安全調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 引言:簡(jiǎn)述食品安全的重要性,提及當(dāng)前社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注程度,以及進(jìn)行本次調(diào)查的背景和目的。
2. 調(diào)查方法:詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查的實(shí)施過(guò)程,包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集方式(如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀察等)、時(shí)間范圍和覆蓋地區(qū)。
3. 數(shù)據(jù)分析:列出主要發(fā)現(xiàn),如食品污染狀況、違規(guī)行為的比例、消費(fèi)者認(rèn)知情況等,用具體數(shù)字和事實(shí)支持。
4. 案例分析:選取具有代表性的案例,詳細(xì)描述問(wèn)題食品的來(lái)源、問(wèn)題性質(zhì)、影響及處理結(jié)果。
5. 食品安全問(wèn)題的原因探討:分析導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的主要原因,如監(jiān)管漏洞、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的疏忽、消費(fèi)者知識(shí)缺乏等。
6. 政策與法規(guī)現(xiàn)狀:概述現(xiàn)有的食品安全法規(guī)和政策,評(píng)價(jià)其執(zhí)行效果,并指出存在的問(wèn)題。
7. 提出建議:針對(duì)調(diào)查結(jié)果和問(wèn)題原因,提出改進(jìn)措施,包括加強(qiáng)監(jiān)管、提高公眾教育、完善法規(guī)等。
8. 結(jié)果的影響和意義:討論調(diào)查結(jié)果對(duì)食品安全領(lǐng)域的影響,以及對(duì)未來(lái)可能產(chǎn)生的積極改變。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
食品安全是保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,近年來(lái),雖然相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),但食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。為了深入了解當(dāng)前食品安全的現(xiàn)狀,我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)查,旨在揭示問(wèn)題的本質(zhì),為改善食品安全環(huán)境提供依據(jù)。
結(jié)尾:
此次調(diào)查揭示了食品安全領(lǐng)域的若干挑戰(zhàn),從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要更嚴(yán)密的監(jiān)控和管理。通過(guò)強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行,提升公眾的食品安全意識(shí),以及優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,我們有信心能夠逐步消除食品安全隱患,為公眾創(chuàng)造一個(gè)更安全的食品環(huán)境。未來(lái),我們將繼續(xù)關(guān)注并研究這一領(lǐng)域,為實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
安全調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 安全調(diào)查報(bào)告1300字
調(diào)查報(bào)告,是一種應(yīng)用文體。是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。下面有小編整理的安全調(diào)查報(bào)告范文精選,歡迎閱讀
交通事故調(diào)查報(bào)告
市信訪局:
22時(shí)左右,我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時(shí),因紅燈,大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過(guò)程中聽(tīng)到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打 110報(bào)案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市
中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng),并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員,無(wú)理指責(zé)說(shuō):你不停車,就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期,傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下,于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理,只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì),不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代,是講法講理的時(shí)代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
特此報(bào)告。
二o__年__月__日
安全事故調(diào)查報(bào)告范文
1.工程名稱:金壁貫融3#、4#、6#樓
2.事故發(fā)生時(shí)間: __年10月 27日 5:00到5:30
3.事故類別:
4.事故級(jí)別:
5.事故詳細(xì)經(jīng)過(guò):(填寫(xiě)不下可另附紙)
中央花城4#樓18層料臺(tái)處,由于工人在料臺(tái)拉磚時(shí),陽(yáng)臺(tái)與吊料臺(tái)連接處,一塊模板沒(méi)有固定好,工人在拉磚時(shí),不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個(gè)本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒(méi)有造成過(guò)大傷害。
7.事故原因分析(以專家分析為準(zhǔn))
操作時(shí)注意力不集中,思想麻痹,安全意識(shí)不強(qiáng)
8.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
通過(guò)這次安全事故,我們工地的每個(gè)工人的安全意識(shí)差,現(xiàn)項(xiàng)目根據(jù)3#、4#、6#樓,安全工作,提出整改措施,1)加強(qiáng)工人的安全教育;2)整改樓層各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施;3)加強(qiáng)樓層安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。
參加調(diào)查人員:
事故責(zé)任人:
負(fù)責(zé)人簽名: 制表人簽名: 制表日期:
__集團(tuán)有限公司
第二篇 關(guān)于安全事故調(diào)查報(bào)告2300字
一、前言
上海靜安火災(zāi)是20__年來(lái)發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過(guò)去,但是這件事故卻沒(méi)有真正完結(jié),緊接著而來(lái)的是對(duì)死者的悼念,對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示,責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報(bào)告,將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見(jiàn)。
調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗(yàn)分工合作帶來(lái)的好處,并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會(huì)對(duì)資料的篩選過(guò)程,了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū)的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)
經(jīng)過(guò)初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的問(wèn)題:電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營(yíng)救過(guò)程
政府:
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時(shí)16分,接到火警報(bào)警電話
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到,消防車?yán)盟畄iāng救火,并沖入大樓救人。
4、14時(shí)40分許,警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水qiāng開(kāi)始控制火勢(shì)
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí),警用直升機(jī)飛離頂樓。
8、18時(shí)30分,火勢(shì)基本撲滅后,消防人員及時(shí)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),逐層收拾殘火,仔細(xì)搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個(gè)消防中隊(duì)122輛消防車出動(dòng),救出100余人
居民自救:
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治:
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置:
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,開(kāi)展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí),靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬(wàn)元善款。
賠償事項(xiàng):
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬(wàn)元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛(ài)心捐助資金31萬(wàn)元以外,事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬(wàn)元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單,并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外,該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組,由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響
1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡:上?!?1·15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失:根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項(xiàng),這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
交通影響:來(lái)自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無(wú)證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來(lái)越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國(guó)式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項(xiàng)目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母包括很多親戚就是全國(guó)兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒(méi)有說(shuō)過(guò)苦,樸素樂(lè)觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因?yàn)樗麄儫o(wú)數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國(guó)現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,才有中國(guó)改革開(kāi)放的偉大勝利,社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí),包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會(huì)安定,引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
第三篇 關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查報(bào)告7850字
一、導(dǎo)言
隨著近年來(lái)重大食品安全問(wèn)題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問(wèn)題,即使政府和企業(yè)從未停止過(guò)他們?cè)谑称钒踩纤龅呐?,但食品安全?wèn)題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)和政府的信任。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:食品安全 健康 政府監(jiān)督 責(zé)任
二、分析討論
1.對(duì)食品安全事件的關(guān)注度
此次調(diào)查中,對(duì)食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面:日常生活中食品安全的相關(guān)常識(shí)的了解和對(duì)重大食品安全事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面,聽(tīng)聞過(guò)瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽(yáng)毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說(shuō)明重大食品安全事故傳播面廣、社會(huì)影響大,在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時(shí)的披露,一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán),避免了安全事故的擴(kuò)大。
相關(guān)常識(shí)方面,45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識(shí),且食品安全意識(shí)較為淡薄。為此,我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識(shí)意識(shí)淡漠的主要原因是收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,往往只圖便宜,對(duì)食品安全沒(méi)有過(guò)多的考慮,還有一部分消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)有吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有什么問(wèn)題。消費(fèi)者的這種心理為問(wèn)題食品提供了銷路,其次,很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí),難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食常識(shí),增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高辨別問(wèn)題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人們的生活水平。
2.對(duì)食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對(duì)09年我國(guó)頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達(dá)38%。新法的實(shí)施,離不開(kāi)政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱,政府對(duì)食品安全科普知識(shí)的宣傳力度、深度還應(yīng)加強(qiáng)。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設(shè)備簡(jiǎn)陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動(dòng)攤販占多數(shù),這對(duì)食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過(guò)開(kāi)展食品安全法宣傳月活動(dòng)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、通過(guò)電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等,提高社會(huì)公眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)和參與食品安全活動(dòng)的積極性、自覺(jué)性。
3.遇到的食品安全問(wèn)題及處理方法
日常生活中,受訪者從未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題的只有3%,偶爾遇到的高達(dá)83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺(jué)察到是否遇到過(guò)的約有6%。這些問(wèn)題中過(guò)期食品或包裝不合格的食品占55%,三無(wú)產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問(wèn)題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購(gòu)買食品的習(xí)慣,喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購(gòu)買的為35%,到餐廳的18%,流動(dòng)攤位的為13%,學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場(chǎng)或超市購(gòu)物,大多數(shù)人還是遇到過(guò)各類食品安全事件。
在購(gòu)買食品時(shí),比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%,更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知,食品安全問(wèn)題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責(zé)任、法律意識(shí),政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生,就需要消費(fèi)者自覺(jué)地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責(zé)任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過(guò)法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉,認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購(gòu)買產(chǎn)品的占36.7%。
對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認(rèn)為食品不可靠,堅(jiān)決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會(huì)考慮購(gòu)買的有56.7%;認(rèn)為目前沒(méi)有其他商品代替,會(huì)照常購(gòu)買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,敢于通過(guò)法律等武器同不法商人廠家做斗爭(zhēng)。剩下48.2%的人在買到問(wèn)題食品時(shí)選擇沉默或自認(rèn)倒霉,這無(wú)疑從另一個(gè)方面助長(zhǎng)了不法商販為謀利益降低成本制造問(wèn)題食品的氣焰,從而增大了我們買到問(wèn)題食品的可能性,由此陷入一個(gè)惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)知度不夠,在調(diào)查時(shí)他們也表示這些問(wèn)題太小,不值得強(qiáng)硬的維護(hù)自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過(guò)要維護(hù)自身權(quán)益,卻不知道通過(guò)什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來(lái),培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),宣傳食品安全的維權(quán)問(wèn)題,還是應(yīng)該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識(shí),更要做出實(shí)事,嚴(yán)格執(zhí)法,建立群眾對(duì)政府的信心。
4.對(duì)食品安全形勢(shì)的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對(duì)中國(guó)近年來(lái)的食品安全環(huán)境的評(píng)價(jià)及打分、對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說(shuō)、對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外食品的信賴度的比較。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí),打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%,不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對(duì)當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因?yàn)樵絹?lái)越多的安全事故接連不斷發(fā)生,也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒(méi)做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān),比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場(chǎng),如不能防患于未然,群眾在接觸到這些安全事故信息后,對(duì)政府的信心將大大降低,因而也不敢對(duì)現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外,相比起我國(guó)的食品,人們是否更信賴外國(guó)食品,有30%的人選擇更信賴外國(guó)食品,也有28.3%人堅(jiān)定支持國(guó)內(nèi)食品,另有41.7%的人覺(jué)得國(guó)內(nèi)國(guó)外都存在食品問(wèn)題,無(wú)所謂更信賴哪一方。
就某些方面來(lái)說(shuō),例如,我國(guó)的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)存在與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國(guó)家的情況,還有我國(guó)允許的農(nóng)殘量要比美國(guó)和歐盟高出數(shù)倍等等。當(dāng)然,這其中也與國(guó)人盲目崇外有一定的關(guān)系,一昧的追求奢侈高消費(fèi),認(rèn)為外國(guó)貨就是安全,也更有面子。作為政府,有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系,建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足,進(jìn)行清理,健全和提高我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費(fèi)者的更大利益,制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)由國(guó)家層面組織有公信力的專家參加,過(guò)程要公開(kāi)透明,不能內(nèi)外有別,應(yīng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,在可能的情況下從嚴(yán),這既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。
5.最擔(dān)心的食品安全問(wèn)題
我們挑選了幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)居民進(jìn)行調(diào)查,如果展開(kāi)有關(guān)食品安全的宣傳普及活動(dòng),他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%,有關(guān)安全知識(shí)的占66.7%,學(xué)校的食品安全狀況的占65%,當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì)的占61.7%,其他為2.33%。
以上選項(xiàng)背后透露出:居民的法律意識(shí)在逐漸加強(qiáng),開(kāi)始對(duì)國(guó)家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注,自我保護(hù)意識(shí)也在逐步加強(qiáng);現(xiàn)今食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)重,導(dǎo)致去到菜市場(chǎng)看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無(wú)從下手購(gòu)買,如果能通過(guò)各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識(shí),讓居民掌握辨別問(wèn)題食品的能力,這樣不僅能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,建立一個(gè)秩序良好的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì),一般是通過(guò)各類媒體的報(bào)道而掌握的,總體情況不敢說(shuō)概括全面,難免會(huì)為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實(shí)全貌,向群眾宣傳當(dāng)前的形勢(shì),免去各類猜測(cè),有助穩(wěn)定社會(huì)氛圍,安定民心,不給虛假商販可乘之機(jī),哄騙不知情的消費(fèi)者,擾亂信用市場(chǎng)秩序。
當(dāng)聽(tīng)說(shuō)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題及相應(yīng)回應(yīng)后,人們最相信的是媒體報(bào)道,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關(guān)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體的說(shuō)法,10%的人誰(shuí)都不信,11%的人對(duì)企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是,政府在哪些方面做的不足,以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,媒體力量功不可沒(méi),相比之下,政府在信息公開(kāi)方面亟待提高。如果說(shuō)食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,那么政府對(duì)食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識(shí),但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當(dāng)?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,消費(fèi)者難以獲得全面信息的問(wèn)題,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,降低了信息的統(tǒng)一性,影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,且信息量少,質(zhì)量不高,信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。
6.對(duì)改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的原因、對(duì)有關(guān)部門提出建議的主動(dòng)性、遇到安全事故的處理、就當(dāng)前形勢(shì)提出改進(jìn)的建議和措施。
調(diào)查中地居民認(rèn)為,目前中國(guó)不斷出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個(gè)人缺少社會(huì)道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認(rèn)為這是中國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒(méi)那么嚴(yán)重,都是媒體炒作出來(lái)的惡性新聞、購(gòu)買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府,法律和企業(yè)三者身上,應(yīng)該是對(duì)這些年發(fā)生的事故的深切體會(huì)。居民的食品安全感缺失,暴露出我國(guó)在制定食品安全相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面的滯后,但深層次的原因,還在于我國(guó)法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,這不單單是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)多多參與。食品安全的最終實(shí)現(xiàn),是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來(lái)保障的,只有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行,人們的自我保護(hù)意識(shí)的素質(zhì)也要提高上去,相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關(guān)部門提建議方面,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%,偶爾提出的為30%,從來(lái)沒(méi)有的為65%,有超過(guò)半數(shù)的人不愿主動(dòng)提建議。
消費(fèi)者是食品的最終需求者,所有不安全食品的最終消費(fèi)者,消費(fèi)者在第一時(shí)間接觸不安全的食品,消費(fèi)者就是每一個(gè)普通大眾,人數(shù)極為龐大,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,那么不安全的食品將無(wú)所遁形。要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極參與性,除了多多宣傳有關(guān)知識(shí),重要的是消費(fèi)者自身意識(shí)應(yīng)提升一個(gè)階段,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,都應(yīng)該主動(dòng)參與。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,完全寄希望于政府或企業(yè)。
當(dāng)然,很多時(shí)候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問(wèn)題時(shí),會(huì)找有關(guān)部門投訴的只占6%,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復(fù)雜,效率低下20%;不知道哪些部門負(fù)責(zé)37%;以后不買就是了34%;其他3%。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待事故的態(tài)度消極;一方面是國(guó)家食品安全教育宣傳體系工作沒(méi)做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,無(wú)形中形成各部門連接不當(dāng)及職能沖突帶來(lái)的權(quán)利爭(zhēng)奪和推諉責(zé)任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺(jué)好累好難,最后等待無(wú)望也就不了了之。
為了搞好食品安全,居民們認(rèn)為應(yīng)采取的重要措施為嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),行業(yè)自律,三個(gè)措施均達(dá)到53.3%的支持率,還有一些人覺(jué)得普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)和曝光典型案件也很重要,選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來(lái),國(guó)家雖然建立了較嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,這里面也有一些為了政績(jī)和地方稅收等縱容包庇及地方的保護(hù)主義問(wèn)題存在,還有一些企業(yè)的誠(chéng)信正在逐漸透支,不論它們?cè)鯓油ㄟ^(guò)各種先進(jìn)技術(shù)手段為自己極力表達(dá)誠(chéng)信,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無(wú)法挽回消費(fèi)者的信任的。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,使過(guò)去違法企業(yè)的罰力度過(guò)輕,企業(yè)違法成本過(guò)低的現(xiàn)象得到逐步改善。
三、總結(jié)
1.食品安全的調(diào)查總結(jié)
民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時(shí),質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化和國(guó)際食品貿(mào)易的日益擴(kuò)大,危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,新技術(shù)影響食品品質(zhì),環(huán)境惡化導(dǎo)致食品原料受到污染,以及境外食品安全問(wèn)題都可能影響我國(guó)食品安全形勢(shì)。食品安全是一個(gè)重要性日益提高的公共衛(wèi)生問(wèn)題。我國(guó)政府高度重視并致力于改善我國(guó)食品安全狀況。這些努力是對(duì)不斷增長(zhǎng)的食品安全問(wèn)題以及消費(fèi)者的日益關(guān)注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問(wèn)題和困難:
1、食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)食品安全的觀念淡薄。無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)有出現(xiàn),生產(chǎn)(加工)設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)的狀況較為普遍,特別是操作人員有的未能及時(shí)進(jìn)行體檢,沒(méi)有健康證。另外,市民食品安全自我保護(hù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。
食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有一些劣質(zhì)食品往往被運(yùn)往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下,另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)道,潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標(biāo)和濫用及非法添加的情況較普遍。個(gè)別超市的貨架上還擺放著散裝的過(guò)期食品和三無(wú)產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴(yán)重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購(gòu)買食用問(wèn)題熟食導(dǎo)致身體不適甚至入院。
現(xiàn)有的檢測(cè)監(jiān)督力量和食品快速檢測(cè)手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的完全把關(guān)。因此政府也總是處于被動(dòng)地位,往往只有出了事故,才有進(jìn)一步的反應(yīng)。
2、業(yè)主對(duì)食品衛(wèi)生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚,墻壁破損,墻灰駁落,時(shí)有掉到食品中的可能;有的學(xué)校食堂廚房操作間,地面很臟,有的不易存放或過(guò)期的食品和調(diào)料亂放,不及時(shí)清理(有的仍在食用),導(dǎo)致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋、番茄醬等。
有些規(guī)定沒(méi)有很好地執(zhí)行,如學(xué)校食堂冷菜不能出售,但有的學(xué)校食堂仍在出售,如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,消毒設(shè)施偏少,消毒時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,個(gè)別學(xué)校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,還有的單位沒(méi)有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)施,造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設(shè)置不規(guī)范,有的形同虛設(shè),經(jīng)常敞開(kāi),導(dǎo)致蒼蠅及其他小蟲(chóng)飛入食品操作間,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,嚴(yán)重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行打掃等。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散、亂,監(jiān)管工作難度較大。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)比較分散,尤其雨城區(qū),流動(dòng)人口相對(duì)更多,其中有許多外來(lái)人員也在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,由于他們的衛(wèi)生意識(shí)薄弱,銷售的食品質(zhì)量低劣,再加上流動(dòng)性大,使得食品安全監(jiān)管工作難度進(jìn)一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制不健全,人員不足的情況下,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,如某街道菜市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個(gè)小便池,臭氣醺天,蒼蠅飛舞,其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),地位被動(dòng)。
我國(guó)直到2024才出臺(tái)了《食品安全法》,為各級(jí)政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。然而事實(shí)上,很多小商販和消費(fèi)者對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)一無(wú)所知,給政府監(jiān)管帶來(lái)很大的麻煩。即便對(duì)于企業(yè),政府也不可能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,而且往往當(dāng)涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí),政府也可能必須在打擊力度上作適當(dāng)放棄,因此地位往往被動(dòng)。
6、有些檢測(cè)設(shè)備的利用率不高。
從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測(cè)設(shè)備,但是由于人員、經(jīng)費(fèi)的限制,這些儀器設(shè)備形同虛設(shè),上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家,因?yàn)闄z測(cè)費(fèi)用的問(wèn)題,檢測(cè)設(shè)備經(jīng)常不用,只有在受到執(zhí)法部門檢查時(shí)使用。檢測(cè)蔬菜,要向農(nóng)戶購(gòu)買樣菜,檢測(cè)的藥水費(fèi)用較貴。屠宰公司對(duì)豬尿樣的檢測(cè)費(fèi)用也較大。經(jīng)費(fèi)的缺乏,導(dǎo)致檢測(cè)工作無(wú)法完全到位。
2.食品安全的解決方案
1、加大媒體信息披露力度。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,而同時(shí)食品市場(chǎng)存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,往往無(wú)暇顧及,因此作為媒體應(yīng)該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)商,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強(qiáng)公眾健康知識(shí)的普及,引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位和有正規(guī)標(biāo)識(shí)的商品,自覺(jué)選擇安全健康消費(fèi)。同時(shí),還要引導(dǎo)公眾的道德意識(shí),在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對(duì)有關(guān)部門的工作進(jìn)行積極的配合。
2、增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
市場(chǎng)上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費(fèi)者收入水平較低或者對(duì)高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,市場(chǎng)上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽(yù)的建立也取決于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)程度,如果消費(fèi)者不積極將優(yōu)質(zhì)信號(hào)反饋給生產(chǎn)者,食品安全問(wèn)題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對(duì)懲罰的預(yù)期機(jī)會(huì)成本加上其他成本超過(guò)了其預(yù)期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國(guó)家應(yīng)制訂嚴(yán)厲的法律是打假的最基本手段。在我國(guó),生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對(duì)生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬(wàn)元。
4、完善檢測(cè)技術(shù)。
深入開(kāi)展食品安全檢測(cè)新技術(shù)的科研工作是促進(jìn)食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎(chǔ),面對(duì)新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問(wèn)題,食品污染物檢驗(yàn)至關(guān)重要。但目前有些檢測(cè)方法非常精細(xì)且花費(fèi)很高,且需要熟練的專業(yè)人員,我國(guó)尚缺乏快速準(zhǔn)確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力,因此研究開(kāi)發(fā)食品安全檢測(cè)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備顯得尤為迫切。例如,改進(jìn)檢測(cè)方法,改善食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備,加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn),緊密追蹤國(guó)際食品衛(wèi)生科研的前沿動(dòng)態(tài)。
5、走品牌化道路。
在一般情況下,消費(fèi)者只能通過(guò)食品銷售者的信譽(yù)程度來(lái)區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì),從而決定購(gòu)買行為,而品牌正是傳遞賣者信譽(yù)的有效工具。通過(guò)品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽(yù)信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息,使安全食品信息的不對(duì)稱狀態(tài)得到了大大的緩解。
第四篇 青少年網(wǎng)絡(luò)安全與新媒介素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告500字
昨日,千龍網(wǎng)聯(lián)合首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布《青少年網(wǎng)絡(luò)安全與新媒介素養(yǎng)》調(diào)查報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示,57.8%的中學(xué)生使用微信溝通,微信成為中學(xué)生最主要的聊天工具。但曬照片、網(wǎng)購(gòu)、掃二維碼等習(xí)慣,在不經(jīng)意間造成的安全隱私問(wèn)題卻被中學(xué)生們所忽視。同時(shí),還有四分之一的中學(xué)生選擇在微信中屏蔽家長(zhǎng)及老師。
昨天上午,北京市徐悲鴻中學(xué)的一間教室內(nèi)座無(wú)虛席,在專家的引導(dǎo)下,60名師生和家長(zhǎng)以新媒介素養(yǎng)為話題,展開(kāi)熱烈的討論。
對(duì)于微信內(nèi)容的真實(shí)性,高達(dá)69.6%的中學(xué)生認(rèn)為微博、微信朋友圈里所有信息來(lái)源中,大部分是可靠的。正確辨識(shí)虛假與真實(shí)的信息、提高中學(xué)生安全上網(wǎng)意識(shí),顯得至關(guān)重要。
此外,掃二維碼更是很多青少年的隨手習(xí)慣,還有37.1%的青少年使用過(guò)微信支付進(jìn)行消費(fèi)。
針對(duì)青少年普遍存在的問(wèn)題,報(bào)告提出了具體的建議,比如建議中學(xué)生在使用微信朋友圈時(shí)禁止陌生人查看照片,小心微博相冊(cè)、簽到、足跡等,學(xué)會(huì)朋友圈照片、地理定位、評(píng)論功能等權(quán)限設(shè)置,合理選擇軟件安全控件,提高自己的操作技能和安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí),學(xué)校應(yīng)通過(guò)專業(yè)化、規(guī)范化的教育使中學(xué)生不斷增強(qiáng)自控和自護(hù)能力。家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)孩子進(jìn)行安全上網(wǎng)的引導(dǎo),讓孩子能快速識(shí)別網(wǎng)絡(luò)不安全因素。
第五篇 xx安全生產(chǎn)法貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告2000字
__安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任:根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)本次主任會(huì)議議題安排,前階段區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20__年11月1日公布施行以來(lái)的貫徹實(shí)施情況,到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)進(jìn)行調(diào)查,分別聽(tīng)取了二個(gè)部門的情況匯報(bào)。10月26日財(cái)經(jīng)委陪同人大各位主任,視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫(kù)等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作。
總體看,近二年來(lái)區(qū)政府對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施是高度重視的,全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng),安全形勢(shì)狀況基本穩(wěn)定。
一、主要工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),區(qū)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作:一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理”的監(jiān)管體系。
二是堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度,將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績(jī)考核范圍,嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺(tái)賬,制定了重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。
2、強(qiáng)化宣傳,努力提高安全意識(shí)。二年來(lái),區(qū)政府通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體,不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度,全民的安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。
據(jù)調(diào)查,近二年全區(qū)各個(gè)層面召開(kāi)的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)20余場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人次;組織咨詢、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人次;懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅7000余幅;印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓(xùn)27期,受訓(xùn)人員達(dá)3100人次,有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
3、加強(qiáng)檢查,認(rèn)真消除事故隱患。首先,區(qū)政府建立了重大節(jié)日(或活動(dòng))由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,對(duì)檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
其次,各職能部門和街道相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)“五個(gè)落實(shí)”的工作要求,具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來(lái),全區(qū)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件,排除1270余件,整改率95以上,同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則,依法查處責(zé)任事故,其中:調(diào)查處理傷亡事故10余起,處罰10余萬(wàn)元,有效地遏制了各類事故的發(fā)生。
4、突出重點(diǎn),大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)政府集中力量,認(rèn)真組織開(kāi)展建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鍋容管特與燃?xì)?,密集?chǎng)所消防,農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全等六個(gè)方面的專項(xiàng)治理,及時(shí)排查了隱患,狠抓了整改。
一些人民群眾關(guān)注的安全問(wèn)題,得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只,消防大隊(duì)重新確定108家消防安全重點(diǎn)單位,交警大隊(duì)處罰超載違法行為983起,建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等,推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、存在問(wèn)題從調(diào)查的情況來(lái)看,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)有目共睹,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、一部分私營(yíng)企業(yè),工會(huì)組織不健全,職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
2、少數(shù)企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,基層管理工作比較薄弱,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多,尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地,出現(xiàn)不少新的安全隱患。
3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善,信息報(bào)告制度還需強(qiáng)化,應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容,不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。
要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動(dòng)緊密地結(jié)合起來(lái),不斷改善城市安全保障措施,促進(jìn)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用,繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,堅(jiān)持“一票否決”制度,積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn),大量增加的公共聚集場(chǎng)所,給我區(qū)城市公共安全帶來(lái)了諸多的隱患,城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重,區(qū)政府要把公共場(chǎng)所安全保障設(shè)施的投入納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,積極爭(zhēng)取多方支持,逐步加大資金投入,搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,新建項(xiàng)目要堅(jiān)持安全設(shè)施同步建設(shè)。
4、加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會(huì)的私營(yíng)企業(yè),都應(yīng)按規(guī)定成立工會(huì)組織,切實(shí)把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實(shí)處。
二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)?;?、制度化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。三是要把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。
__區(qū)依法治區(qū)辦公室
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第六篇 2024關(guān)于食品安全調(diào)查報(bào)告1550字
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品種類越來(lái)越豐富,產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,在滿足食品需求供給平衡的同時(shí),食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光,危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,食品安全問(wèn)題已成為國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。為進(jìn)一步了解食品安全產(chǎn)生的原因,加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)此我們報(bào)社于20__年3月20日—23日在成都各區(qū)縣食品加工廠進(jìn)行了走訪調(diào)查?,F(xiàn)將我們報(bào)社對(duì)本市及各區(qū)縣的食品安全調(diào)查情況報(bào)告如下:
在此次調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)各食品加工廠為了減少成本增加利潤(rùn)盡然有60%的食品加工廠使用不合格的食品添加劑,更有10%使用不屬于食品添加劑的化學(xué)物品,另外有30%的工廠是用比較合格的食品添加劑,而出現(xiàn)這類情況的最終原因我們報(bào)社認(rèn)為如下:
一、 政府規(guī)章制度失靈導(dǎo)致食品安全問(wèn)題
目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分,表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善等。政府如果退出,僅靠市場(chǎng)主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時(shí),本來(lái)應(yīng)該由政府規(guī)章制度來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,可是由于政府的政策不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)章制度不能及時(shí)的發(fā)揮作用。
二、個(gè)人利益和社會(huì)風(fēng)氣的影響
功利主義對(duì)社會(huì)財(cái)富增加的強(qiáng)烈渴望,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn),這些雖然使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展,但是也使得誠(chéng)信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)桎梏。
三、食品安全法律體系的不完善
我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部,雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)食品安全領(lǐng)域的基本框架,但是由于它出臺(tái)早,要求標(biāo)準(zhǔn)低,以及現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展,有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)待嚴(yán)重的食品問(wèn)題,已經(jīng)不能有效的規(guī)范,合理的操作。具體原因我們報(bào)社分析如下:
《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過(guò)于狹窄。
《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。 食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問(wèn)題大多尚未涉及。
食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全。
四、食品安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系的不完善
實(shí)行多頭管理,管理職能不明確;
執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢(shì); 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全;
對(duì)已有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。
五、國(guó)家處罰力度的薄弱
目前,我國(guó)的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠,缺乏威懾力。我國(guó)對(duì)食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對(duì)過(guò)輕,對(duì)違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等,處理威懾力不夠。例如:食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求,對(duì)違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,才吊銷衛(wèi)生許可證。食品的處罰工作沒(méi)有建立有效的處罰機(jī)制,往往是出現(xiàn)問(wèn)題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)。
以上就是我們報(bào)社此次對(duì)本市及各區(qū)縣食品安全問(wèn)題情況的調(diào)查報(bào)告。 據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出,食品安全問(wèn)題發(fā)展到今天,已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍,已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問(wèn)題。食品安全問(wèn)題需要全社會(huì)的參與,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題
為此我們報(bào)社認(rèn)為食品安全問(wèn)題的主要原因來(lái)自于國(guó)家政策,國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳;強(qiáng)化信息披露管理,由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源,在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣,堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品,科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件。要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開(kāi)展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。
第七篇 交通安全調(diào)查報(bào)告總結(jié)1300字
一、調(diào)查時(shí)間:1月25日下午2:30
二、調(diào)查地點(diǎn):里水鎮(zhèn)草場(chǎng)路口
三、調(diào)查方式:街頭觀察
四、調(diào)查人:甄子浩 秦寶寶 游翔
五、調(diào)查目的:通過(guò)調(diào)查佛山市南海區(qū)交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問(wèn)題,提高交通安全意識(shí),提醒大家“珍愛(ài)生命,安全出行”。
隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,工作、生活節(jié)奏也越來(lái)越快,交通工具給我們帶來(lái)了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),它也給我們帶來(lái)了災(zāi)難,一個(gè)個(gè)蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下,一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭轉(zhuǎn)眼間支離破碎,特別是那些還沒(méi)有踏上社會(huì)的中小學(xué)生,也遇到了這樣的災(zāi)難,親人哀傷的呼喚,始終留不住弱小的生命。當(dāng)目睹過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹的受害者尸體和拋灑在路上的灘灘血跡,聽(tīng)到過(guò)受害者或受害者家屬痛苦的呻吟及嘶心裂肺的哭聲,每當(dāng)此時(shí),你心里會(huì)覺(jué)得難受嗎?
為了了解文明交通問(wèn)題,我來(lái)到佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)草場(chǎng)的路口,我先觀察了大體情況:發(fā)現(xiàn)在1小時(shí)內(nèi)只有2/3的人遵守交通規(guī)則,還有1/3的人不遵守交通規(guī)則。突然,我的眼球被一群十四、五歲的少年吸引過(guò)去,馬路這邊明明是紅燈,而他們卻毫無(wú)忌肆,在車水馬龍中飛奔到馬路對(duì)面。唉,這也太危險(xiǎn)了吧!我轉(zhuǎn)過(guò)身,又看到了驚人的一幕:一輛豪華的奔馳“率領(lǐng)”著三四輛三輪車不管三七二是一便闖了過(guò)去,我不由的為他們出了一把汗:有多少人就在這一瞬間被奪去了生命啊!人們都說(shuō),紅燈如虎口??墒抢匣⒃賰?,也只能一口吃掉一個(gè)人,而交通事故則會(huì)一口吞噬幾個(gè)甚至幾十個(gè)人的生命?,F(xiàn)在我向大家介紹一組數(shù)字:
去年,世界交通事故死亡人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人,其中中小學(xué)生占了10萬(wàn)多。而我國(guó)交通事故死亡人數(shù)則無(wú)法謙虛地排在了世界第一。我國(guó)每年交通事故死亡人數(shù)都在10萬(wàn)多人,平均每天死亡達(dá)300人,這真是一個(gè)比戰(zhàn)爭(zhēng)還無(wú)情,還殘酷的數(shù)字。
是什么導(dǎo)致我們道路交通事故頻頻發(fā)生的原因?據(jù)交通警察調(diào)查統(tǒng)計(jì),在所有的交通事故中,除極少數(shù)屬意外原因造成,75%以上的事故是駕駛員或行人的人為因素造成的。引發(fā)事故的主要原因有無(wú)證駕車、超載、超速行駛、疲勞駕車、酒后駕車、強(qiáng)行超車、行人不守交通規(guī)則等。綜觀這么多起交通事故,我們不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)交通事故頻發(fā)的根本原因,就是人們不珍惜生命,不遵守交通規(guī)則。
所以,我現(xiàn)在教大家學(xué)習(xí)三大本領(lǐng):一會(huì)走路、二會(huì)騎車、三會(huì)乘車(這三個(gè)“會(huì)”的含義就是要保障自己的人身安全)
1、走路時(shí),要走人行道或在路邊行走,過(guò)馬路時(shí),左右看,紅燈停、綠燈行,不亂跑、不隨意橫穿,不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿,遵規(guī)矩、保生命。
2、乘車時(shí),等車停穩(wěn)先下后上;坐車時(shí)不要把身體的任何部分伸出窗外,也不要向車外亂扔?xùn)|西。
3、不要搭乘超載車,如摩托、拐的等。更不要坐農(nóng)用車,尤其是人貨混裝車。
4、12歲以下不要騎車。騎車時(shí)要靠右走,車速不能過(guò)快,更不能雙手離把,不逆行,不要騎英雄車。自行車后座不能載人,騎車拐彎時(shí)要伸手示意。
5、在道路上遇到突發(fā)事件,要立即就去找大人幫忙。
6、遇到交通事故,撥打122或110報(bào)警電話,同伴被車撞倒,要記下撞人車輛的車牌號(hào),車身顏色或其它特征。
最后,我希望廣大民眾都行動(dòng)起來(lái),讓江北水城——聊城更加文明,讓我們“珍愛(ài)生命,安全出行”吧!
第八篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題調(diào)查報(bào)告1700字
建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面,安全出效益越來(lái)越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大,總的安全生產(chǎn)形勢(shì)有一定好轉(zhuǎn),但不少地方依然嚴(yán)竣,工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生,而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害,同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失,給社會(huì)也造成不良的影響。
一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
首先是思想上不重視,存在著一些安全隱患。眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工,而且多是剛參加工作的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)70%以上的事故都是因三違造成的。
2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。
時(shí)間短,效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí),即使有也多是流于形式,工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大,往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活,沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定,造成管理上的困難。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。
4、建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位。
當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了不少加班時(shí)間,特別是大量夜間施工頻繁,增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
二、面對(duì)現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)
加強(qiáng)安全的管理,提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生,筆者以為:培育勞務(wù)公司是方向,安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。
1、成立一批勞務(wù)公司。
政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng),讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育,為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。
1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議,讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé);與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議,為民工購(gòu)買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn),無(wú)事保平安,一旦發(fā)生意外,民工也可獲得一定的補(bǔ)償,企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè),而不是目前三幾天的速成班。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí),包括進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施,不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素,制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度,憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地,防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。
4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。
對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程,政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)都是賣方市場(chǎng),建設(shè)單位說(shuō)了算,工期也由建設(shè)單位定,施工單位不敢不從。事實(shí)證明,盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利,對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無(wú)窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上力不從心。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信,在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下,建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
第九篇 關(guān)于加強(qiáng)消防安全的調(diào)查報(bào)告2850字
消防安全工作在全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的形勢(shì)下責(zé)任重于泰山,將出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),大力推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化,更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。本文為大家整理了如何加強(qiáng)消防安全工作以推動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程的調(diào)查報(bào)告。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,隨著全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)的逐步推進(jìn),公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)任重于泰山,消防工作將出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化,更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。因此,必須深化認(rèn)識(shí),明確消防工作的根本出路在于社會(huì)化;社會(huì)化的關(guān)鍵在于強(qiáng)化消防責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會(huì)化;社會(huì)化的根本在加強(qiáng)消防宣傳教育,提高全民消防安全素質(zhì);社會(huì)化的基礎(chǔ)在強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的社會(huì)化;社會(huì)化的動(dòng)力在深化消防改革,建立消防管理長(zhǎng)效機(jī)制。下面我就當(dāng)前消防監(jiān)督工作中存在的阻礙消防社會(huì)化發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題以及如何實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境談幾點(diǎn)看法。
阻礙消防社會(huì)化發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題
一是適合全面建設(shè)小康社會(huì)的消防監(jiān)督管理機(jī)制還尚未完全形成。
現(xiàn)行的消防監(jiān)督機(jī)制,是在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期形成的,有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè),已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會(huì)化發(fā)展。消防行政審批是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物,實(shí)際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問(wèn)題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理,從可行性研究開(kāi)始到立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、裝修設(shè)計(jì)、裝修施工,施工中管理直至工程驗(yàn)收,都要經(jīng)過(guò)層層的消防審批,事實(shí)上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動(dòng),承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任,包辦了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己做主的事項(xiàng),甚至有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)直接提出,消防設(shè)計(jì)以消防部門意見(jiàn)為準(zhǔn),消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行等等不負(fù)責(zé)任的文字說(shuō)明。這就制約了企業(yè)的自主意識(shí)和創(chuàng)造欲望,沒(méi)有人再愿意浪費(fèi)時(shí)間和精力,探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面,由于體制的原因,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)將大量的人力、物力、財(cái)力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去,不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來(lái),做到有所為,有所不為,監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn),越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此,消防社會(huì)化成了一句空洞的口號(hào)。
二是監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。
應(yīng)該說(shuō),以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善,但目前還存在不少 立法的空白點(diǎn),一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對(duì)于消防行政處置程序、社會(huì)消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)等問(wèn)題,目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù),因此在實(shí)際消防工作中遇到許多具體問(wèn)題由于沒(méi)有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任,造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實(shí)。公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施對(duì)于強(qiáng)化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)程起到了一定的作用,但是在目前我國(guó)始終沒(méi)有將消防教育作為國(guó)民素質(zhì)教育來(lái)抓,公民的消防意識(shí)極其淡薄,對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點(diǎn)極其有限的經(jīng)驗(yàn)而已。61號(hào)令屬于部門規(guī)章,沒(méi)有強(qiáng)有力的法律保障措施。消防法僅僅對(duì)不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告,行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限,警告處罰無(wú)關(guān)痛癢,實(shí)施了也不能起什么作用。這些問(wèn)題都極大地阻礙了消防工作社會(huì)化的發(fā)展。
三是單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),消防安全組織尚不健全。
不少重點(diǎn)單位對(duì)消防安全責(zé)任主體已逐漸明確,自我負(fù)責(zé)的主體意識(shí)逐漸養(yǎng)成,但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),仍存在消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情的錯(cuò)誤想法,存在消防安全制度不完善,消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。還有一些單位沒(méi)有真正建立起消防安全組織,沒(méi)有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,沒(méi)有明確消防安全歸口管理部門,沒(méi)有明確對(duì)消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。有的單位雖然明確了,但過(guò)于籠統(tǒng)、缺乏操作性,生搬硬套其它單位的規(guī)章制度,完全不顧及自身的實(shí)際情況,導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明,各項(xiàng)消防安全管理措施無(wú)法落到實(shí)處。
二、如何實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化,為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好消防安全環(huán)境
按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形式,加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量的戰(zhàn)略部署,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化和我國(guó)入世后的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行清理,該制定的制定,該完善的完善,該廢除的廢除,盡快完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系,使其更具操作性。
消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的有力保障,涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作,既不可忽視也不能懈怠?!断婪ā返谌龡l規(guī)定:消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。因此,要做好消防工作首先要求各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行《消防法》賦予的各項(xiàng)職責(zé),把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)改革開(kāi)放,改善投資環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,列入政府工作的重要議程。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化、走群防群治之路。
1、強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會(huì)化。
2、扎實(shí)開(kāi)展消防宣傳,努力開(kāi)創(chuàng)消防宣傳新局面。
3、強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的社會(huì)化。
大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),大力加強(qiáng)建筑自動(dòng)消防設(shè)施建設(shè)和消防器材的配備,這是做好社會(huì)化消防工作的基礎(chǔ),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。因此,要做好城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè),首先必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是要正確處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系,將消防建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容,做到與城鎮(zhèn)建設(shè)同計(jì)劃、同建設(shè),確保消防設(shè)施建設(shè)到位。三是要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā),加大消防投入,切實(shí)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的落實(shí),真正做到還清舊帳,不欠新帳,切不可只顧眼前利益,搞短期行為,而犧牲消防安全。四是要加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理,落實(shí)管理人員和責(zé)任,確保設(shè)施完整好用。
綜述,研究和探討如何推進(jìn)消防工作社會(huì)化,不僅具有現(xiàn)實(shí)作用,而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。隨著消防工作的社會(huì)化發(fā)展,廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高,就能夠有效的預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,讓人民的人身財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
第十篇 小學(xué)校園食品安全調(diào)查報(bào)告2050字
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,消除不安全隱患,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,20__年,市食品藥品監(jiān)管局對(duì)全市開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作做了具體安排,集中時(shí)間對(duì)全市各類學(xué)校的食堂食品安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為保障師生身心健康,市食品藥品監(jiān)管局高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,以對(duì)廣大師生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,堅(jiān)持明確工作目標(biāo),科學(xué)部署各項(xiàng)工作。同時(shí),積極與教育行政部門取得聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了《韶關(guān)市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查方案》,采取食堂自查與集中檢查等措施,確保學(xué)校食堂食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人,進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。
(二)加大宣傳教育,提高食品安全意識(shí)
一是充分利用各種宣傳活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料,食品安全知識(shí)問(wèn)答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規(guī)和基本常識(shí),期間共發(fā)放各類宣傳資料、問(wèn)答卡3500多份。同時(shí),在局政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公布《食品安全法》、《實(shí)施條例》及新出臺(tái)的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),飲食安全常識(shí),食品安全預(yù)警信息等內(nèi)容,并公布食品安全投訴舉報(bào)電話,完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置制度,全方位營(yíng)造校園食品安全環(huán)境。
二是結(jié)合日常監(jiān)管工作深入到學(xué)校中去開(kāi)展食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督工作,宣傳食品安全知識(shí),引導(dǎo)師生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣,提高食品安全意識(shí)和防范能力。
三是加強(qiáng)與教育行政部門聯(lián)系,主動(dòng)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)對(duì)學(xué)校食品安全狀況監(jiān)督的結(jié)果,聯(lián)合教育行政部門從提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和食品安全常識(shí)入手,不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂作為食品安全第一責(zé)任人意識(shí),增強(qiáng)有關(guān)從業(yè)人員安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)格整治
專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展以來(lái),全市各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合。利用9月中旬兩周的時(shí)間,抽調(diào)食品安全監(jiān)管人員與市教育局工作人員聯(lián)合組成多路檢查組,集中對(duì)市區(qū)大、中、小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了集中整治檢查,同時(shí)按照全市各類學(xué)校分布情況,結(jié)合日常核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》工作,不斷加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、幼兒園的日常食品安全監(jiān)管工作。
1.督促建立健全食品安全責(zé)任制。把督促學(xué)校建立健全食品安全管理責(zé)任制作為學(xué)校食堂日常監(jiān)管重點(diǎn),要求學(xué)校將食堂食品安全工作作為學(xué)校日常管理重要內(nèi)容,學(xué)校要與從業(yè)人員簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。凡是對(duì)外承包食堂的學(xué)校,必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容,嚴(yán)格要求承包方把好食品安全準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促承包人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
2.進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施,加大監(jiān)督檢查力度,確保學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí)。
一是嚴(yán)查從業(yè)人員健康查體檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案,從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
二是嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收,是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬,庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況,嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
三是嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。嚴(yán)格核查學(xué)校食堂配備有效消毒設(shè)施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員掌握基本知識(shí),餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求等情況,對(duì)不符合要求的學(xué)校均出具了監(jiān)督意見(jiàn),要求其限期整改到位。
四是嚴(yán)查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開(kāi),是否存在交叉污染;操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣,是否具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)未達(dá)到要求的學(xué)校,檢查人員均要求學(xué)校立即予以整改
五是嚴(yán)查食品添加劑使用行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用計(jì)量工具、專用臺(tái)賬的要求。
六是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,“三防”設(shè)施是否完善,措施是否得力,防護(hù)效果是否達(dá)到要求。對(duì)還未達(dá)到要求的學(xué)校,執(zhí)法人員均要求其馬上整改,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
二、存在問(wèn)題及困難
從整體情況看,全市各類學(xué)校食品安全管理狀況良好,學(xué)校對(duì)食品安全管理均十分重視,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)食品安全管理和應(yīng)急制度,從業(yè)人員責(zé)任明確管理到位。部分對(duì)外承包食堂的學(xué)校均能嚴(yán)格制定準(zhǔn)入要求,督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。存在的問(wèn)題主要有:少數(shù)學(xué)校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及滋生條件的防護(hù)措施不夠,食堂衛(wèi)生狀況未達(dá)到要求;部分學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,留樣操作不規(guī)范。部分民辦學(xué)校存在較多不足,普遍存在食堂設(shè)施設(shè)備殘舊,“三防”設(shè)施不足,從業(yè)人員缺乏基本食品衛(wèi)生安全常識(shí),落實(shí)采購(gòu)食品原料索票索證制度不完善等問(wèn)題,食品安全管理工作需進(jìn)一步改善。
第十一篇 關(guān)于建筑安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告3350字
元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,及時(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,我局專門組織了一次針對(duì)園區(qū)建筑工程的安全生產(chǎn)大檢查,通過(guò)對(duì)工程安全的檢查,走訪建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體,認(rèn)真排查問(wèn)題,牢筑安全防線。
我市是揚(yáng)州地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一,各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今,我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道,建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng),其增長(zhǎng)幅度已大大超過(guò)全揚(yáng)州市平均水平,成為揚(yáng)州對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展,其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求,加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn),綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,園區(qū)建筑安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,也較為突出。
一、主要問(wèn)題分析
1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,行業(yè)安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全,主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開(kāi)工建設(shè),施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全基礎(chǔ)管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查,特別是建筑事故暴露出的問(wèn)題看,有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位,安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì),特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。
3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng),進(jìn)入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)往往流于形式,缺乏針對(duì)性和有效性,難以滿足施工安全的需要,這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后,執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后,有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》,對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象,特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失,有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等,造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證,產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力,對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法,行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外,對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開(kāi)工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書(shū)》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核,促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹______住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容,在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化,場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開(kāi)園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。
3、開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況,今年建筑安全專項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn),將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn),加強(qiáng)系統(tǒng)管理,突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步,具體擬將園區(qū)的專項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專題進(jìn)行,具體為:第一專題:規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi)整治。第二專題:保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng),參建各方形成共識(shí),展開(kāi)整治。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng),加大監(jiān)管力度。多年來(lái)的實(shí)踐證明,創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng),是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段,以典型引路,是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任,加強(qiáng)目標(biāo)管理,狠抓措施落實(shí),積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng),全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度,除了日常檢查和季度大檢查以外,要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,增加隨機(jī)抽查頻率,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》,組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式,要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn),施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級(jí)安全教育。
6、全面貫徹《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,不斷完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,努力提高園區(qū)建筑安全監(jiān)管水平?!秾?dǎo)則》的出臺(tái),對(duì)完善建筑工程安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為,有著重要的指導(dǎo)作用。我們一要采取多種形式,全面宣貫《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,組織安全監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)內(nèi)在要求,掌握工作要點(diǎn),提高監(jiān)管水平;二要加快完善制度體系。按照《導(dǎo)則》要求,我們要重點(diǎn)健全完善建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、建筑工程安全重、特大事故約談制度和建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度;三要改進(jìn)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,尤其要加強(qiáng)事前方案審查備案;四要加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)安監(jiān)力量,完善監(jiān)督執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要組織安監(jiān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)安全生產(chǎn)工作之中,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,充分考慮各方面群眾的利益,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,我市的建筑安全生產(chǎn)工作就會(huì)出現(xiàn)令人滿意的嶄新局面。
第十二篇 基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告3950字
近一時(shí)期,安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀。如三戴的不規(guī)范、安措設(shè)置不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位、工作票簽發(fā)和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過(guò)的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)工作,生產(chǎn)、基建多經(jīng)交圈地帶安全管理工作銜接不嚴(yán)密,在設(shè)備管理上,人為界定運(yùn)行、基建設(shè)備,造成管理責(zé)任不清,工作上互相推諉、扯皮;在現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)中,某些工作人員對(duì)安規(guī)的不正確的理解和對(duì)習(xí)慣性違章的認(rèn)同更是令人瞠目結(jié)舌;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在這些基層班、所沒(méi)有任何痕跡,更別說(shuō)引起足夠的重視,也難怪乎人們說(shuō)我們的安全管理工作是上面傾盆大雨,下面毛毛細(xì)雨了。這樣下去看來(lái)用如臨深淵、如履薄冰已不足以形容如此惡劣的安全形勢(shì)了。
究其原因,很多專業(yè)人都做過(guò)一些分析,其觀點(diǎn)也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,但缺乏對(duì)人思想或心理方面較深層面的分析,因而形成了某些工作缺位,表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)。
剖析當(dāng)前客觀的安全形勢(shì),我們感覺(jué)到,隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,不同的利益群體都存在一個(gè)對(duì)自身價(jià)值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識(shí)過(guò)程,傳統(tǒng)意義上的偏離主人翁思想的主人意識(shí)要想在短時(shí)期里得到革除,并能平穩(wěn)過(guò)渡到一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際慣例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度,這就出現(xiàn)了一個(gè)我們常常提到的所謂承受能力的問(wèn)題,而承受能力在一定意義上來(lái)講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大,落后的體制、機(jī)制只能造就脆弱的承受能力,這是一個(gè)深層次的歷史問(wèn)題,也是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn),在某些局部也許會(huì)表現(xiàn)的較為嚴(yán)重。針對(duì)這一新情況,傳統(tǒng)的立足于對(duì)現(xiàn)象、行為的處理方式和簡(jiǎn)單的目標(biāo)管理模式已不能達(dá)到預(yù)期的效果,只有通過(guò)對(duì)人的思想和行為的理性分析和思考,全面把握和認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律,全方位、全過(guò)程地進(jìn)行管理和控制,才能從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生。
基于以上的分析,可以想像,要想在短時(shí)間里扭轉(zhuǎn)這種嚴(yán)峻的安全形勢(shì),難度很大,必須舍得和敢于下狠藥,要通過(guò)集中式拉網(wǎng)檢查,有針對(duì)性地處理一批安全責(zé)任意識(shí)差、習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重的單位或個(gè)人,讓違章、違規(guī)責(zé)任單位或個(gè)人真正感受到切膚之痛,從而在一定程度上遏制住安全責(zé)任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來(lái)提高人的安全意識(shí),多少有些權(quán)宜,可也是不得已的應(yīng)急之舉,效果怎么樣?是否能夠切實(shí)做到長(zhǎng)治久安,關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是否能跟得上。對(duì)此,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
這是一句套話,但又是一句大實(shí)話。說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn),絕對(duì)是危言聳聽(tīng),但不可否認(rèn)的是,我們確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié),平時(shí)又疏于對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的研讀,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督缺乏針對(duì)性和敏感性,對(duì)一些管理漏洞、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)或見(jiàn)而不警,有時(shí)自己到現(xiàn)場(chǎng)巡視或檢查工作也不能做好三戴,甚至還會(huì)為某些違章行為解釋、辯護(hù),其消極影響可想而知。因此,我們?cè)谶@里談?lì)I(lǐng)導(dǎo)重視,不是僅僅局限于大會(huì)、小會(huì)的傳達(dá)、號(hào)召、強(qiáng)調(diào)和重申,也不簡(jiǎn)單地局限于工作計(jì)劃、費(fèi)用的安排和落實(shí),重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行,是不是能抓到點(diǎn)子上,落到實(shí)事上?;鶎訂T工的可塑性是很強(qiáng)的,他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里,只要我們各層、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人的責(zé)任,敢管、會(huì)管、善管,我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。
第二,培訓(xùn)教育是前提。
一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭(zhēng)的共識(shí),其原因是多方面的,有隊(duì)伍老化的問(wèn)題,人才缺失的問(wèn)題,也有體制變化造成的心理失衡等問(wèn)題??煽v觀近年來(lái)的事故通報(bào)和最近檢查中暴露出的一些問(wèn)題,我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能等方面的不足,相反往往大多是因?yàn)楹鲆?、漠視最基本?guī)程制度的執(zhí)行,有些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致,對(duì)此,說(shuō)輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識(shí),說(shuō)重了就是沒(méi)有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前,公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當(dāng)大,但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面,培訓(xùn)率指標(biāo)上去了,但效果卻不盡如人意。究其原因,筆者認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作重知輕德有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念,必然會(huì)促使人們對(duì)自身價(jià)值的再認(rèn)知,和對(duì)人生目標(biāo)的再思考,緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長(zhǎng)期以來(lái),供電企業(yè)的高收入、高福利,造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。但隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和收入分配制度的變革,部分員工長(zhǎng)期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊,加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位,使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情,學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力,做一天和尚撞一天鐘,根本談不上什么責(zé)任心,其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此,在這種大變革的,對(duì)供電企業(yè)這種傳統(tǒng)國(guó)企而言,要讓自己的員工愛(ài)崗敬業(yè),忠誠(chéng)守責(zé),正確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提,也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。
要做好這項(xiàng)工作,首先,要解決一個(gè)心態(tài)問(wèn)題。要開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì)的視角,對(duì)自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再比較。比較應(yīng)講究科學(xué)客觀,縱向要比貢獻(xiàn)、比責(zé)任,橫向可比艱辛、比待遇,要摒棄消極心態(tài),反對(duì)狹義的、片面的、非主流的比較,從而在心理上、主觀意識(shí)上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次,要解決一個(gè)能力提升的問(wèn)題。三支隊(duì)伍建設(shè),即將施行的以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度,為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此,我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓(xùn)教育機(jī)制的建立,激發(fā)和培養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力,努力提升員工人力資本的價(jià)值,為員工參與崗位競(jìng)爭(zhēng),謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件,讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻(xiàn)的問(wèn)題。這是人生高層次的追求,也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才,這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標(biāo)有些差距,但要將企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大,這里就有一個(gè)舍小求大的問(wèn)題,也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問(wèn)題。我們不反對(duì)追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),但我們堅(jiān)決反對(duì)在其位不謀其政,對(duì)于某些不能勝任、不愿盡責(zé),甚至危及生產(chǎn)安全的員工,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。
第三,制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此,必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系,用制度來(lái)激勵(lì)人、約束人,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治企。
制度的制定要體現(xiàn)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化,因此,在制定考核制度時(shí)宜多使用你做了,將得到你違反,將失去等措詞;少用你違反,將扣除等措詞。努力嘗試將期權(quán)概念融合到安全制度體系中,讓安全生產(chǎn)作為長(zhǎng)期投資為員工所認(rèn)識(shí)、所接受,而不要因?yàn)闉E用扣除等詞匯,讓員工覺(jué)得其既得利益受到了侵害,而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅性,該一票否決或嚴(yán)肅處理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個(gè)好的制度的出臺(tái)都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此,要能解決問(wèn)題,起到實(shí)效,并為大部分員工所認(rèn)同,就必須經(jīng)歷從群眾中來(lái),到群眾中去的多次反復(fù),要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,讓廣大干群充分發(fā)表意見(jiàn),并通過(guò)試行不斷完善。
制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)法律和準(zhǔn)繩,其作為一個(gè)有機(jī)整體,講究的就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此,制度間不能互相矛盾,要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補(bǔ),力求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾?。從體系的角度努力做得凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督。制度體系要體現(xiàn)綜合放大效應(yīng),即不僅要讓遵章守紀(jì)者名利雙收,讓違章違紀(jì)者為高昂的學(xué)費(fèi)買單,而且還可以通過(guò)預(yù)期的機(jī)會(huì)收益進(jìn)行激勵(lì)和約束,從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的法治。
第四,績(jī)效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出,但績(jī)效考核作為依法治企的常規(guī)武器,在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此,必須給予高度重視,不能回避不用,更不能無(wú)序?yàn)E用。
績(jī)效考核必須堅(jiān)持公平、公正。內(nèi)舉不避仇,外舉不避親,王子犯法與庶民同罪都是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,我們開(kāi)展績(jī)效考核,不論是對(duì)干部還是對(duì)員工,不論關(guān)系是親還是疏,都必須一視同仁,否則無(wú)以服眾。
績(jī)效考核必須堅(jiān)持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承擔(dān)責(zé)任,遇事不推諉,遇利不伸手,做遵章守紀(jì)的表率。對(duì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲要切實(shí)兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得人心動(dòng),罰要罰得人心痛。對(duì)先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰,對(duì)違章違紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位,盡可能對(duì)事不對(duì)人,這個(gè)分寸的把握很有講究,很值得我們各級(jí)管理者通過(guò)實(shí)踐去總結(jié)和體會(huì)。
績(jī)效考核必須堅(jiān)持民主、公開(kāi)。開(kāi)展績(jī)效考核要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真對(duì)待少數(shù)人的意見(jiàn),決不可偏聽(tīng)偏信,在原因不清、責(zé)任不明的情況下,搞一言堂或由少數(shù)人說(shuō)了算,這樣只會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法不公,傷害基層員工的感情,使績(jī)效考核工作陷入被動(dòng)。
當(dāng)然,要做好這四方面的工作,除了要求我們各級(jí)安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外,筆者認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到親民、愛(ài)民,凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā),凡事能做到以人為本,求真務(wù)實(shí),這才是各項(xiàng)工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣,才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、政令暢通、令行禁止、隊(duì)伍穩(wěn)定,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。