有效整合旅游資源，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)除國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——五大連池風(fēng)景區(qū)外，山口湖風(fēng)景區(qū)是旅游觀光、休閑度假的理想之地，也是國(guó)家aaa級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū);沾河國(guó)家森林公園是我國(guó)最大的森林濕地，“神州第一漂”聞名遐邇，現(xiàn)已被列為國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)項(xiàng)目。旅游配套產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)有三星級(jí)飯店1個(gè)，二星級(jí)飯店2個(gè)，總投資達(dá)6億元的五大連池宏福溫都水鄉(xiāng)國(guó)際旅游中心正在建設(shè)，屆時(shí)將使旅游接待能力和服務(wù)水平得到大幅提升。XX年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入10562萬元，占gdp比重的3.9%。

(三)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

XX年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來，先后召開政府常務(wù)會(huì)議5次，市長(zhǎng)辦公會(huì)議11次，認(rèn)真研究解決生態(tài)市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度，先后三次調(diào)整了我市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由市編委批準(zhǔn)成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保局并由專人負(fù)責(zé)。建立了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，健全了28個(gè)部門46個(gè)聯(lián)絡(luò)員個(gè)人檔案。

科學(xué)合理規(guī)劃。XX年參照《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》編制完成了《五大連池市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(草案)》，同年10月該規(guī)劃通過了市人大常委會(huì)審議并批準(zhǔn)實(shí)施，XX年對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了二次修編，同年4月份修編后的《規(guī)劃》順利地通過了省專家組的評(píng)審，使我市的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃日趨完善、更加科學(xué)縝密。成為我市今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

年度重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。XX、XX兩年，由我市“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，圓滿完成“中國(guó)環(huán)境友好型社會(huì)成果展覽會(huì)”一、二屆的我市參展任務(wù)，一方面有效地推介了參展企業(yè)的產(chǎn)品，另一方面宣傳了我市特有的自然資源和城市風(fēng)貌。深入開展生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題逐漸消除。XX年11月我市被正式命名為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。XX年10月雙泉鄉(xiāng)被正式命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年龍鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)發(fā)展村、雙泉鄉(xiāng)龍豐村三個(gè)試點(diǎn)已完成申報(bào)工作，年底有望獲得省環(huán)保廳的驗(yàn)收與命名。

二、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

近年來，我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定的成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn)，但總體看還處于起步階段，尚有許多問題需要解決。

(一)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄。

一部分人為了眼前的利益，違法破壞生態(tài)植被開荒、興建魚池等現(xiàn)象仍然存在?；蔬^度使用，有機(jī)肥施用量逐年減少，造成土壤養(yǎng)分單一，土壤肥力下降，作物生長(zhǎng)受限。農(nóng)藥殘留危害，致使土壤藥害嚴(yán)重。

(二)生態(tài)治理資金投入明顯不足。

目前國(guó)家的地方生態(tài)建設(shè)與治理項(xiàng)目資金，主要是投向典型生態(tài)示范試點(diǎn)地區(qū)，多數(shù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助，其他地區(qū)享受資金支持補(bǔ)助甚少。由于受資金困擾，一些大型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展比較緩慢，有的不能開展。

(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制尚未形成。

個(gè)別部門行政許可把關(guān)不嚴(yán)，不遵守環(huán)保前置審批條件，擅自對(duì)資源開發(fā)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批，同時(shí)又沒有履行對(duì)其他部門的通告義務(wù)，一旦發(fā)生環(huán)境權(quán)益糾紛，相互推諉，刻意減輕承擔(dān)的責(zé)任，社會(huì)影響與群眾反映強(qiáng)烈。部門間聯(lián)合執(zhí)法相互配合不到位，執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力、效果不佳等問題不同程度地存在。

三、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)下步工作思路與措施的建議

總體思路：以__大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市七屆四次人代會(huì)精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)青山綠水就是發(fā)展的理念，繼續(xù)加大生態(tài)市建設(shè)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作;抓好全市污染減排工作，確保完成目標(biāo)考核任務(wù);建立多渠道投資體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，積極打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)有效推進(jìn)。

按照《___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。使我市農(nóng)村真正步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。抓住國(guó)家著力建設(shè)大小興安嶺功能區(qū)有利契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程，保持草原現(xiàn)有水平，推進(jìn)退牧還草，發(fā)展灌溉草場(chǎng)，恢復(fù)草原生態(tài)植被，逐步解決草原畜禽超載放牧的問題。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用與保護(hù)，合理推進(jìn)山口電廠開閘放流，實(shí)現(xiàn)下游水生生物資源增殖養(yǎng)護(hù)和農(nóng)業(yè)灌溉用水永續(xù)利用，使水源下游水生生物物種及生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)和保護(hù)。圍繞礦泉水、蘇打水項(xiàng)目系列合理開發(fā)利用，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)雙泉水源地和農(nóng)村水源地的監(jiān)督管理。推進(jìn)訥謨爾河流域團(tuán)結(jié)、建設(shè)區(qū)域水土流失綜合防治，加大土壤侵蝕、水土流失治理力度。加快山口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)批建進(jìn)程，積極開展訥謨爾河流域省級(jí)自然保護(hù)區(qū)辟建工作，打造訥謨爾河流域生態(tài)長(zhǎng)廊。加大山口庫區(qū)濕地及其動(dòng)植物多樣性生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，保護(hù)珍稀物種和物種資源，防范外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)的晉級(jí)工作，積極謀劃創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城。依托比較優(yōu)勢(shì)資源，開創(chuàng)我市特色生態(tài)礦泉旅游經(jīng)濟(jì)之路。重點(diǎn)發(fā)展高層建筑，節(jié)約城市用地，塑造現(xiàn)代化城市形象。加快園林式公園、沿街花草植被建設(shè)步伐。合理規(guī)劃，建設(shè)訥謨爾河橋北生態(tài)休閑城，吸引外來人口落戶我市，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，努力創(chuàng)建“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居” 的綠色之都、魅力之城。

(二)大力推進(jìn)污染減排，實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鑫源熱力公司要新上先進(jìn)脫硫設(shè)備，減少二氧化硫排放，實(shí)現(xiàn)總量削減。多方籌集資金爭(zhēng)取城市垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度，實(shí)現(xiàn)并入城區(qū)集中供熱管線。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別是礦泉系列農(nóng)作物的開發(fā)，積極開展綠色、有機(jī)、無公害食品的認(rèn)證管理工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開發(fā)認(rèn)證綠色食品，不斷打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核制度與管理。加大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)、景點(diǎn)及基礎(chǔ)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)，以“太平——和平——建設(shè)”、“新發(fā)——雙泉——龍鎮(zhèn)”兩條主線，辟建生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色走廊，吸引觀光游客到我市休閑旅游，提高對(duì)外知名度。加快林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源的有效開發(fā)，提高山產(chǎn)品深加工的附加值。促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“環(huán)境權(quán)益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”雙贏。

(三)暢通資金投入渠道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。

要積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)扶持，抓住國(guó)家和省加大對(duì)生態(tài)治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入的契機(jī)，做好上下對(duì)接，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保項(xiàng)目的篩選、申報(bào)及立項(xiàng)工作，多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金。制定地方優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(四)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)化。

在造林綠化上，要按照適地適樹原則，以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù)，提高造林成活率;在農(nóng)村能源建設(shè)上，要注重推廣“四位一體(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)”生態(tài)模式;積極推廣秸稈氣化、風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù);在小流域綜合治理上，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理;切實(shí)加快綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。

(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核目標(biāo)化。

建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)各部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程監(jiān)管，對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目堅(jiān)決不批。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作成績(jī)的好壞作為評(píng)價(jià)干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)量化考核機(jī)制。

山峽變平原 平疇千頃田—溝底村走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路的調(diào)查報(bào)告 溝底村位于山西陽城縣北留鎮(zhèn)，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國(guó)土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。 改革開放以來，該村憑借其優(yōu)厚的地下煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經(jīng)濟(jì)來源面臨“干涸斷流”的趨勢(shì)，全村人民生存受到危機(jī)性的挑戰(zhàn)。 面對(duì)挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。 此舉，對(duì)于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。 為此，我們對(duì)該村一年多來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報(bào)告。 一、因地制宜 科學(xué)決策 溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲(chǔ)量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢(shì)，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。 從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。同時(shí)，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點(diǎn)多的便利條件，男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng)，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場(chǎng)，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領(lǐng)取固定工資”，得到了老有所養(yǎng)；考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級(jí)的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金；村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費(fèi)用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。 然而，由于十多年來境內(nèi)五個(gè)礦點(diǎn)的競(jìng)相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號(hào)煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈“風(fēng)雨飄搖”之勢(shì)，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。村民們擔(dān)憂地說：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天；如今‘烏金’已挖空，溝底今后靠什么？” 在此危機(jī)面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對(duì)危機(jī)積極應(yīng)對(duì)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會(huì)、干部會(huì)、村民代表會(huì)，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。 實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢(shì)，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強(qiáng)，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤；久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實(shí)，更不合算。 二是水土流失嚴(yán)重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥；同時(shí)，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點(diǎn)是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場(chǎng)，投入 與產(chǎn)出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕；加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。 對(duì)此，上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢(shì)必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受；而且，前景難料，后果可怕。 溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實(shí)際，果斷作出了三項(xiàng)決策： 第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。 第二，實(shí)施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。 第三，依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺(tái)”的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。 就此，一場(chǎng)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在溝底村全面展開。 二、合理規(guī)劃 奮力攻堅(jiān) XX年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺(tái)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項(xiàng)目區(qū)土地治理項(xiàng)目·可行 性研究報(bào)告》。 根據(jù)這一可行性報(bào)告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。其發(fā)展規(guī)劃為八大工程： ㈠、填溝造地工程。 填溝造地是八大工程的核心工程、重點(diǎn)骨干工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎(chǔ)與依托。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：一是樊水溝，二是王莊溝。該兩溝每條溝長(zhǎng)兩公里，溝底至山頂120余米，溝平均寬度為220米。從XX年到XX年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動(dòng)用土石172.5萬方，畝均3450方。其中，XX年到XX年完成樊水溝造地240畝的任務(wù)；XX年到XX年完成王莊溝造地260畝的任務(wù)。以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。 ㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長(zhǎng)流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對(duì)新造土地實(shí)行自流灌溉，計(jì)劃投

資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計(jì)庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。 此項(xiàng)工程XX年秋動(dòng)工，XX年秋完成。 ㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。 建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計(jì)770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。XX年退耕430畝，XX年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計(jì)1500畝，XX年完成600畝，XX年全面完成。兩項(xiàng)總投資70萬元。 ㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。 ㈤、引水隧道工程。 為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，XX年動(dòng)工，XX年貫通。 ㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環(huán)境，計(jì)劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。 ㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。 為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營(yíng)養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。 ㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。 該村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價(jià)值。為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建“休閑度假村”一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時(shí)，以此為據(jù)點(diǎn)，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計(jì)劃XX年籌建，XX年完工，總投資XX余萬元。 上述八項(xiàng)工程是一個(gè)美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個(gè)富裕而秀美的“錦川”（溝底古稱“錦川”）。 為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動(dòng)手，于XX年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。 工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。為此，溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號(hào)召。全村群眾積極響應(yīng)，不到一個(gè)月時(shí)間，就集資122萬元，同時(shí)集體籌資76萬元，購買了挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、汽車以及空壓機(jī)等大型機(jī)械六部，首先使填溝造地工程如期進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。 XX年4月，填溝造地骨干工程啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。樊水溝上下，機(jī)聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰(zhàn)，熱火朝天。無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴(yán)冬，人歇機(jī)不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。 XX年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標(biāo)承包，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)開始上馬。引水隧道工程相繼進(jìn)行。 與此同時(shí)，溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。 …… 三、眾志成城 “好夢(mèng)初圓” 經(jīng)過一年零六個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，溝底村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“好夢(mèng)初園”，八大工程初現(xiàn)端倪。 填溝造地工程是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的骨干項(xiàng)目，工程之大，曠古未有，為此，他們以極大的精力和投入進(jìn)行建設(shè)。到目前為止，已動(dòng)用土石55萬方，投資370余萬元，在樊水溝造出土地160余畝；同時(shí)，在XX年春季全部進(jìn)行了培熟，并分別種上了玉米和蔬菜，使偌大一塊北國(guó)“平原”展現(xiàn)在溝底群眾面前。他們按照計(jì)劃，再戰(zhàn)今年一冬，使樊水溝下段80畝大田如期實(shí)現(xiàn)。 塘壩工程到目前基本建成。壩高23米，壩長(zhǎng)120米，壩頂寬5米，工程總量1 .38萬立方。 這項(xiàng)工程，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)水利化提供了必要條件，而且其壩基為將來開通旅游線路打下了基礎(chǔ)，同時(shí)為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開了交通大門。 經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林工程歷經(jīng)一年時(shí)間，已建成林業(yè)生產(chǎn)基地1030畝。其中，退耕還林430畝，植造“晉龍”一號(hào)、二號(hào)核桃優(yōu)良品種34000株，占應(yīng)退耕770畝的近60%，XX年底將全面完成退耕任務(wù)。水土生態(tài)涵養(yǎng)林已建成600畝，占計(jì)劃1500畝的40%，植造側(cè)柏10萬株。 排洪渠工程現(xiàn)已完成300余米，占工程總量的10%。 引水隧道工程全長(zhǎng)160米，凈高4 .2米，寬4米，工程總量6000余方，現(xiàn)已基本貫通。 田間道路工程是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路。為此，該村經(jīng)過去冬今春的建設(shè)，投資4.7萬余元，建成交叉成網(wǎng)的田間道路13條，總長(zhǎng)5公里，使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。 旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉(xiāng)王街村初步達(dá)成聯(lián)合開發(fā)的意向（因“老母掌”屬王街村轄境），并以皇城相府旅游景點(diǎn)為軸心，與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以此形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地。 此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設(shè)計(jì)之中。 四、幾點(diǎn)借鑒 總結(jié)溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實(shí)踐，在以下四個(gè)方面有重要的借鑒意義。 第一，全面建設(shè)小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存？溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。 第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做“學(xué)大寨”的蠢事。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中對(duì)此都顧慮重重。然而，溝底的干部認(rèn)準(zhǔn)了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實(shí)際，就是要造地，造出地，千秋萬代是“金板”。否則，他們就無法生存。這種實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度值得借鑒。當(dāng)然，各地都有自己的實(shí)際，不可能照搬溝底的模式去發(fā)展，但因地制宜、走持續(xù)發(fā)展之路卻是永恒的。 第三，危而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前進(jìn)動(dòng)力。他們?cè)诟辉Ｆ饋碇螅皇恰案哒頍o憂”，而是敏銳地審視到失去煤炭資源后的嚴(yán)重危機(jī)，從而積極應(yīng)對(duì)、大膽作為。填溝造田就是一項(xiàng)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的成功實(shí)踐。它利在當(dāng)今，造福后代。如此巨大的工程，平疇數(shù)十公頃的高效農(nóng)田，無論在溝底，還是在陽城全縣，絕無僅有。我們深信，規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)后，溝底村必將是一個(gè)“山上山下一片綠，北國(guó)水鄉(xiāng)賽江南”的富庶之地。 第四，德政工程，民心所向。溝底村的這一有

效作為贏得了民心，凝聚了黨心。工程開始之初，雖然在少數(shù)村民中存在著疑慮，但隨著工程建設(shè)的突飛猛進(jìn)，特別是偌大一塊土地呈現(xiàn)在世人面前之后，溝底的群眾振奮起來了，紛紛自覺投入到工程建設(shè)之中。同時(shí)，不少村民還主動(dòng)提出再集資的要求。令人欣慰的是，在村辦香園溝煤礦行停產(chǎn)關(guān)閉的一段時(shí)間里，溝底村曾一度人心恐慌，民心不安。而實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略后，尤其是當(dāng)群眾看到廣闊的前景后，思想煥發(fā)，一心創(chuàng)業(yè)，使全村出現(xiàn)了前所未有的安定局面。

關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

西豐縣人大常委會(huì)主任 董福科

一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本狀況

西豐縣位于遼寧省東北部，是個(gè)“七山半水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣34萬人口，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總區(qū)域面積2686平方公里，其中在冊(cè)耕地67萬畝，林業(yè)用地251萬畝(其中有林面積216萬畝)，森林覆蓋率達(dá)53.6%，林木蓄積量達(dá)700萬立方米。全縣共有三大水系，187條河流，較大河流64條、847.7公里長(zhǎng)，有護(hù)堤407公里，石筑壩2530座，護(hù)岸林620公里，有小型水庫15座，總庫容量為1300萬立方米。

西豐歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是多年來，尤其是近二十多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，山場(chǎng)砂化加劇，水土流失嚴(yán)重，降水量逐年減少，水源涵養(yǎng)能力下降，河道出現(xiàn)干枯斷流，生態(tài)多樣性遭到破壞，物種不斷減少，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。到全縣森林覆蓋率僅達(dá)51%，與解放初期相比下降近30%，水土流失面積到為130萬畝，占全縣總面積的32.3%，與解放初期相比增加了74.1萬畝，增長(zhǎng)57%，水土流失量520.1萬噸。嚴(yán)重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和、連續(xù)特大干旱就造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.64億元；工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約，一些用水量大的工業(yè)項(xiàng)目不能上，城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難，如再不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會(huì)的目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)。初，中共西豐縣委審時(shí)度勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，在縣十二屆黨代會(huì)上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)建設(shè)擺到了西豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要位置，從而拉開了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的序幕。

二、主要措施

1、做出決定，編制規(guī)劃和完善政策措施。縣委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后，縣人大常委會(huì)根據(jù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》共分五個(gè)部分、16條，對(duì)生態(tài)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)及主要措施都進(jìn)行了明確界定和詳細(xì)闡述，并于03年12月12日縣十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了這個(gè)《決定》，對(duì)全面推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作起到重要指導(dǎo)作用?？h政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，用一年多時(shí)間，認(rèn)真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，于今年人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過，并在全縣組織實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。與此同時(shí)，縣政府從就開始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的各項(xiàng)政策措施，先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關(guān)于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<西豐縣鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民植樹造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強(qiáng)整頓林木經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)及五小礦點(diǎn)等有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的十幾個(gè)文件，并編制和完成了《西豐縣--退耕還林、封山育林實(shí)施方案》?？h人大常委會(huì)還從有利于全縣生態(tài)建設(shè)與保護(hù)出發(fā)，審議通過了《西豐縣河道管理辦法》，建議修改《西豐縣柞蠶場(chǎng)管理辦法》，這些政策與措施的制定與不斷完善，為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐起到重要推動(dòng)作用，提供了強(qiáng)有力的政策保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制，形成氛圍。為堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，縣政府于成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)經(jīng)委、水利、畜牧、財(cái)政、環(huán)保等部門為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在林業(yè)局。對(duì)成員單位進(jìn)行了職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，縣委將生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)納入到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中，實(shí)行一票否決。縣人大加大了監(jiān)督力度，每年至少開展一次檢查或視察活動(dòng)，并且每年的人代會(huì)都要聽取審議縣政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)工作的報(bào)告，有力地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為促進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作深入開展，形成良好社會(huì)氛圍，縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團(tuán)等部門參加的宣傳組織，在西豐有線電視臺(tái)開辦了專欄；縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關(guān)封山林禁牧、嚴(yán)禁開荒種植等保護(hù)生態(tài)的宣傳通告；縣人大常委會(huì)專題召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門參加的生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳座談會(huì)，人大常委會(huì)副主任劉學(xué)增同志在有線電視臺(tái)做了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專題講話，極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的士氣和熱情，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

3、大力開展植樹造林和退耕還林工作。開展植樹造林和認(rèn)真清理各類開荒種植、實(shí)施退耕還林工程是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的首要任務(wù)。通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展政策、清理開荒種植，全縣植樹造林和退耕還林的積極性逐年高漲，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量連年攀升。三年來，全縣植樹造林達(dá)到18萬畝，成活率平均達(dá)85%以上，其中退耕還林達(dá)12.7萬畝，在冊(cè)耕地就占5萬畝。幾年來，以恢復(fù)和治理為目的，克服以罰代治現(xiàn)象，全縣共清理小開荒、假果園種植8萬多畝，絕大部分退耕還林；全縣個(gè)體造林發(fā)展迅猛，造林大戶層出不窮，振興鎮(zhèn)農(nóng)民薛邦國(guó)承包河岸造林400多畝，西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂善兩條河岸造林40萬株。三年來，全縣個(gè)體造林為15.4萬畝，占全縣三年總造林面積的86%，涌現(xiàn)出50畝以上的造林大戶732個(gè)，這些造林大戶將萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主力軍。

4、嚴(yán)格限制森林采伐，認(rèn)真清理各類林木加工點(diǎn)。面對(duì)西豐森林資源現(xiàn)狀，縣委、縣政府制定措施，嚴(yán)格削減計(jì)劃采伐限額，并主動(dòng)取消特批指標(biāo)。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬立方米，與“九五”期間年均林木計(jì)劃限額7.4萬立方米相比，年均減少1.9萬立方米，比“九五”期間實(shí)際年均采伐8.36萬立方米相比，年均減少了2.86萬立方米，減少34.2%；而前三年實(shí)際林木采伐為13.8萬立方米，年均4.6萬立方米，比“九五”期間實(shí)際采伐年均限額減少3.76萬立方米，減少45%，與“九五”相比每年僅此一項(xiàng)相當(dāng)于凈增加森林蓄積量近4萬立方米。為從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域減少森林消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在全縣范圍內(nèi)，用兩年多時(shí)間認(rèn)真開展了“兩清一打”工作，將原有145家木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)削減剩到58家，并重新核發(fā)了《木材經(jīng)營(yíng)許可證》，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為；全縣共關(guān)閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產(chǎn)企業(yè)；取締了非生產(chǎn)性“五小礦點(diǎn)”及亂采亂控現(xiàn)象，使全縣剩余的木材加工 生產(chǎn)企業(yè)能夠規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，開展嚴(yán)厲打擊亂砍盜伐林木的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起，涉及林木1940立方米，有力打擊了破壞森林現(xiàn)象泛濫。

5、實(shí)施封山禁牧，狠抓蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施封山禁牧是保護(hù)森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實(shí)行長(zhǎng)期封育，全年禁牧，并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng)，不準(zhǔn)牛羊上山，嚴(yán)禁打柴、剝樹皮、挖樹根、開荒種植農(nóng)作物、開砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，全縣共劃定公益林56461.2公頃，全縣普遍建立了護(hù)林組織，聘任監(jiān)管員80人，護(hù)林員527人，并明確職責(zé)、簽訂管護(hù)合同，落實(shí)了責(zé)任；為有效實(shí)行全年禁牧、實(shí)行牛羊舍飼圈養(yǎng)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民推行飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變和飲料改革。三年來，建畜牧小區(qū)個(gè)，種植牧草3.5萬畝，建青貯窖1000多個(gè)，秸稈貯運(yùn)9000萬公斤，推廣各種飼料機(jī)械3000多臺(tái)套，目前，全縣牛羊基本實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)。針對(duì)西豐柞蠶場(chǎng)比重較大，占全縣有林面積的30%多，且稀疏、砂化、退化蠶場(chǎng)占有相當(dāng)比例的實(shí)際情況，將蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)列為重點(diǎn)之一，近三年來從完善承包合同、延長(zhǎng)蠶場(chǎng)承包期、推行中刈化管理、對(duì)稀疏進(jìn)行蠶場(chǎng)柞樹補(bǔ)植、嚴(yán)重退化、砂化蠶場(chǎng)實(shí)行封育等多方面加強(qiáng)柞蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。全縣共投入32萬元補(bǔ)貼蠶農(nóng)400戶，植柞蠶場(chǎng)6.7萬畝；封育柞蠶場(chǎng)19萬畝，停蠶育林3萬畝，3000多份蠶場(chǎng)承包合同進(jìn)行了完善，柞蠶場(chǎng)生態(tài)功能提高。

6、加快農(nóng)村新能源建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。農(nóng)村能源建設(shè)是解決林柴矛盾，減少林木資源消耗重要措施，全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶，被動(dòng)式太陽能房4000平方米，高效預(yù)制組裝架空炕灶鋪，中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個(gè)集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸，全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸，相當(dāng)于減少林木消耗近9000萬立方米，獲益200多萬元。同時(shí)，加快綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，不僅有利于食品安全和人民身體健康，還可大大減少化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來，共完成全縣土地環(huán)評(píng)261萬畝；取得綠色標(biāo)識(shí)7項(xiàng)，生產(chǎn)面積8.5萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6項(xiàng)，8.9萬畝，正在審無公害農(nóng)產(chǎn)品6項(xiàng)，41.8萬畝，屆時(shí)西豐將有38萬畝玉米是無公害生長(zhǎng)。

7、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設(shè)很重要問題是，如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力，有效防止或減少水土流失。實(shí)施了“引寶入豐”工程，投資2800多萬元，將寶興水庫水源引入西豐縣城，并建凈水場(chǎng)，使縣城日供水能力比原來提高1萬多噸；正式開始進(jìn)行誠(chéng)信水庫建設(shè)工程，總投資預(yù)計(jì)1.6億元，將建成總庫容量達(dá)3294萬立方米，興利庫容2052萬立方米的中型水庫。目前，該工程建設(shè)已進(jìn)入移民動(dòng)遷和壩基修筑階段，建成后的誠(chéng)信水庫可保護(hù)耕地20萬畝，可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。到全縣小流域綜合治理263.53平方公里，占水土流失面積的42%；營(yíng)造河道護(hù)岸林620公里，修橡膠壩2座，建城鄉(xiāng)綠化加快，全縣建綠色通道479公里，縣城建起大型公園三處，縣城建綠地33.6公頃，人均綠地面積達(dá)5.4平方米，中心鎮(zhèn)植樹46萬株。

三、初步成效

通過調(diào)查比較看，三年來，通過全縣干部群眾解放思想，扎實(shí)肯干，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以及縣人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決定》，不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，一些重要的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)開始逐漸得到恢復(fù)，而且還促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提升了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。一是地表植被得到有效恢復(fù)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從的208萬畝，增加到216萬畝，森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%，提高了2%；由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復(fù)，水涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，草木豐盛，野生動(dòng)植物增加。二是水土流失減少，水土保持能力增加，水土流失治理面積達(dá)39.5萬畝，占應(yīng)治理面積的30%；土壤侵蝕量每年308.31萬噸，比三年前減少58%，土壤侵蝕基數(shù)為平均為每平方公里5000噸，比三年前下降30%。三是大氣質(zhì)量明顯改善，河流水質(zhì)進(jìn)一步提高。底，全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬噸，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天氣255天；河水化學(xué)需氧量比“九五”期末年減少234噸，斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，比“九五”期末提高了二個(gè)級(jí)別。四是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬元，全縣幾年來綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)可為農(nóng)民增收近億元。五是通過生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開發(fā)利用，一些關(guān)停的用水量大的企業(yè)也開始啟動(dòng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也得到較快發(fā)展，全縣保護(hù)地發(fā)展達(dá)到了0畝，比三年前增加了8000畝，僅此每年增加收入4000多萬元。

四、存在的問題

三年來，西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現(xiàn)，但是總體看還只是起步階段，還存在許多重要問題沒有解決。一是退耕還林進(jìn)度徘徊不前，進(jìn)展緩慢。全縣近30萬畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬畝，不到一半，且有些地方出現(xiàn)反彈和邊退耕邊開荒問題，清理種類開荒種地、責(zé)任田擴(kuò)邊伸沿蠶食林地問題的任務(wù)還十分繁重，工作難度加大；二是封山禁牧沒有完全落實(shí)。偷牧現(xiàn)象不同程度的存在，飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后；三是柞蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)力度不夠，措施不到位，嚴(yán)重砂化、退化、稀化和地處 險(xiǎn)坡山脊的蠶場(chǎng)，以及生態(tài)地位重要的蠶場(chǎng)等還沒有得到封育和保護(hù)，蠶場(chǎng)補(bǔ)植柞樹和中刈率還較低，達(dá)不到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求；四是由于受資金困擾，一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)還進(jìn)展緩慢，有的不能開展，跟不上生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作節(jié)奏。

五、對(duì)策措施

1、完善政策措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度化。對(duì)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃要逐項(xiàng)分解落實(shí)，在對(duì)各項(xiàng)有利于生態(tài)建設(shè)政策、措施、辦法完善基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)退耕還林、封山禁牧、蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面制定具體實(shí)施辦法，解決當(dāng)前存在的主要問題，以此更好地推動(dòng)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作的完成。

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此，要走多元化投入體制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)扶持，要制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；要調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費(fèi)資金使用方向，將本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費(fèi)收入真正用到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中去；政府要拿出一定資金，用于生態(tài)建設(shè)中的一些技術(shù)推廣、示范、試驗(yàn)等工作。

3、依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)化復(fù)雜工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，必須尊重科學(xué)、依靠科技，實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境科學(xué)化，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面恢復(fù)生態(tài)功能。在造林綠化上，要按照適地適樹的原則，以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù)，提高造林成活率；在森林資源管護(hù)上，加大中幼林撫育力度，逐年削減采伐限額，保持森林資源的連續(xù)性，提高森林凈蓄積；農(nóng)村能源建設(shè)上，要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)；在小流域綜合治理上，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，治理要以生物壓柳為主要措施；要切實(shí)加快生態(tài)蠶場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)飼料作物種植、綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查組織，健全隊(duì)伍，對(duì)全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、質(zhì)量的好壞進(jìn)行督查；對(duì)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)督，對(duì)新建和擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)限期治理仍未達(dá)標(biāo)老企堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程責(zé)任區(qū)定期督查制度，劃分幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包，并確定出具體的承包辦法，由縣生態(tài)建設(shè)小組會(huì)同縣考評(píng)辦、政府督查辦共同進(jìn)行考評(píng)。

生態(tài)環(huán)境是以人類為主體的整個(gè)外部世界的總體，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、能量基礎(chǔ)、生存空間基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)的綜合體。生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系著人類的健康。遷安工業(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是近幾年鐵礦大量開采，給我市的環(huán)境造成很大的污染。通過實(shí)地調(diào)查及各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)存的幾點(diǎn)問題，并針對(duì)問題提出了幾點(diǎn)建議

存在問題

（一）受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響，少數(shù)村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，部分農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)別村甚至出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)象；少數(shù)農(nóng)民在施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及畜禽養(yǎng)殖過程中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，隨意性比較大，容易造成農(nóng)村土壤、水體污染；有的偏僻地區(qū)缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費(fèi)了可利用資源。這些現(xiàn)象的存在，與中央新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的目標(biāo)還有較大差距。

（二）農(nóng)村區(qū)域工業(yè)環(huán)境污染仍然存在，個(gè)別地區(qū)表現(xiàn)突出。一是農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染治理不穩(wěn)定。有的企業(yè)經(jīng)過多年治理雖然能夠達(dá)標(biāo)排放，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，環(huán)境污染治理主動(dòng)性不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)淡漠，個(gè)別企業(yè)治污達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定和偷排偷放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是極少數(shù)小作坊式企業(yè)或偏遠(yuǎn)地區(qū)小民營(yíng)企業(yè)，治污設(shè)施落后或形同虛設(shè)，所產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣直接排往農(nóng)田、河道、水庫。有的排污企業(yè)離居民生活區(qū)很近，排放的污染物造成村內(nèi)飲用水污染。

（三）農(nóng)村區(qū)域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞問題比較突出。北部山區(qū)有的采選礦主重采選、輕治理，尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。

（四）農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據(jù)年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村飲水不安全和飲水困難村很多，涉及人口占農(nóng)村總?cè)丝诘模担常罚?。飲水不安全的主要問題是含氟超標(biāo)、苦咸水、未經(jīng)處理的各類不合格地表水、污染嚴(yán)重的地下水及其它水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水等；飲水困難的主要問題是地下水位下降導(dǎo)致水量不足、北部山區(qū)居住分散打井成本過大、個(gè)別村地質(zhì)條件復(fù)雜水源難找、村民只能到較遠(yuǎn)的地方拉、運(yùn)水吃等。

（五）農(nóng)村新能源利用發(fā)展不均衡。一方面，全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源，如太陽能等在適用地區(qū)都沒有達(dá)到普遍利用的程度；另一方面，全市沼氣開發(fā)利用在各地區(qū)發(fā)展也不均衡。經(jīng)濟(jì)狀況較好的地區(qū)，沼氣入戶率較高，而經(jīng)濟(jì)狀況一般的地區(qū)，沼氣入戶率偏低，沼氣池的利用情況也不均衡。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖較高的地區(qū)，沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農(nóng)戶，沼氣池利用率偏低。

幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳、教育，提高廣大農(nóng)民參與改善生態(tài)環(huán)境和人居條件的自覺性。各級(jí)政府要通過廣播電視、報(bào)刊、科普講座、舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校等形式，多角度、多渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)參與的主動(dòng)性；要充分發(fā)揮各地區(qū)已建成的為數(shù)眾多的文明生態(tài)村的典型示范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾象愛護(hù)自己的小家庭一樣來愛護(hù)、建設(shè) “大家庭”環(huán)境。摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，自覺投資投勞。引導(dǎo)他們把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件與提高自己的生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大目標(biāo)結(jié)合起來，共同建設(shè)好自己的家園。

（二）加大投入力度，加快解決農(nóng)村飲水困難問題。飲水問題是關(guān)系廣大農(nóng)民身體健康的大問題。政府應(yīng)在原有飲水解困計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加快飲水解困進(jìn)度，使困難地區(qū)農(nóng)民從根本上改變生存條件，提高生活質(zhì)量。

（三）普及與提高并重，加快沼氣池健康發(fā)展。沼氣池建設(shè)的好處是多方面的，也被廣大農(nóng)民認(rèn)可。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)這項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展。一是在普及率上有一個(gè)較快的提高。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大本地投入，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，上下結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展。二是在普及同時(shí)，把管理與利用向更高層次發(fā)展。一方面，沼氣日常安全管理要上位，防止出現(xiàn)安全事故；另一方面，引導(dǎo)沼氣向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，如搞沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品等。使沼氣發(fā)展既改善了生態(tài)環(huán)境，又對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

（四）增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作，一方面，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保治污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)于不符合環(huán)境評(píng)估條件的新上企業(yè)，一律不予批準(zhǔn)。同時(shí)提倡農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)行污染治理。另一方面，政府要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力量，不斷提高對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)覆蓋面。

（五）深入開展農(nóng)村水土保持工作。一是嚴(yán)格控制新的水土流失。對(duì)于無證開采、濫采亂挖、污染環(huán)境等破壞生態(tài)環(huán)境行為，要給予嚴(yán)厲查處。同時(shí)，要貫徹“誰破壞，誰治理”的原則，督導(dǎo)礦山企業(yè)通過封礦回填、恢復(fù)植被等方式做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。二是對(duì)原有水土流失區(qū)域的治理，要嚴(yán)格按規(guī)劃，保質(zhì)保量、達(dá)標(biāo)治理，治理一片、鞏固一片，使生態(tài)環(huán)境在十幾年后有一個(gè)大的改善。

總之， 生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力量源泉從來就植根于廣大社會(huì)公眾之中。在依靠政府加大環(huán)境治理保護(hù)力度的同時(shí)，必須動(dòng)員廣大社會(huì)公眾積極參與。這既符合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情，更是徹底改善生態(tài)環(huán)境的根本。

第二篇 生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板總結(jié)9800字

生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板總結(jié)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策?！凹?、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七次代表大會(huì)首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《__市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合“五項(xiàng)競(jìng)賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20__年__市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2024年來，我市__、__鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，__嶺兜村、____村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20__年，我市完成了__、__鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20__年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市__鎮(zhèn)、__村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在__期間取得一定進(jìn)展。__市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的22.9：31：46.1調(diào)整為2024年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)__江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，__江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20__年度__江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了__鎮(zhèn)上界村、__鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。__五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成__江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。____、和__、___、__北寮、__香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，__和__――__片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了__鎮(zhèn)“全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、__鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及__村、嶺兜村“省級(jí)生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成__、新橋、__、__、__、__等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、__、__、官田、__、__、__、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20__年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2024年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，__江(__段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，“誰污染，誰治理”原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2024年__市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

圍繞“打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把__建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用__市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善__江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制地拆除;對(duì)沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)__市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng))，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

第三篇 大學(xué)生生態(tài)文明的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2500字

大學(xué)生生態(tài)文明的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文

調(diào)查目的：

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。

從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是、生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

1、調(diào)查對(duì)象

_月_日，運(yùn)用問卷的形式對(duì)陽光大學(xué)生網(wǎng)，華中科技大學(xué)，武漢大學(xué)，武漢理工大學(xué)等高校不同專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

2、調(diào)查方法

本次調(diào)查以不記名問卷的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。

二、 調(diào)查結(jié)果與分析

1、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查共發(fā)出問卷120份，回收問卷117份，其中有效問卷117份，回收率97.5%，問卷容量為117。

2、調(diào)查問題分析

1、百分之六十左右的同學(xué)人為生態(tài)環(huán)境資源狀況十分擔(dān)憂，但只有百分之三十不到的同學(xué)經(jīng)常關(guān)注生態(tài)環(huán)境。

2、偶爾關(guān)注的占百分之五十左右。百分之五十以上認(rèn)為環(huán)保與大學(xué)生有關(guān)但只有百分之十左右對(duì)身邊的人進(jìn)行環(huán)保宣傳，可見大學(xué)生具有較好的環(huán)保意識(shí)但很少能夠去考慮去付出行動(dòng)，幾乎所有人對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)覺得一般或不滿意但只有極少數(shù)人拒絕使用一次性筷子，很多人認(rèn)為地球一小時(shí)有意義，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)作用很大，具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)但行動(dòng)性差。

3、 80%同學(xué)會(huì)在周圍沒有垃圾桶時(shí)，把垃圾留著，等找到垃圾桶時(shí)再丟掉，說明大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是很強(qiáng)的，不過仍有部分同學(xué)會(huì)選擇在周圍無人時(shí)把垃圾丟掉，他們的環(huán)保意識(shí)還有待提高。

4、81%同學(xué)會(huì)在周圍沒有垃圾桶時(shí)，把垃圾留著，等找到垃圾桶時(shí)再丟掉，說明大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是很強(qiáng)的，不過仍有部分同學(xué)會(huì)選擇在周圍無人時(shí)把垃圾丟掉，他們的環(huán)保意識(shí)還有待提高。60%同學(xué)對(duì)當(dāng)今世界生態(tài)資源環(huán)境狀況十分擔(dān)憂，可見他們對(duì)環(huán)境十分關(guān)心。

三、增強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的對(duì)策

1)學(xué)校如何建設(shè)生態(tài)文明

1、學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度。

2、取消食堂一次性餐具的使用。

3、建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰措施。

4、學(xué)校以身作則，決策要符合生態(tài)文明。

5、增加垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)目。

2)如何提高大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)和踐行能力

1、積極參加生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)。

2、養(yǎng)成關(guān)注環(huán)保知識(shí)并向身邊人傳播綠色生活意識(shí)的習(xí)慣。

3、提高自身環(huán)保意識(shí)，從小事做起。

4、積極響應(yīng)有關(guān)生態(tài)文明宣傳的活動(dòng)。

5、從自身出發(fā)少用一次性餐具。

四、結(jié)語

本調(diào)查通過對(duì)抽樣調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，以陽光大學(xué)為例從學(xué)生的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)、學(xué)校的生態(tài)文明建設(shè)措施等方面分析了大學(xué)的生態(tài)文明觀方面的問題，并提出了一系列可行的建議。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)浩大的工程，其中需要我們每個(gè)人的參與和努力，在建設(shè)的過程中會(huì)遇到很多的困難和挫折，但是為了更好地保護(hù)我們的“地球母親”，我們不應(yīng)該害怕，我們不應(yīng)該畏懼，讓我們一起攜起手來，共建綠色家園！

大學(xué)生就業(yè)觀社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也愈來愈多，大學(xué)生就業(yè)難這一問題已成為我國(guó)社會(huì)普遍關(guān)心和有待解決的問題。畢業(yè)生正面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)考驗(yàn)。而大學(xué)生就業(yè)作為大學(xué)生人生一個(gè)重要的關(guān)口，初次就業(yè)和第一份工作對(duì)一個(gè)人一生的影響至關(guān)重要，它直接關(guān)系到一個(gè)人的成才和成長(zhǎng)，因此，選擇工作務(wù)必要慎重。

作為一名即將走入畢業(yè)的大學(xué)生，我認(rèn)識(shí)到這一嚴(yán)重的問題后，決定親自進(jìn)入這一市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。今年寒假我隨高郵市高璐寶食品有限公司的有關(guān)人員去人才市場(chǎng)進(jìn)行招聘，雖然只有短短的幾天時(shí)間，但讓我感觸很深，也讓我對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)有了一定的了解，這必定會(huì)對(duì)我明年的就業(yè)有所幫助。以下便是我總結(jié)出來的對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)觀的分析。

首先，大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)會(huì)考慮報(bào)酬問題。雖然薪水不是大學(xué)生選擇企業(yè)最重要的因素，但是薪水無疑是人們對(duì)一份工作最基本的要求。“非2500元或3000元不干”，這曾經(jīng)是媒體廣泛報(bào)道的大學(xué)生找工作時(shí)定下的月薪數(shù)。如今，大學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大，大學(xué)生就業(yè)的工資底線也越來越低，隨著大學(xué)畢業(yè)生薪水的下降，很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉(zhuǎn)變：不再以人定薪，而是以崗定薪，更強(qiáng)調(diào)員工為用人單位帶來的實(shí)際利潤(rùn)。

職場(chǎng)中的機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)不是遇到的，而是爭(zhēng)取到的。同時(shí)很多大學(xué)生認(rèn)為他所選擇的第一份工作只是作為他今后發(fā)展的一個(gè)過度口，積存經(jīng)驗(yàn)。除了薪酬是學(xué)生考慮的重要因素之外，工作環(huán)境、企業(yè)聲譽(yù)與企業(yè)文化、工作富有挑戰(zhàn)性、工作的穩(wěn)定性、戶口和住房、社會(huì)保障體系等因素也是學(xué)生們重點(diǎn)考慮的因素。

大學(xué)生對(duì)于選擇工作時(shí)因素的看重，與他們認(rèn)為的工作意義是直接相關(guān)的。在大學(xué)生看來，最重要的工作意義是自我實(shí)現(xiàn)，其次是生存的必須條件以及個(gè)人興趣所在。而“學(xué)以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現(xiàn)。有很多大學(xué)生對(duì)“專業(yè)對(duì)口”的看法是，找工作盡量專業(yè)對(duì)口，但不必強(qiáng)求”。還有小部分的人認(rèn)為“專業(yè)并不重要，只要工作合適就行”，也就是說有大半的人并不強(qiáng)求專業(yè)要對(duì)口，在工作中發(fā)展自己學(xué)了4年的專業(yè)知識(shí)。而認(rèn)為“應(yīng)該專業(yè)對(duì)口，在工作中發(fā)展自己的專業(yè)知識(shí)”的人只有少數(shù)。經(jīng)常在那里聽到正在找工作的大學(xué)生說，最重要的是能找到工作，混口飯吃，先養(yǎng)活自己。

然而，有很多企業(yè)在人才招聘上，也遇到了不少難題。很多企業(yè)認(rèn)為目前有很多大學(xué)生就業(yè)眼高手低，或者嫌工資低。很多學(xué)生著重選擇國(guó)有企業(yè)、大中型企業(yè)、外資企業(yè)，而相對(duì)一些中小型企業(yè)情況不是很好，他們認(rèn)為某些大學(xué)生只是抱著學(xué)經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，把小公司作為自己進(jìn)軍大公司的跳板，發(fā)展不長(zhǎng)，對(duì)他們公司的長(zhǎng)久發(fā)展不利。這也是個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)，抱有這種思想的人應(yīng)當(dāng)慎重的考慮。

此外，大部分人都熱衷于名牌企業(yè)或者外企，認(rèn)為比較有面子。其實(shí)我認(rèn)為很多中國(guó)本土的中小企業(yè)也很有發(fā)展?jié)摿?，不一定要局限于所謂的外企，給別的國(guó)家的人打工，這樣才更有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以上就是我在大學(xué)生就業(yè)觀社會(huì)實(shí)踐調(diào)查總結(jié)出的幾點(diǎn)結(jié)論，希望對(duì)大家的求職應(yīng)聘有所幫助！

第四篇 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告3200字

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告

近年來，我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場(chǎng)，加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設(shè)取得的成效

__年以來，我旗累計(jì)投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場(chǎng)1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機(jī)械1700臺(tái)，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè)，全旗打草場(chǎng)面積達(dá)到732萬畝，占可利用草場(chǎng)總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強(qiáng)草牧場(chǎng)制度化管理力度，全旗圍欄化草場(chǎng)面積達(dá)到3848萬畝，占可利用草場(chǎng)面積的95%，其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護(hù)成效的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，著力改變傳統(tǒng)草牧場(chǎng)利用方式，不斷降低利用強(qiáng)度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場(chǎng)植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自__年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。

——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平。開展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí)。使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動(dòng)員全社會(huì)力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。

——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù)，同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織，制定管護(hù)制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護(hù)，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動(dòng)。

——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后，我旗結(jié)合實(shí)際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級(jí)草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級(jí)草原管護(hù)員188名、旗級(jí)草原管護(hù)員40名，充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍，加大了對(duì)草原生態(tài)的保護(hù)力度。__年3月16日起截止31日，對(duì)全旗188名嘎查級(jí)草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊(cè)”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對(duì)考試招錄的旗級(jí)40名草原管護(hù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。

三、存在問題及建議

(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，我旗結(jié)合本地實(shí)際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國(guó)家給予了一定的補(bǔ)助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺(tái)給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。

(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來，項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要，我旗按上級(jí)要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級(jí)管護(hù)員，也起到一定作用。由于嘎查級(jí)管護(hù)員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍，從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。

(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測(cè)算。為使產(chǎn)草量測(cè)算更加準(zhǔn)確，望上級(jí)支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備。

(四)近年來，牧民保護(hù)草場(chǎng)的意識(shí)不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、增加收入的認(rèn)識(shí)度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲(chǔ)草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級(jí)在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺(tái)新項(xiàng)目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機(jī)遇，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、營(yíng)林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項(xiàng)目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點(diǎn)，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時(shí)在全旗范圍內(nèi)加強(qiáng)棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，抓好有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)工作，加強(qiáng)草地、林地和濕地的保護(hù)管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點(diǎn)抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?cè)诔擎?zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù)，解決進(jìn)城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭(zhēng)取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

第五篇 2024年大學(xué)生生態(tài)文明社會(huì)實(shí)踐報(bào)告調(diào)查報(bào)告2500字

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。

從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是、生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

1、調(diào)查對(duì)象

_月_日，運(yùn)用問卷的形式對(duì)陽光大學(xué)生網(wǎng)，華中科技大學(xué)，武漢大學(xué)，武漢理工大學(xué)等高校不同專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

2、調(diào)查方法

本次調(diào)查以不記名問卷的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。

二、 調(diào)查結(jié)果與分析

1、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查共發(fā)出問卷120份，回收問卷117份，其中有效問卷117份，回收率97.5%，問卷容量為117。

2、調(diào)查問題分析

1、百分之六十左右的同學(xué)人為生態(tài)環(huán)境資源狀況十分擔(dān)憂，但只有百分之三十不到的同學(xué)經(jīng)常關(guān)注生態(tài)環(huán)境。

2、偶爾關(guān)注的占百分之五十左右。百分之五十以上認(rèn)為環(huán)保與大學(xué)生有關(guān)但只有百分之十左右對(duì)身邊的人進(jìn)行環(huán)保宣傳，可見大學(xué)生具有較好的環(huán)保意識(shí)但很少能夠去考慮去付出行動(dòng)，幾乎所有人對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)覺得一般或不滿意但只有極少數(shù)人拒絕使用一次性筷子，很多人認(rèn)為地球一小時(shí)有意義，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)作用很大，具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)但行動(dòng)性差。

3、 80%同學(xué)會(huì)在周圍沒有垃圾桶時(shí)，把垃圾留著，等找到垃圾桶時(shí)再丟掉，說明大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是很強(qiáng)的，不過仍有部分同學(xué)會(huì)選擇在周圍無人時(shí)把垃圾丟掉，他們的環(huán)保意識(shí)還有待提高。

4、81%同學(xué)會(huì)在周圍沒有垃圾桶時(shí)，把垃圾留著，等找到垃圾桶時(shí)再丟掉，說明大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是很強(qiáng)的，不過仍有部分同學(xué)會(huì)選擇在周圍無人時(shí)把垃圾丟掉，他們的環(huán)保意識(shí)還有待提高。60%同學(xué)對(duì)當(dāng)今世界生態(tài)資源環(huán)境狀況十分擔(dān)憂，可見他們對(duì)環(huán)境十分關(guān)心。

三、增強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的對(duì)策

1)學(xué)校如何建設(shè)生態(tài)文明

1、學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度。

2、取消食堂一次性餐具的使用。

3、建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰措施。

4、學(xué)校以身作則，決策要符合生態(tài)文明。

5、增加垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)目。

2)如何提高大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)和踐行能力

1、積極參加生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)。

2、養(yǎng)成關(guān)注環(huán)保知識(shí)并向身邊人傳播綠色生活意識(shí)的習(xí)慣。

3、提高自身環(huán)保意識(shí)，從小事做起。

4、積極響應(yīng)有關(guān)生態(tài)文明宣傳的活動(dòng)。

5、從自身出發(fā)少用一次性餐具。

四、結(jié)語

本調(diào)查通過對(duì)抽樣調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，以陽光大學(xué)為例從學(xué)生的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)、學(xué)校的生態(tài)文明建設(shè)措施等方面分析了大學(xué)的生態(tài)文明觀方面的問題，并提出了一系列可行的建議。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)浩大的工程，其中需要我們每個(gè)人的參與和努力，在建設(shè)的過程中會(huì)遇到很多的困難和挫折，但是為了更好地保護(hù)我們的“地球母親”，我們不應(yīng)該害怕，我們不應(yīng)該畏懼，讓我們一起攜起手來，共建綠色家園！

大學(xué)生就業(yè)觀社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也愈來愈多，大學(xué)生就業(yè)難這一問題已成為我國(guó)社會(huì)普遍關(guān)心和有待解決的問題。畢業(yè)生正面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)考驗(yàn)。而大學(xué)生就業(yè)作為大學(xué)生人生一個(gè)重要的關(guān)口，初次就業(yè)和第一份工作對(duì)一個(gè)人一生的影響至關(guān)重要，它直接關(guān)系到一個(gè)人的成才和成長(zhǎng)，因此，選擇工作務(wù)必要慎重。

作為一名即將走入畢業(yè)的大學(xué)生，我認(rèn)識(shí)到這一嚴(yán)重的問題后，決定親自進(jìn)入這一市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。今年暑假我隨高郵市高璐寶食品有限公司的有關(guān)人員去人才市場(chǎng)進(jìn)行招聘，雖然只有短短的幾天時(shí)間，但讓我感觸很深，也讓我對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)有了一定的了解，這必定會(huì)對(duì)我明年的就業(yè)有所幫助。以下便是我總結(jié)出來的對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)觀的分析。

首先，大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)會(huì)考慮報(bào)酬問題。雖然薪水不是大學(xué)生選擇企業(yè)最重要的因素，但是薪水無疑是人們對(duì)一份工作最基本的要求。“非2500元或3000元不干”，這曾經(jīng)是媒體廣泛報(bào)道的大學(xué)生找工作時(shí)定下的月薪數(shù)。如今，大學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大，大學(xué)生就業(yè)的工資底線也越來越低，隨著大學(xué)畢業(yè)生薪水的下降，很多用人單位在薪金制度上也有了很大轉(zhuǎn)變：不再以人定薪，而是以崗定薪，更強(qiáng)調(diào)員工為用人單位帶來的實(shí)際利潤(rùn)。

職場(chǎng)中的機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)不是遇到的，而是爭(zhēng)取到的。同時(shí)很多大學(xué)生認(rèn)為他所選擇的第一份工作只是作為他今后發(fā)展的一個(gè)過度口，積存經(jīng)驗(yàn)。除了薪酬是學(xué)生考慮的重要因素之外，工作環(huán)境、企業(yè)聲譽(yù)與企業(yè)文化、工作富有挑戰(zhàn)性、工作的穩(wěn)定性、戶口和住房、社會(huì)保障體系等因素也是學(xué)生們重點(diǎn)考慮的因素。

大學(xué)生對(duì)于選擇工作時(shí)因素的看重，與他們認(rèn)為的工作意義是直接相關(guān)的。在大學(xué)生看來，最重要的工作意義是自我實(shí)現(xiàn)，其次是生存的必須條件以及個(gè)人興趣所在。而“學(xué)以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現(xiàn)。有很多大學(xué)生對(duì)“專業(yè)對(duì)口”的看法是，找工作盡量專業(yè)對(duì)口，但不必強(qiáng)求”。還有小部分的人認(rèn)為“專業(yè)并不重要，只要工作合適就行”，也就是說有大半的人并不強(qiáng)求專業(yè)要對(duì)口，在工作中發(fā)展自己學(xué)了4年的專業(yè)知識(shí)。而認(rèn)為“應(yīng)該專業(yè)對(duì)口，在工作中發(fā)展自己的專業(yè)知識(shí)”的人只有少數(shù)。經(jīng)常在那里聽到正在找工作的大學(xué)生說，最重要的是能找到工作，混口飯吃，先養(yǎng)活自己。

然而，有很多企業(yè)在人才招聘上，也遇到了不少難題。很多企業(yè)認(rèn)為目前有很多大學(xué)生就業(yè)眼高手低，或者嫌工資低。很多學(xué)生著重選擇國(guó)有企業(yè)、大中型企業(yè)、外資企業(yè)，而相對(duì)一些中小型企業(yè)情況不是很好，他們認(rèn)為某些大學(xué)生只是抱著學(xué)經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，把小公司作為自己進(jìn)軍大公司的跳板，發(fā)展不長(zhǎng)，對(duì)他們公司的長(zhǎng)久發(fā)展不利。這也是個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)，抱有這種思想的人應(yīng)當(dāng)慎重的考慮。

此外，大部分人都熱衷于名牌企業(yè)或者外企，認(rèn)為比較有面子。其實(shí)我認(rèn)為很多中國(guó)本土的中小企業(yè)也很有發(fā)展?jié)摿Γ灰欢ㄒ窒抻谒^的外企，給別的國(guó)家的人打工，這樣才更有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以上就是我在大學(xué)生就業(yè)觀社會(huì)實(shí)踐調(diào)查總結(jié)出的幾點(diǎn)結(jié)論，希望對(duì)大家的求職應(yīng)聘有所幫助！

第六篇 長(zhǎng)沙城區(qū)特殊青少年群落街角青年生態(tài)調(diào)查工作報(bào)告8850字

d社區(qū)在驕陽的照射下一片寂靜。在社區(qū)的一個(gè)街角，10多個(gè)滿臉稚氣的年輕小伙子聚集在一起，染發(fā)、衣著奇異、旁若無人地懶懶地抽著香煙，偶爾爆發(fā)出一陣粗魯?shù)牧R聲和笑聲……這些特征和舉止使得他們格外引人注目。

這就是去年共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目——《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的研究對(duì)象——“街角青年”。 作為這個(gè)課題的申報(bào)者，湖南省社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)所助理調(diào)研員黃海利用長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間，對(duì)長(zhǎng)沙市開福區(qū)的兩個(gè)社區(qū)(我們分別標(biāo)為d社區(qū)和l社區(qū))進(jìn)行了專門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在3782名青少年中，有60余人具有明顯的“街角青年”特征：年齡在15-20歲之間，文化程度較低，絕大部分為初中，大多擁有某種“一技之長(zhǎng)”。

昨日，隨著《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的正式完成，“街角青年”這個(gè)陌生的名字也隨之步入人們的視野，而如何讓這部分處于亞文化社會(huì)的青年重新回歸主流社會(huì)也就成為一個(gè)不再諱莫如深的重大話題。

【名詞解釋】 街角青年

所謂“街角青年”，其內(nèi)涵的基本要素是：

(1)15～20歲左右，長(zhǎng)時(shí)間呆在街頭；

(2)以游戲人生、游逛街頭、經(jīng)常違點(diǎn)小法但不犯罪(少部分發(fā)展成為青少年犯罪)成為一種主要生活方式；

(3)沒有從監(jiān)護(hù)人那里得到足夠的保護(hù)、監(jiān)督，但保持一定的聯(lián)系；

(4)沒有固定的職業(yè)和生活來源，數(shù)人或數(shù)十人聚集在一起，以社區(qū)地域關(guān)系為凝結(jié)點(diǎn)，結(jié)合成“dy群”(即街角青年群體簡(jiǎn)稱)，在群體中尋求歸屬感，故稱之為“街角青年”。

“街角青年”是一種全球性現(xiàn)象。美國(guó)社會(huì)學(xué)家威廉·f·懷特和納米比亞社會(huì)學(xué)家p·穆福恩曾經(jīng)對(duì)“街角青年”現(xiàn)象進(jìn)行過研究。在國(guó)內(nèi)，“街角青年”一直是一個(gè)被國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界所漠視的“邊緣青年群落”，對(duì)于“街角青年”的研究成果國(guó)內(nèi)目前不多。

【領(lǐng)軍人物】 17歲老大已混了5年

“天哥”，18歲，13歲不到輟學(xué)，20__年7月因搶劫進(jìn)了少管所“通過d社區(qū)居委會(huì)王主任，我們認(rèn)識(shí)了dy群的老大‘天哥’(已于20__年7月因搶劫進(jìn)了少管所被管教1年)?！秉S?；貞浾f，“天哥”年紀(jì)并不大，進(jìn)少管所時(shí)才17歲，卻已經(jīng)在街角里混了整整5年，用他自己的話說，便是“已經(jīng)在‘江湖’上摸爬滾打了5年”。當(dāng)被問到為什么不在學(xué)校讀書時(shí)，“天哥”深吸一口煙，稚氣未脫的臉上寫滿了憤懣：“讀書？我13歲沒滿就離開了學(xué)校，那時(shí)候我還沒拿到小學(xué)畢業(yè)證呢！成績(jī)不好，加之我不守紀(jì)律，學(xué)校給我做工作，要我不要影響全班的升學(xué)率，別讀了，一怒之下，我就不讀了。其實(shí)，誰又愿意這么早就沒書讀啊?！?/p>

出了校門，“天哥”很快就發(fā)現(xiàn)自己陷入了一種無人理睬的絕境。家庭本來就不完整，父母離異，“天哥”從小就跟著曾經(jīng)因犯罪而入獄的父親，“沒人管我，我媽對(duì)我來說等于沒有，我爸名聲不好，就靠幫別人干點(diǎn)雜活為生，生活都顧不上，哪有時(shí)間照看我？還好，我自己后來終于發(fā)現(xiàn)我并不孤獨(dú)?！?3歲未滿的“天哥”發(fā)現(xiàn)在這個(gè)d社區(qū)，除了有幾個(gè)由二十幾歲的青年組成的團(tuán)伙外，還有一大幫和他年紀(jì)相似、境遇相同的小兄弟們。

【日常生活】單調(diào)乏味中打發(fā)時(shí)間

中午起床碰頭，然后上網(wǎng)、看錄像、玩桌球、唱卡拉ok……凌晨2～3時(shí)回家

黃海說，對(duì)于“dy群街角青年”而言，早晨是從中午開始的，晚上的夜生活往往使得他們?cè)诿刻焐衔缪a(bǔ)睡眠。一覺醒來，各自在家里吃過中飯，不用人召集，中午12時(shí)左右就自覺來到d社區(qū)的某個(gè)街角，懶懶地在陽光下抽煙、閑聊，當(dāng)人數(shù)聚集到10余人時(shí)，便開始重點(diǎn)討論“今天如何打發(fā)”，然后開始他們新的一天“街角生活”。

“其實(shí)我們大部分時(shí)間都在網(wǎng)吧、錄像廳、桌球室和卡拉ok廳里度過，具體去哪里得由天哥說了算，如果天哥沒來，那就是我們說了算?！?作為“dy群”中的核心層成員，今年17歲的“武狀元”不無得意地說。就這樣，“dy群”的“街角青年”根據(jù)老大或者核心層成員的意見決定了當(dāng)天的生活方式：如果下午的主體活動(dòng)是網(wǎng)吧、電游，那么活動(dòng)結(jié)束以后，大部分“dy群街角青年”成員會(huì)各自回家吃晚飯。而“dy群”中的核心層“天哥”、“武狀元”、“豆芽桿”、“耗子”等人則會(huì)繼續(xù)聚在一起閑逛打發(fā)時(shí)間，然后一起去某個(gè)成員家中或d社區(qū)某個(gè)小餐館蹭飯，在交流下午的活動(dòng)心得同時(shí)，討論晚上這個(gè)對(duì)于“街角青年”來說最為重要的活動(dòng)時(shí)間安排。

晚上7時(shí)左右，“dy群”成員們會(huì)陸續(xù)繼續(xù)來到社區(qū)的某個(gè)街角集合，當(dāng)人數(shù)達(dá)到10余人或數(shù)十人時(shí)(成員與下午活動(dòng)相比會(huì)有變化，但其中肯定有2～3人“dy群”核心層成員)，同樣，經(jīng)過核心層成員的決定，他們?nèi)ヤ浵駨d、桌球室和卡拉ok廳居多。

晚上的活動(dòng)會(huì)進(jìn)行得很盡興，“街角青年”們不論那天晚上干什么，都會(huì)在一起聚到凌晨2～3時(shí)，然后帶著一身疲憊和“瀟灑”后的興奮回家睡覺，第二天再重復(fù)這樣的生活。

【經(jīng)費(fèi)來源】 從“灰”到“黑”想方設(shè)法

各自湊錢在d社區(qū)開過鋪?zhàn)拥鹊?，最后全是關(guān)門大吉，然后想盡一切辦法撈錢吃飯、娛樂為主體的生活是一筆很大的開銷，從家里和親戚要的錢寥寥無幾，自己又沒有工作，而家庭顯然是不可能為他們這種“灰色生活”提供資助的，因此，生活來源成了重要的生存問題。

“天哥是我們的好老大，每次打架他都沖在前面，一有錢我們都是大家一起花，吃飯也會(huì)帶上我們，如果我們有錢也絕對(duì)會(huì)和兄弟們一起用，大部分時(shí)候都是大家一起湊錢玩，當(dāng)然大部分的錢還是天哥在想辦法解決?！?/p>

“dy群”的第四把手“耗子”說。

在幾個(gè)月的觀察中，黃海他們發(fā)現(xiàn)，作為這群“街角青年”的老大，“天哥”必須考慮和擔(dān)負(fù)群體活動(dòng)的絕大部分經(jīng)費(fèi)，必須為手下幾十個(gè)小弟兄們安排好出路。為此，天哥想盡了一切辦法。

他甚至還曾經(jīng)積極組織一幫人，通過各自家里湊錢在d社區(qū)開過鋪?zhàn)?，什么“快餐店”、“服裝店”等等，讓小弟兄們?nèi)ス芾淼昝?，可這些正經(jīng)生意卻在“街角青年”的懶散經(jīng)營(yíng)和形象不佳下是“開一個(gè)砸一個(gè)”，最后也是關(guān)門大吉?；I不到經(jīng)費(fèi)則意味著“dy群”的活動(dòng)會(huì)停止，交流會(huì)停滯，最后導(dǎo)致老大權(quán)威的喪失和“dy群”的解體。于是，“dy群”開始在對(duì)

面的l社區(qū)敲詐勒索小學(xué)生和年紀(jì)較小的初中生，一些問題學(xué)生開始加入他們的行列，甚至因此而輟學(xué)開始與“街角青年”們合流，最后成為“街角青年”。而一些小打小鬧的偷竊行為也開始在“dy群”的價(jià)值觀念中得到認(rèn)可，老大“天哥”因此還拜一名老扒手為師，“灰色”開始向“黑色”演變。最終在20__年7月，“天哥”因盜竊不成而搶劫，被當(dāng)場(chǎng)抓住送少管所管教一年。

【角色自辯】“我們不是惡勢(shì)力”

大家在一起只是熱鬧，有個(gè)伴，在一起玩，當(dāng)然如果沒錢玩，也會(huì)做點(diǎn)小壞事?！罢l都瞧不起我們，又沒有正式的手藝，找不到也懶得去找工作，反正在別人眼里我們是小混混，那就干脆混得了，我就不相信活不下來，混久了，自然也就要惹是生非?！碑?dāng)談到社會(huì)對(duì)他們的看法時(shí)，“天哥”一臉的玩世不恭，可眼中卻不自覺地流露出對(duì)正常社會(huì)的向往和無奈。

據(jù)了解，幾乎所有的“dy群”成員都曾有過好好做人的想法。在家庭的幫助和社區(qū)居委會(huì)的推薦下，“天哥”曾經(jīng)開過鋪?zhàn)?，讓一幫小兄弟看守鋪面，“武狀元”曾?jīng)去應(yīng)聘過保安，“耗子”曾經(jīng)想去某個(gè)商場(chǎng)當(dāng)柜臺(tái)營(yíng)業(yè)員，但均以失敗告終。

“別人看不起我們，可我們自己還是得看得起自己啊，我們?cè)趯W(xué)校讀書雖然不多，但還知道要做有出息的人，可是后來我們卻覺得這個(gè)社會(huì)不讓我們成功，我們沒有機(jī)會(huì)出頭，那我們就會(huì)用自己的方式來出頭。”“天哥”說：“其實(shí)很多事情我們是在搞破壞，你們認(rèn)為不應(yīng)該的，我們偏要去做，有時(shí)候看到別人被我們捉弄后的憤怒，我們就會(huì)覺得蠻興奮，到后來，我們把這種事情作為我們這幫人生活中的一部分了?！?/p>

“我們絕對(duì)不是惡勢(shì)力，大家在一起只是熱鬧，有個(gè)伴，在一起玩，當(dāng)然如果沒錢玩，那也會(huì)做點(diǎn)壞事?！?“天哥”很嚴(yán)肅地澄清說，與一些違法犯罪幫伙不同，他們的行為方式和運(yùn)作規(guī)則決定了它是d社區(qū)“街角青年”自發(fā)形成的一個(gè)“灰色社會(huì)”。但是，“街角青年”這種相對(duì)主流社會(huì)而言的“灰色青年”，很有可能發(fā)展成為“黑色”，暴力和犯罪傾向愈發(fā)明顯，暴力行為越來越多。如2002年，“天哥”為首的“dy群”打了3次群架，20__年則打了5次，“豆芽桿”為此丟了一只眼睛。(除黃海外，其余均為化名) 新報(bào)記者 朱浪

長(zhǎng)沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調(diào)查之對(duì)話

誰把我們?nèi)雎浣纸?/p>

對(duì)話專家

7月2日，記者與黃海相向而坐，話題很沉重。

平心而論，對(duì)于“街角青年”，社會(huì)，也就是通常我們所謂的主流社會(huì)，是很難從心理上接受這幫青年人的。在常人眼中，他們不學(xué)無術(shù)，惹是生非，學(xué)校、家庭都容不下他們，他們的容身之所理所當(dāng)然地也就狹窄得只剩下“街角”了。然而，這個(gè)群體里的并不都是壞孩子，他們渴望回歸，渴望被容納，如果一定要說他們壞，他們變壞的過程也不是一蹴而就的，變壞的原因更值得深究。

對(duì)話人物：湖南省社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)所助理調(diào)研員黃海

對(duì)話內(nèi)容：《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的整個(gè)調(diào)查過程

新報(bào)：你第一次接觸“街角青年”時(shí)，對(duì)他們是持一個(gè)什么樣的看法？

黃海：20__年4月的一天，在d社區(qū)居委會(huì)主任的陪同下，我與10個(gè)街角青年進(jìn)行了第一次交談。地點(diǎn)就在d社區(qū)居委會(huì)辦公室。他們都只十幾歲，除了染發(fā)、抽煙、衣著奇異等外部特征外，他們大部分人臉上還明顯帶著稚氣。

交流前，我很坦誠(chéng)地告訴了這10個(gè)人，自己正在做一調(diào)查，只是想了解他們的生活情況，不會(huì)影響到他們的正常生活，更不會(huì)將其一些情況透露給他人。但是，他們?nèi)杂兴櫦?，甚至有點(diǎn)羞澀?；旧鲜且粏栆淮?。

第一次見面，可以說，他們并未把我當(dāng)做是朋友，而是敵人，有種防備心理與敵對(duì)心理。當(dāng)時(shí)因?yàn)榫游瘯?huì)主任在，他們才無奈配合我的工作。我當(dāng)時(shí)就意識(shí)到了，要融入到他們這個(gè)群體不是件簡(jiǎn)單的事情?？墒钦f實(shí)在的，當(dāng)我申報(bào)這個(gè)研究課題時(shí)，我內(nèi)心是歧視這個(gè)群體的。起初在與他們交流時(shí)，可以說是帶著虛偽的面具，為的就是完成這個(gè)課題研究。

新報(bào)：那你又是怎么樣逐步取得他們的信任的？

黃海：基于課題研究的原因，我不得不想盡辦法去接近他們。我跟“天哥”他們說，你們?cè)瓉砻刻旄墒裁催€是照常干什么，我只是一個(gè)無聲的記錄者，不會(huì)干擾到他們。但是，很明顯，他們的生活沒有了往日的放肆。比方他們有人提議去做件破壞性的事情，他們先是向我投來質(zhì)疑的目光，然后就會(huì)被馬上否決。

但是，我仍堅(jiān)持著每天中午在小區(qū)廣場(chǎng)等待他們的出現(xiàn)。通過觀察，我發(fā)現(xiàn)，他們并沒有我當(dāng)初想的那么壞。只是他們的生活方式不同于我的罷了。那時(shí)，我的心理開始有點(diǎn)理解他們。我開始請(qǐng)他們吃飯，開始與他們交心、聊天，開始真正融入到他們的生活。

通過一個(gè)月，他們開始主動(dòng)與我接觸、聊天，主動(dòng)邀請(qǐng)我參加他們的活動(dòng)。慢慢的，我對(duì)他們有了更深的了解?！拔覀円蚕牒煤米x書，好好工作，但是學(xué)校嫌我們成績(jī)不好不要我，也沒有單位肯要我。大家都在歧視我們。”這是天哥們跟我講得最多的一句。

新報(bào)：“天哥”們認(rèn)為大家都在歧視他們，但你經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間和他們接觸，你對(duì)他們的看法是否發(fā)生了改變？

黃海：改變很大！外號(hào)“豆芽桿”在一次打架中弄瞎了一只眼睛。據(jù)說，當(dāng)時(shí)他們幾個(gè)人在烈士公園玩。在他們附近，有一男一女正在為何事而爭(zhēng)吵，突然那男的打了那個(gè)女的一巴掌，“豆芽桿”他們看不過去，就前去指責(zé)那個(gè)男的不該如此對(duì)待女性。誰知發(fā)生沖突，“豆芽桿”拿著啤酒瓶砸過去，人沒有打著，碎片卻擊中了自己的眼睛。由此可見，他們挺講義氣，挺有感情的。

當(dāng)時(shí)，我很同情他們，覺得他們是被社會(huì)所拋棄的可憐人。后來，我發(fā)現(xiàn)他們需要的不是同情，而是一種理解。他們不希望所有人都帶著“有色眼鏡”來看他們。

新報(bào)：隨著時(shí)間的推移，你接觸的這部分“街角青年”都將成家立業(yè)，這是否意味著“街角青年”將在d社區(qū)逐漸解體？

黃海：不會(huì)的。例如，我們調(diào)查的dy地區(qū)由僅一街之隔的l社區(qū)和d社區(qū)所組成。其中，d社區(qū)以“街角青年”居多，l社區(qū)由于擁有一個(gè)非重點(diǎn)小學(xué)和非重點(diǎn)中學(xué)，以問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生居多。 ？

兩個(gè)社區(qū)的青少年盡管分屬不同的社區(qū)和文化社會(huì)形態(tài)，但是他們之間卻有著某種千絲萬縷的聯(lián)系。事實(shí)上，l社區(qū)的問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生由于受到對(duì)面d社區(qū)“街角青年”的強(qiáng)大作用力和吸引力，已經(jīng)在某種程度上成為“街角社會(huì)”的隱性社會(huì)基礎(chǔ)，源源不斷地補(bǔ)充和繼續(xù)維系對(duì)面這個(gè)“灰色社會(huì)”的穩(wěn)定存在，成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量。

在調(diào)查過程中，我們遇到了15歲的“小z”(化名)。“小z”是經(jīng)常和“天哥”他們混在一起的人，但他的真實(shí)身份卻是對(duì)面中學(xué)的初二在讀學(xué)生。在“天哥”的幫助下，我們與“小z”進(jìn)行了數(shù)次交流。“小z”認(rèn)為，他的成績(jī)不好，紀(jì)律也不好，肯定考不上大學(xué)，還不如早點(diǎn)加入社會(huì)。在小z看來，覺得每天跟著‘天哥’走不會(huì)吃虧，他們都把他當(dāng)兄弟，有什么事都罩著他。在“dy群”里，“小z”認(rèn)為找到了自己的群體歸屬，甚至還能在這個(gè)群體中找到滿足自己社會(huì)地位流動(dòng)的路徑。

新報(bào)：那又是什么力量使l社區(qū)的問題學(xué)生成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量？

黃海：作為一個(gè)15歲左右年齡段的青少年，“小z”根本就不會(huì)知道他自己認(rèn)為的參加社會(huì)其實(shí)是一個(gè)邊緣青年群落組成的“灰色社會(huì)”，更加不會(huì)知道這不是主流社會(huì)中的社會(huì)成功流動(dòng)模式，而是在一個(gè)亞文化社會(huì)中的內(nèi)部地位流動(dòng)。作為同一個(gè)年齡段的接受他的“街角青年”群體也沒有意識(shí)到自己的生活方式在滿足自己休閑玩樂的同時(shí)，也在吸引著對(duì)面問題

學(xué)生的羨慕和內(nèi)心向往；更加不會(huì)意識(shí)到自己不自覺形成的“街角社會(huì)”在牢牢讓他們保持“街角身份”忠誠(chéng)的同時(shí)，也在對(duì)對(duì)面問題學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，讓他們不自覺地成為“街角社會(huì)”源源不斷的后備生力軍。

‘小z’走的路子其實(shí)是在重復(fù)‘天哥’和‘dy群’‘街角青年’們走過的老路：?jiǎn)栴}學(xué)生——輟學(xué)學(xué)生——“街角青年”——“街角社會(huì)”。只不過不同的是，“小z”們除了因?yàn)閷W(xué)校、家庭的原因以外，還受到了“天哥”和“dy群”不自覺形成的“街角社會(huì)”的強(qiáng)大向心力作用。因此，“街角社會(huì)”暫時(shí)不會(huì)隨著“街角青年”年齡增大要成家立業(yè)的社會(huì)化步驟加快而呈現(xiàn)動(dòng)蕩和解體的趨勢(shì)。(除黃海外，其余均為化名) 新報(bào)記者 朱浪

怪狀循環(huán)

街角游戲規(guī)則固定 領(lǐng)頭人“前赴后繼”

老大“天哥”于20__年7月被抓后，并沒有出現(xiàn)如社會(huì)期待的幫伙解體現(xiàn)象，相反，“dy群”還在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，新的成員陸續(xù)加入，“武狀元”也在實(shí)際上充任了新的老大角色，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)“dy群”的生存。

黃海說：“這說明，在‘街角青年’這個(gè)群體中，成員們除了因?yàn)楣餐膬r(jià)值觀念而聚集在一起，共同享有一種亞文化群的社會(huì)心理以外，還形成了一個(gè)獨(dú)特的擁有其社會(huì)結(jié)構(gòu)、身份忠誠(chéng)和成員基礎(chǔ)的隱性社會(huì)。讓人感興趣的是，‘街角青年’的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作模式與我們的主流社會(huì)游戲規(guī)則制定具有驚人的相似性?！彼麄冇袑?duì)社會(huì)流動(dòng)的欲求，在往上的動(dòng)力被阻礙和限制時(shí)，他們會(huì)選擇在“街角幫派”中以一種亞文化心理特征，竭力形成一個(gè)亞文化社會(huì)結(jié)構(gòu)，并在這種結(jié)構(gòu)中尋求領(lǐng)頭人依賴、心理認(rèn)同和流動(dòng)欲求滿足。

“天哥”在“dy群”其他成員的眼中的確是一位好領(lǐng)頭人?！拔乙呀?jīng)不完全屬于我自己了，大家認(rèn)為我講義氣，有什么事情都找我，義氣就是一面旗幟，所以很多兄弟都服我。再一個(gè)，我自己心里也清楚，手下這么多兄弟跟我，為的是什么，是有口飯吃，是不被人家欺負(fù)?！薄疤旄纭闭f，“所以，只要我有好處，我就一定留一份給我兄弟們；不論我的兄弟遇上了什么麻煩，我肯定會(huì)幫他擺平的。”“天哥”作為領(lǐng)頭人，并不意味著他應(yīng)該比別人更有錢，但是他必須花錢很大方，這是他必須承擔(dān)的個(gè)人義務(wù)。

除此之外，領(lǐng)頭人和核心層成員必須在群體特別感興趣和經(jīng)常組織的某種群體活動(dòng)中確有本事。因?yàn)?，群體活動(dòng)是“街角幫派”中亞文化社會(huì)流動(dòng)的主要途徑。其他成員要想在“dy群”中提升自己的地位，就必須在群體組織的某個(gè)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)，以體現(xiàn)自己的能力。這樣，他們?cè)谥髁魃鐣?huì)中得不到滿足的流動(dòng)欲求渴望，又在團(tuán)體中有限地位流動(dòng)中看到了希望。

“這意味著‘街角社會(huì)’確立了它自己的游戲規(guī)則?！秉S海認(rèn)為，在由“dy群”形成的“街角社會(huì)”中，每個(gè)人沒有身份的不同，只有地位的差異，這個(gè)亞文化社會(huì)能夠在內(nèi)部給他提供社會(huì)流動(dòng)欲求的滿足。但是如果他想要得到這種滿足，就必須自己參與維護(hù)這種亞文化社會(huì)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，通過承認(rèn)這個(gè)“灰色社會(huì)”的結(jié)構(gòu)秩序來承認(rèn)自己的街角身份，并通過維護(hù)這個(gè)“灰色社會(huì)”的結(jié)構(gòu)權(quán)威來維護(hù)自己的街角社會(huì)順利流動(dòng)。否則，就會(huì)被排斥，甚至被踢出局。

這樣一來，就不難理解為什么在“天哥”進(jìn)了少管所后，“dy群”并沒有解體，他們還是自覺或不自覺地充當(dāng)了維護(hù)這個(gè)亞文化社會(huì)穩(wěn)定的角色。 新報(bào)記者 朱浪

長(zhǎng)沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調(diào)查之拯救

拔何良刃刮骨療傷

核心提示

15～20歲的年齡段使他們根本不具備走入主流社會(huì)的心理準(zhǔn)備和技能準(zhǔn)備，他們被迫留在街角繼續(xù)被自己的亞文化“街角社會(huì)”牢牢把握以對(duì)抗主流社會(huì)，甚至成為社區(qū)建設(shè)和主流社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。由此，“街角青年”該向何處去，他們的未來該由誰來負(fù)責(zé)，主流社會(huì)該如何呼喚他們的回歸，都是這個(gè)研究課題必須關(guān)注的重點(diǎn)視角所在。

采訪即將結(jié)束時(shí)，黃海為拯救“街角青年”開出了一劑良藥。

【理想途徑】 社區(qū)救助重任在肩

黃海認(rèn)為，搞好社區(qū)青年工作，是“街角青年”回歸主流社會(huì)的理想途徑。因?yàn)椤敖纸乔嗄辍钡膩碓淳壸约彝?、學(xué)校和社會(huì)的合力，家庭放任自流，學(xué)校踢出校門，問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生在不自覺的情況下不正常地過早流入社會(huì)。

在調(diào)查中，黃海發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)青年工作存在著組織缺位、工作方式陳舊、教育服務(wù)缺乏、工作專業(yè)素質(zhì)不高等問題?！吧鐓^(qū)青年工作是聯(lián)系家庭、學(xué)校和司法機(jī)關(guān)的基地和橋梁，其重要地位決定了其應(yīng)然角色的特征?！?/p>

黃海認(rèn)為，針對(duì)目前社區(qū)青年工作中存在的種種問題，社區(qū)青年工作應(yīng)該在“街角青年”的轉(zhuǎn)化中承擔(dān)起更為主動(dòng)和完善的社會(huì)事務(wù)應(yīng)然角色?！捌鋵?shí)，在國(guó)外，在港澳地區(qū)，社工組織的地位與權(quán)利是很高的，同時(shí)他的社會(huì)效果也很大?！秉S海說，“社工組織作為聯(lián)系學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間的紐帶，國(guó)家必須用法律法規(guī)來賦予該組織一定權(quán)利，通過法律去真正解決一些實(shí)際問題?！?/p>

此外，黃海還提出，對(duì)于dy地區(qū)的“街角青年”來說，他們不是沒有組織，而是社區(qū)組織沒有和他們的組織有效結(jié)合，社區(qū)組織不是沒有幫教活動(dòng)，而是活動(dòng)過于空泛。因此，社區(qū)“街角青年”的轉(zhuǎn)化工作必須在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行，必須建立完善和實(shí)用化的服務(wù)陣地，使“街角青年”的轉(zhuǎn)化能有切實(shí)可靠的依托。更重要的是，對(duì)于“街角青年”來說，他們已經(jīng)形成了自己的亞文化社會(huì)——“街角社會(huì)”，同時(shí)還具備其獨(dú)特的社會(huì)心理特征，內(nèi)心依然存在社會(huì)流動(dòng)的欲求。因此，社區(qū)青年工作在轉(zhuǎn)化組織制度化以后，應(yīng)該繼續(xù)完善服務(wù)陣地建設(shè)，緊扣“街角青年”的社會(huì)心理特征，開展各項(xiàng)實(shí)用的服務(wù)活動(dòng)，使“街角青年”的轉(zhuǎn)化工作落到實(shí)處。

例如：與組織、人事、勞動(dòng)等部門密切合作，健全青年就業(yè)保障制度，鼓勵(lì)青年努力成材。通過廣泛開展“新世紀(jì)創(chuàng)新創(chuàng)效”、“共青團(tuán)號(hào)”創(chuàng)建、“青年崗位能手”等各種就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助“街角青年”參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使“街角青年”有事做，能做事，培育他們走進(jìn)主流社會(huì)的信心和能力，讓“街角青年”能展示自己的才華，認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，通過一

個(gè)合理可行的社會(huì)正常流動(dòng)途徑，讓他們慢慢離開街角。

【關(guān)鍵措施】“四位一體”扶助“街角”

“街角青年”要重新回歸主流社會(huì)，僅僅靠社區(qū)組織和共青團(tuán)組織的單方面努力是不夠的，關(guān)鍵還在于必須建立完善的社會(huì)組織體系，使其轉(zhuǎn)化的工作能夠成為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)應(yīng)該組成“四位一體”的組織體系，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

●家庭 家教是主要陣地

建立家庭培育管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“街角青年”產(chǎn)生的萌芽警報(bào)。家庭是青少年最早也是最根本的教育場(chǎng)所和依靠，也是青少年思想行為教育的主要陣地?！岸寡織U”曾經(jīng)說過：“父母親不管我，我也不想要他們管，我的父母跟我是半斤對(duì)八兩，我留守街角，他們留守麻將桌?！边@樣的家庭顯然就是屬于“街角青年”越軌中家庭預(yù)警系統(tǒng)失敗的典型。

●學(xué)校 別把問題推向社會(huì)

強(qiáng)化學(xué)校教育關(guān)懷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“街角青年”形成的初期警報(bào)。當(dāng)家庭萌芽警報(bào)失效時(shí)，學(xué)校不能把問題學(xué)生推向社會(huì)。 學(xué)校在教育人方面也有著不可取代的權(quán)威性。學(xué)校如果把沒有教育好的、根本不具備成熟心理和生存技能準(zhǔn)備的學(xué)生推向社會(huì)，就等于給“街角青年”“輸送”了后備人員，給社會(huì)留下了無窮的后患。因此，家庭和學(xué)校警報(bào)系統(tǒng)如果成功，實(shí)際上就斷絕了“街角青年”的后備軍和“街角社會(huì)”的隱性社會(huì)基礎(chǔ)。

●社區(qū) 社區(qū)幫教引回主流

創(chuàng)新社區(qū)幫教服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“街角青年”壯大的中期警報(bào)。如果家庭和學(xué)校兩者的警報(bào)系統(tǒng)失效，那么最重要的警報(bào)系統(tǒng)的任務(wù)就落到了社區(qū)身上。作為青年進(jìn)入社會(huì)的緩沖區(qū)，社區(qū)的作用在現(xiàn)代社會(huì)變得越來越重要，社區(qū)也逐漸成為某一區(qū)域社會(huì)生活的依靠?！敖纸乔嗄辍睆膶W(xué)校來到社區(qū)，沒有得到有效的管理和服務(wù)幫助，結(jié)果他們自發(fā)成幫結(jié)隊(duì)，流浪街頭，給社區(qū)建設(shè)造成諸多麻煩。建立社區(qū)幫教系統(tǒng)，是解決“街角青年”回歸主流社會(huì)的有效和關(guān)鍵途徑。社區(qū)幫教系統(tǒng)可以憑借社區(qū)的基層組織地位，以社區(qū)治安保衛(wèi)人員為核心，以團(tuán)組織為依托，與家庭、學(xué)校密切聯(lián)系，對(duì)“街角青年”進(jìn)行一幫一、一帶一的教育，開展各項(xiàng)心理輔導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，幫助他們走出街角，回歸主流社會(huì)。必須注意的是，社區(qū)幫教系統(tǒng)不可建成少管所式的社區(qū)幫教組織，必須真正從心理上和實(shí)踐上轉(zhuǎn)化“街角青年”。

●社會(huì) 完善防護(hù)接納系統(tǒng)

完善社會(huì)防護(hù)接納系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“街角青年”越軌的終極警報(bào)?！敖纸乔嗄辍辈⒎鞘潜M干壞事，但是如果沒有一定的防范，他們極容易走向犯罪道路。社區(qū)警務(wù)人員要仔細(xì)掌握“街角青年”的活動(dòng)動(dòng)向，對(duì)他們的活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)和警告，使他們時(shí)刻警醒。“街角青年”一般不干壞事，因此不能用強(qiáng)制的手段管理，他們的行為可能不端，但是也不到被抓或被關(guān)的程度。因此，許多警察也睜只眼閉只眼，多一事不如少一事，這是對(duì)“街角青年”的放縱，實(shí)際上是對(duì)“街角青年”從“灰色”逐漸轉(zhuǎn)入“黑色”道路的一種默許。

更重要的是，主流社會(huì)不能再用“有色眼鏡”審視“街角青年”。如果從家庭、學(xué)校流入社區(qū)的“街角青年”，通過社區(qū)青年工作成功轉(zhuǎn)化后，主流社會(huì)依然歧視和排斥他們，那么這個(gè)邊緣青年群落會(huì)重新回歸“街角青年”，并且在以前的“街角社會(huì)”心理沉淀的基礎(chǔ)上，更加忠實(shí)自己的街角身份，仇視和敵意主流社會(huì)，最終走向“黑色社會(huì)”。

【采訪后記】在蛻變中感受“街角”

在對(duì)黃海將近3個(gè)小時(shí)的采訪過程中，他一再強(qiáng)調(diào)，面對(duì)“街角青年”，他的心理經(jīng)過了一次大的蛻變：從歧視到同情，從同情到理解，從理解到幫助，全方面感受了潛伏在街角的特殊群體。

半年時(shí)間，與“街角青年”的親密接觸，讓他了解到“街角青年”需要的是什么，他們帶給社會(huì)的又是什么。

半年時(shí)間，讓他認(rèn)識(shí)到，“街角青年”并不都是壞人，但是也不是好人和善人。如何去將其轉(zhuǎn)化為正常青年，成了當(dāng)前一重大社會(huì)問題。

“如果說，完成這個(gè)論文，只為應(yīng)付當(dāng)初申報(bào)的科研課題，那我現(xiàn)在準(zhǔn)備出書，把半年來每天的訪談資料和觀察心得，一點(diǎn)點(diǎn)回憶記錄下來，為的就是希望社會(huì)能理解‘街角青年’這個(gè)邊緣群體，希望全社會(huì)都能真正去關(guān)心他們，幫助他們。”黃海說得很坦誠(chéng)。根據(jù)黃海的計(jì)劃，目前他已將該論文整理成20萬字，預(yù)計(jì)在今年8月出版《走入“街角青年”——來自一個(gè)城市邊緣群體的表達(dá)》一書。據(jù)悉，這也是我國(guó)首部專題調(diào)研“街角青年”這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的著作。

第七篇 xx生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板1950字

__生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板

一、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升__鄉(xiāng)整體面貌，對(duì)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭(zhēng)對(duì)性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

二、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析

__鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。

(一)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬元。__鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站，裝機(jī)容量計(jì)3.95萬kw，被水電專家稱之為小水電之鄉(xiāng)。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對(duì)生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得__鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

(二)__鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的原因分析

1. 環(huán)保意識(shí)淡薄，宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

2. 政府環(huán)保力量薄弱。一是__鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。

3. 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長(zhǎng)期以來，__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。

4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。

三、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

按照建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新__的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì)，固定村級(jí)環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。

3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。

4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如__環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為抓手，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化為原則，全面推進(jìn)__生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展__生態(tài)文化建設(shè)，著力提高_(dá)_環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新__。

第八篇 關(guān)于縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3950字

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過多年的努力，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。

一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)森林資源現(xiàn)狀

從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長(zhǎng)，灌木林面積的擴(kuò)大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13.6個(gè)百分點(diǎn)，年平均遞增1.9個(gè)百分點(diǎn)。

(二)城鄉(xiāng)綠化

近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對(duì)縣城區(qū)進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達(dá)616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達(dá)到49.6。

從2024年開始，我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目，三年來，推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊72個(gè)，栽植油松、刺槐、連翹等60個(gè)品種的大規(guī)格喬灌58萬余株，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)延慶縣綠色村莊48個(gè)，首都綠色村莊6個(gè)。

(三)人工造林效果

從2000年開始，我縣開始啟動(dòng)北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達(dá)95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。

(四)森林資源保護(hù)

在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站，專門負(fù)責(zé)生態(tài)林補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)。實(shí)施了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，全縣有8600多名農(nóng)民養(yǎng)山就業(yè)，對(duì)12.13萬公頃生態(tài)林進(jìn)行常年管護(hù)，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災(zāi)、亂捕濫獵，有效保護(hù)了森林的健康和生態(tài)安全。

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件，有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。

在森林資源管理上，一是強(qiáng)化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)

報(bào)和防治。建立了由一個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和23個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、27個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)組成的國(guó)家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100，林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100。三是強(qiáng)化森林防火，建立了400兆網(wǎng)絡(luò)差轉(zhuǎn)等相關(guān)設(shè)備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊(duì);形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化森林案件查處。

(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

二、問題

(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱

雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高，但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米，按180萬畝林地計(jì)算，每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu)，生態(tài)防護(hù)能力較低。

(二)部分荒山荒灘急需綠化

目前，我縣尚有荒山荒灘6萬畝，其中荒山4.5萬畝，荒灘1.5萬畝?；纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山，屬困難地造林?；臑┒嗉性诓墒瘓?chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床，造林難度大。

(三)城鄉(xiāng)綠化問題

一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。

(四)森林資源保護(hù)手段

主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲害，已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。

(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動(dòng)作用沒有發(fā)揮起來。

三、基本指導(dǎo)思想

我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以中國(guó)共產(chǎn)___、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅(jiān)持植樹造林與資源保護(hù)并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。

四、建議

(一)提升縣城的綠化美化水平

縣城是北京西北的一顆明珠，是全縣的對(duì)外窗口，綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。

突出延慶山水城市的特點(diǎn)，從建設(shè)理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。

突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國(guó)槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。

突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領(lǐng)立體空間，實(shí)現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。

突出街道綠化一樹一路、一路一景，設(shè)計(jì)主要樹種，合理配置伴生樹種。

突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內(nèi)外借景，綠化成果共享，隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀?，形成整體景觀。

突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建，研究運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任單位，建設(shè)與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。

突出城市的綠化精品亮點(diǎn)。縣城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn)，它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。

突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。

(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設(shè)

四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的 十一五規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。

四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，突出點(diǎn)、線、面結(jié)合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。

媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個(gè)景點(diǎn)，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結(jié)合起來。

官廳水庫庫濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結(jié)合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。

龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期8000畝森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。

北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。

(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化

延慶現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個(gè)小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。

按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件，結(jié)合各自特點(diǎn)，扮綠、扮美、扮靚。

合理規(guī)劃，適地適樹，設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。

在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí)，加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于20個(gè)，綠色村莊每年不少于25個(gè)。

綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。

村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)

突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

提高苗木質(zhì)量，適當(dāng)大苗，當(dāng)年成活，三年成林。

村里專門看護(hù)或責(zé)任制到人頭。

依法嚴(yán)懲毀林者。

(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘

延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬畝，荒灘2.5萬畝，十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。

荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨，保證造林質(zhì)量才能確保成活。

十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%，2024年是56.29%，在消滅宜林荒山荒灘后，全縣森林覆蓋率可達(dá)到60%，這將是歷史性的飛躍。

消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點(diǎn)將從山區(qū)下移川區(qū)，綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉(zhuǎn)移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開始。

消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營(yíng)及森林資源保護(hù)是長(zhǎng)期的。

(六)提升森林資源的保護(hù)能力

我們通過解放以來的幾十年的努力，人工造林、封山育林和飛播造林并舉，山綠了、林子多了，保護(hù)森林的責(zé)任也就更重了。當(dāng)前森林資源危害最大是森林火災(zāi)、森林病蟲害。

挖掘林業(yè)歷史文化底蘊(yùn)與沿革和森林文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等，不斷滿足社會(huì)需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用，提高人們熱愛和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的自覺性，形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會(huì)造林、愛林、護(hù)林的良好風(fēng)氣。全力推進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀，通過文學(xué)、書畫、美術(shù)、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播，弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用。

第九篇 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報(bào)告2950字

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受國(guó)家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受國(guó)家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)18萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時(shí)，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動(dòng)沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地，即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤(rùn)草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長(zhǎng)，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國(guó)地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對(duì)策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用

煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進(jìn)其他行業(yè)，如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢，大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實(shí)心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進(jìn)變廢為寶，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。

通過對(duì)以上環(huán)境問題的分析，希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境污染防治工作，保障飲用水安全，降低各類污染物排放，努力遏制煤煙型大氣污染，加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目管理審批關(guān)，禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，將生態(tài)建市的理念貫徹到實(shí)際工作中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。

第十篇 周邊生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板2150字

周邊生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板

寒假期間，我們對(duì)地處麗水農(nóng)村的唐市中學(xué)進(jìn)行了綠色希望行動(dòng)的環(huán)境調(diào)查。

先介紹該校所處地區(qū)有關(guān)自然環(huán)境及環(huán)境保護(hù)情況。

該校屬山區(qū)，水產(chǎn)、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品及旅游資源豐富，30年前這里常見的動(dòng)物有虎、獾和黃鼠狼，還時(shí)有豹子出現(xiàn)，現(xiàn)在這些動(dòng)物幾乎見不到了。學(xué)校對(duì)面的山上樹木很多，多為人工栽植，灌木很少，在唐市西北方向的深山地區(qū)還保留有一小塊較為原始的森林區(qū)。

我們?cè)诖舜位顒?dòng)的調(diào)查中，采用了問卷的方式，就預(yù)先沒計(jì)的與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)有關(guān)的26個(gè)問題，對(duì)22位居民進(jìn)行了采訪。被采訪者的年齡在10歲到77歲，文化水平從小學(xué)到大專，有學(xué)生、教師、校長(zhǎng)、商人、農(nóng)民等。

調(diào)查表明：

一.100%的人對(duì)這里的空氣質(zhì)量很滿意。

二、91%的人認(rèn)為該地區(qū)存在環(huán)境問題，但對(duì)自己居住的環(huán)境質(zhì)量表示較為滿意。

三、68%的人認(rèn)為該地區(qū)的主要環(huán)境問題是生活垃圾，還有人認(rèn)為有噪音污染和工業(yè)污染。

四、81%的人認(rèn)為該地區(qū)10年來最顯著的環(huán)境變化是水資源越來越少。

五、64010的人認(rèn)為該地區(qū)耕地質(zhì)量越來越差，其中多數(shù)人認(rèn)為是使用化肥的緣故。

六、該地區(qū)幾年較為重視植樹綠化工作，很多人都參加過集體組織的植樹活動(dòng)。在第二輪土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同簽訂時(shí)，政府有一些相應(yīng)的保護(hù)耕地的鼓勵(lì)政策，農(nóng)民多在自己承包的土地上栽種樹木，尤其是一些有經(jīng)濟(jì)效益的樹木，如紅果樹、楊樹等，所有被采訪的人都有植樹的經(jīng)歷，其中有一半以上的人在近10年內(nèi)種樹達(dá)100棵以上，有的甚至超過千棵。

七、100%的人說該地區(qū)有非法砍樹的情況發(fā)生。

八、1000/0的人認(rèn)為如果自己居住的地區(qū)建起一個(gè)化工廠會(huì)污染環(huán)境。32%的人表示如果自己周圍出現(xiàn)環(huán)境污染問題，會(huì)堅(jiān)決向政府或環(huán)保部門反映，不懼繁瑣和失敗。18%的人回答沒辦法，如果自己周圍出現(xiàn)環(huán)境污染問題只能忍著。還有表示不知道該向哪里反映的，還有的居民表示因?yàn)榻鉀Q過程太繁瑣，所以會(huì)放棄投訴。

九、100%的人認(rèn)為有必要并歡迎在學(xué)校進(jìn)行環(huán)境教育。學(xué)校反映環(huán)境教育應(yīng)和本校養(yǎng)成教育結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)日常行為規(guī)范的教育和培養(yǎng)。

在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)該地區(qū)環(huán)境問題主要有以下幾點(diǎn)：

一、當(dāng)?shù)厣罾奈廴締栴}比較突出。居民一般都將生活垃圾隨意扔在河道里，干旱的時(shí)候，垃圾隨風(fēng)亂飛;大水來臨時(shí)，垃圾被順?biāo)疀_下，污染下游水域，而且垃圾一直無人管理。

二、該地區(qū)存在非法砍樹的情況，當(dāng)?shù)胤Q為放樹。據(jù)反映，當(dāng)?shù)赜械娜艘呀?jīng)成了常年以非法砍樹為生的職業(yè)非法砍樹者。

三、該地建有水泥廠，由于排污設(shè)備落后，生產(chǎn)廢渣堆砌在山溝里，對(duì)土地、大氣等造成了極大的污染，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

針對(duì)該地區(qū)環(huán)境問題，我們提出如下解決問題的建議：

一、通過調(diào)查，學(xué)校校長(zhǎng)同意在這些學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)活動(dòng)，我們建議在該地區(qū)開展綠色希望行動(dòng)的教學(xué)活動(dòng)，并使之成為一項(xiàng)有規(guī)律的定期行動(dòng)，唐市中學(xué)校長(zhǎng)采納了我們的建議。

二、環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該豐富多彩，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和學(xué)生實(shí)際情況，發(fā)掘適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式。

三、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使之成為大家的一種共識(shí)。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是有一定環(huán)保意識(shí)的。

四、改善水泥廠的排污狀況，避免其繼續(xù)破壞當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源。

五、多建生活垃圾池，教育居民不要亂倒垃圾，派專人管理垃圾。

六、嚴(yán)禁非法伐木行為，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。保護(hù)當(dāng)?shù)厣仲Y源，并大力倡導(dǎo)植樹造林，提高當(dāng)?shù)鼐G化面積。

總之，我們希望綠色希望行動(dòng)可以是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，環(huán)境教育只有在長(zhǎng)期的積累中才會(huì)產(chǎn)生積極有效的成果。從這次社會(huì)實(shí)踐中我們更加認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。新中國(guó)成立60多年來，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了明顯的發(fā)展，但目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然沒有得到有效控制：煤煙型為主的空氣污染仍十分嚴(yán)重;全國(guó)662個(gè)城市中，大部分城市地面水、大氣、城市垃圾及噪聲污染嚴(yán)重，地下水污染有逐年加重趨勢(shì)。從生態(tài)環(huán)境的總體看，一方保護(hù)多方破壞，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。森林、草原生態(tài)功能急劇衰退，土地退化問題突出;水生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào);自然災(zāi)害日趨頻繁;生物多樣性銳減：畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重;近岸海域污染嚴(yán)重，赤潮現(xiàn)象頻發(fā)。

浙江省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，環(huán)境問題尤為嚴(yán)重。政府部門也比較重視環(huán)境保護(hù)工作。1981年以來，浙江省先后制定了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的8個(gè)地方性法規(guī)和15個(gè)行政規(guī)章。在實(shí)踐中逐步形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，三同時(shí)規(guī)定，排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，城市環(huán)境綜合整治定量考核、限期治理、總量控制、排污許可證、污染集中控制等環(huán)境管理制度和措施、工業(yè)污染防治取得明顯成效。全省生態(tài)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)已達(dá)100多個(gè)，其中蕭山市山一村、鄞縣上李家村、奉化市滕頭村先后榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予的全球500佳稱號(hào)。全省建立自然保護(hù)區(qū)22個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到54.7%。全省環(huán)保系統(tǒng)共取得313項(xiàng)科研成果，其中18項(xiàng)獲省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 已建立了地面水、大氣、噪聲、酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量保證體系。大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但酸雨問題突出。我省干流水質(zhì)基本穩(wěn)定，但平原河網(wǎng)地帶水污染嚴(yán)重，城市環(huán)境噪聲污染居高不下。我們還有很長(zhǎng)的路要走，任重而道遠(yuǎn)，必須更加努力，為我們美好的明天而努力！

同學(xué)們！我們只有一個(gè)地球，為了我們自己，為了我們的后代，從現(xiàn)在做起，從我做起，保護(hù)地球吧！

第十一篇 農(nóng)村中學(xué)周邊生態(tài)環(huán)境的調(diào)查報(bào)告2150字

浙江寧波鎮(zhèn)海中學(xué)團(tuán)支部

寒假期間，我們對(duì)地處麗水農(nóng)村的唐市中學(xué)進(jìn)行了“綠色希望行動(dòng)”的環(huán)境調(diào)查。

先介紹該校所處地區(qū)有關(guān)自然環(huán)境及環(huán)境保護(hù)情況。

該校屬山區(qū)，水產(chǎn)、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品及旅游資源豐富，30年前這里常見的動(dòng)物有虎、獾和黃鼠狼，還時(shí)有豹子出現(xiàn)，現(xiàn)在這些動(dòng)物幾乎見不到了。學(xué)校對(duì)面的山上樹木很多，多為人工栽植，灌木很少，在唐市西北方向的深山地區(qū)還保留有一小塊較為原始的森林區(qū)。

我們?cè)诖舜位顒?dòng)的調(diào)查中，采用了問卷的方式，就預(yù)先沒計(jì)的與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)有關(guān)的26個(gè)問題，對(duì)22位居民進(jìn)行了采訪。被采訪者的年齡在10歲到77歲，文化水平從小學(xué)到大專，有學(xué)生、教師、校長(zhǎng)、商人、農(nóng)民等。

調(diào)查表明：

一.100%的人對(duì)這里的空氣質(zhì)量很滿意。

二、91%的人認(rèn)為該地區(qū)存在環(huán)境問題，但對(duì)自己居住的環(huán)境質(zhì)量表示較為滿意。

三、68%的人認(rèn)為該地區(qū)的主要環(huán)境問題是生活垃圾，還有人認(rèn)為有噪音污染和工業(yè)污染。

四、81%的人認(rèn)為該地區(qū)__年來最顯著的環(huán)境變化是水資源越來越少。

五、64010的人認(rèn)為該地區(qū)耕地質(zhì)量越來越差，其中多數(shù)人認(rèn)為是使用化肥的緣故。

六、該地區(qū)幾年較為重視植樹綠化工作，很多人都參加過集體組織的植樹活動(dòng)。在第二輪土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同簽訂時(shí)，政府有一些相應(yīng)的保護(hù)耕地的鼓勵(lì)政策，農(nóng)民多在自己承包的土地上栽種樹木，尤其是一些有經(jīng)濟(jì)效益的樹木，如紅果樹、楊樹等，所有被采訪的人都有植樹的經(jīng)歷，其中有一半以上的人在近__年內(nèi)種樹達(dá)100棵以上，有的甚至超過千棵。

七、100%的人說該地區(qū)有非法砍樹的情況發(fā)生。

八、1000/0的人認(rèn)為如果自己居住的地區(qū)建起一個(gè)化工廠會(huì)污染環(huán)境。32%的人表示如果自己周圍出現(xiàn)環(huán)境污染問題，會(huì)堅(jiān)決向政府或環(huán)保部門反映，不懼繁瑣和失敗。18%的人回答沒辦法，如果自己周圍出現(xiàn)環(huán)境污染問題只能忍著。還有表示不知道該向哪里反映的，還有的居民表示因?yàn)榻鉀Q過程太繁瑣，所以會(huì)放棄投訴。

九、100%的人認(rèn)為有必要并歡迎在學(xué)校進(jìn)行環(huán)境教育。學(xué)校反映環(huán)境教育應(yīng)和本校養(yǎng)成教育結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)日常行為規(guī)范的教育和培養(yǎng)。

在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)該地區(qū)環(huán)境問題主要有以下幾點(diǎn)：

一、當(dāng)?shù)厣罾奈廴締栴}比較突出。居民一般都將生活垃圾隨意扔在河道里，干旱的時(shí)候，垃圾隨風(fēng)亂飛；大水來臨時(shí)，垃圾被順?biāo)疀_下，污染下游水域，而且垃圾一直無人管理。

二、該地區(qū)存在非法砍樹的情況，當(dāng)?shù)胤Q為“放樹”。據(jù)反映，當(dāng)?shù)赜械娜艘呀?jīng)成了常年以非法砍樹為生的職業(yè)非法砍樹者。

三、該地建有水泥廠，由于排污設(shè)備落后，生產(chǎn)廢渣堆砌在山溝里，對(duì)土地、大氣等造成了極大的污染，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

針對(duì)該地區(qū)環(huán)境問題，我們提出如下解決問題的建議：

一、通過調(diào)查，學(xué)校校長(zhǎng)同意在這些學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)活動(dòng)，我們建議在該地區(qū)開展“綠色希望行動(dòng)”的教學(xué)活動(dòng)，并使之成為一項(xiàng)有規(guī)律的定期行動(dòng)，唐市中學(xué)校長(zhǎng)采納了我們的建議。

二、環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該豐富多彩，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和學(xué)生實(shí)際情況，發(fā)掘適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式。

三、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使之成為大家的一種共識(shí)。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是有一定環(huán)保意識(shí)的。

四、改善水泥廠的排污狀況，避免其繼續(xù)破壞當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源。

五、多建生活垃圾池，教育居民不要亂倒垃圾，派專人管理垃圾。

六、嚴(yán)禁非法伐木行為，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。保護(hù)當(dāng)?shù)厣仲Y源，并大力倡導(dǎo)植樹造林，提高當(dāng)?shù)鼐G化面積。

總之，我們希望“綠色希望行動(dòng)”可以是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，環(huán)境教育只有在長(zhǎng)期的積累中才會(huì)產(chǎn)生積極有效的成果。從這次社會(huì)實(shí)踐中我們更加認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。新中國(guó)成立60多年來，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了明顯的發(fā)展，但目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然沒有得到有效控制：煤煙型為主的空氣污染仍十分嚴(yán)重；全國(guó)662個(gè)城市中，大部分城市地面水、大氣、城市垃圾及噪聲污染嚴(yán)重，地下水污染有逐年加重趨勢(shì)。從生態(tài)環(huán)境的總體看，一方保護(hù)多方破壞，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。森林、草原生態(tài)功能急劇衰退，土地退化問題突出；水生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)；自然災(zāi)害日趨頻繁；生物多樣性銳減：畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重；近岸海域污染嚴(yán)重，赤潮現(xiàn)象頻發(fā)。

浙江省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，環(huán)境問題尤為嚴(yán)重。政府部門也比較重視環(huán)境保護(hù)工作。1981年以來，浙江省先后制定了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的8個(gè)地方性法規(guī)和15個(gè)行政規(guī)章。在實(shí)踐中逐步形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，“三同時(shí)”規(guī)定，排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，城市環(huán)境綜合整治定量考核、限期治理、總量控制、排污許可證、污染集中控制等環(huán)境管理制度和措施、工業(yè)污染防治取得明顯成效。全省生態(tài)村和生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)已達(dá)100多個(gè)，其中蕭山市山一村、鄞縣上李家村、奉化市滕頭村先后榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予的“全球500佳”稱號(hào)。全省建立自然保護(hù)區(qū)22個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到54.7%。全省環(huán)保系統(tǒng)共取得313項(xiàng)科研成果，其中18項(xiàng)獲省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 (范文網(wǎng) ) 已建立了地面水、大氣、噪聲、酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量保證體系。大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但酸雨問題突出。我省干流水質(zhì)基本穩(wěn)定，但平原河網(wǎng)地帶水污染嚴(yán)重，城市環(huán)境噪聲污染

居高不下。我們還有很長(zhǎng)的路要走，任重而道遠(yuǎn)，必須更加努力，為我們美好的明天而努力！

同學(xué)們！我們只有一個(gè)地球，為了我們自己，為了我們的后代，從現(xiàn)在做起，從我做起，保護(hù)地球吧！

第十二篇 2024年10月關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查與思考調(diào)查報(bào)告4950字

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。“加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《__市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合“五項(xiàng)競(jìng)賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20__年__市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2024年來，我市__、__鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，__嶺兜村、____村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20__年，我市完成了__、__鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20__年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市__鎮(zhèn)、__村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。__市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的22.9：31：46.1調(diào)整為2024年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)__江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，__江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20__年度__江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了__鎮(zhèn)上界村、__鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。__五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成__江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。____、和__、___、__北寮、__香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，__和__――__片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了__鎮(zhèn)“全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、__鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及__村、嶺兜村“省級(jí)生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成__、新橋、__、__、__、__等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、__、__、官田、__、__、__、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20__年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2024年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，__江(__段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，“誰污染，誰治理”原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2024年__市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。