社區(qū)調(diào)查報(bào)告怎么寫
1. 背景介紹:簡(jiǎn)述寒假期間,你作為大學(xué)生選擇進(jìn)行社區(qū)調(diào)查的原因和目的,例如,可能是為了了解社區(qū)現(xiàn)狀,提升社會(huì)實(shí)踐能力,或者關(guān)注某個(gè)特定的社會(huì)問題。
2. 調(diào)查方法:詳細(xì)說明你的調(diào)查方式,包括你選擇了哪些社區(qū),采取了問卷調(diào)查、訪談還是其他方式,以及為什么選擇這些方法。
3. 調(diào)查內(nèi)容:列出你關(guān)注的具體問題或主題,比如社區(qū)設(shè)施、居民生活狀況、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)安全等。
4. 數(shù)據(jù)收集與分析:描述如何收集數(shù)據(jù),如發(fā)放問卷的數(shù)量、訪談的對(duì)象等,并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的統(tǒng)計(jì)和分析,展示主要發(fā)現(xiàn)。
5. 案例分享:選取一兩個(gè)具有代表性的案例,具體描述并分析,以增強(qiáng)報(bào)告的生動(dòng)性和說服力。
6. 問題與挑戰(zhàn):提出你在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及這些問題對(duì)社區(qū)的影響。
7. 建議與展望:基于你的觀察和分析,提出改善社區(qū)狀況的建議,可以是對(duì)社區(qū)管理者、居民或者是政策制定者的建議。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
- 引入語:用簡(jiǎn)潔的話語引出社區(qū)調(diào)查的主題,比如“寒假期間,我有幸深入到幾個(gè)社區(qū),對(duì)居民的生活環(huán)境和社區(qū)服務(wù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?!?- 目的闡述:接著說明你進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查的初衷和期望達(dá)成的目標(biāo),例如,“希望通過這次調(diào)查,我能更深入地理解社區(qū)的需求,為社區(qū)的改進(jìn)提供一些見解?!?/p>
結(jié)尾:
- 主要發(fā)現(xiàn)回顧:概括你的主要發(fā)現(xiàn),但避免直接總結(jié),可以說“通過這次調(diào)查,我注意到社區(qū)在x、y、z方面存在一些待改進(jìn)之處?!?- 對(duì)未來的期待:表達(dá)你對(duì)社區(qū)未來發(fā)展的期待,例如,“我期待看到這些社區(qū)在不久的將來能變得更加和諧、宜居。” - 結(jié)束語:以積極且誠摯的語氣結(jié)束報(bào)告,例如,“我深感社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,每個(gè)微小的改變都可能帶來大的影響。希望我的報(bào)告能引起更多人對(duì)社區(qū)的關(guān)注和參與?!?/p>
社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 社區(qū)調(diào)查報(bào)告15200字
一、題目
關(guān)于城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀
二、目的
俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰。”然而現(xiàn)今的鄰里關(guān)系下滑,造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣。為了了解這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及改善的方法特做一次關(guān)于城市居民鄰里關(guān)系的問卷調(diào)查。
三、調(diào)查方式
采用隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查
四、調(diào)查對(duì)象及地點(diǎn)
年滿16周歲的人為調(diào)查對(duì)象,地點(diǎn)為人口密集且流動(dòng)性大的地方(北大街、中心廣場(chǎng)、濱江路)。
五、調(diào)查結(jié)果
1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀
現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓,獨(dú)門獨(dú)戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說,城市居民鄰里之間的串門越來越少,鄰里關(guān)系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況:在同一個(gè)單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名。隨著社會(huì)的進(jìn)步,物質(zhì)水平的提高,鄰里之間的需求互助自然減少,這種客觀的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)拉遠(yuǎn)鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏,人情冷淡這是如今社會(huì)普遍存在的問題。
2、城市鄰里之間發(fā)生矛盾的主要類型
本次調(diào)查問卷給出的幾種矛盾中第一、第三和第五個(gè)類型是主要導(dǎo)致鄰里之間產(chǎn)生矛盾的原因。分別是生活作息規(guī)律和習(xí)慣不和、裝修問題、個(gè)人觀念不和。每個(gè)人的生活規(guī)律不同勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生作息時(shí)間上的差異進(jìn)而產(chǎn)生矛盾,由于物質(zhì)生活水平的提高,鄰里之間的需求互助越來越少這導(dǎo)致鄰里之間交往減少,鄰居之間的關(guān)系拉遠(yuǎn),了解減少,我們都說誤會(huì)矛盾就是產(chǎn)生于疏遠(yuǎn)之中,這就必然會(huì)促進(jìn)矛盾的發(fā)生。
3、矛盾產(chǎn)生的原因
在本次調(diào)查試卷中很多人認(rèn)為造成鄰里之間矛盾的原因是因?yàn)槿藗兤S诠ぷ?,無暇與鄰里來往。這也是因?yàn)猷徖镏g的需求互助越來越少,人們減少了溝通次數(shù)。見個(gè)面無非就是互相打個(gè)招呼簡(jiǎn)單的聊幾句。社會(huì)壓力越來越大,這減少了鄰居間的聚會(huì)時(shí)間,以前經(jīng)常有每周末鄰里之間會(huì)帶著家人一起聚餐,這次在你家下次在我家。那個(gè)時(shí)候的鄰里之間關(guān)系很是融洽。鄰里關(guān)系冷漠的原因還在于社會(huì)的活動(dòng)少,鄰里之間的交流就更少。
4、如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀
我們應(yīng)該追究其根源,首先,社區(qū)在這方面應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,應(yīng)該組織活動(dòng)讓更多的人參與進(jìn)來,增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。這個(gè)可以從老人和小孩下手,年輕人都忙著工作沒有時(shí)間,而老人小孩有空余的時(shí)間,可以把這一類人組織起來,以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?;顒?dòng)可以是多種多樣的,比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐,餐點(diǎn)由居民自己烹飪......這些都是這次調(diào)查問卷中大多數(shù)人人們所贊成的方法。其次,人們也應(yīng)該主動(dòng)與他人交往,除了工作應(yīng)該抽出時(shí)間參加由社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)拉近人與人之間的關(guān)系,促進(jìn)鄰里和睦相處。
暑期走進(jìn)社區(qū)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
八月初,我收到了學(xué)?!蛾P(guān)于開展“追尋紅色足跡、肩負(fù)青春使命”大學(xué)生署期社會(huì)實(shí)踐的通知》。捧著這火熱的命題,我想去中國革命第一個(gè)根據(jù)地井岡山,因?yàn)開__主席與朱老總在那里會(huì)師,點(diǎn)燃了中國革命道路以農(nóng)村包圍城市的火種,贏得了最后奪取全國政權(quán)的希望;我還想去革命圣地延安,因?yàn)樗怪袊锩D(zhuǎn)危為安,擴(kuò)大了敵后根據(jù)地,從此中國革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。尋著革命先輩走過的足跡探秘中國革命勝利的法寶,繼承革命先驅(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)把中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當(dāng)代大學(xué)生光榮使命和神圣職責(zé)。帶著追尋革命圣地的沖動(dòng)我把這個(gè)想法向爸媽做了匯報(bào):他們首先肯定了我的想法,只是提示我大學(xué)生緬懷革命先烈的社會(huì)實(shí)踐形式有多種多樣,要做一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有志向的青年,“不但需要懂得中國革命的昨天,更需要了解中國社會(huì)的今天?!背t歌、寫紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了解中國革命昨天的好形式,而走向社會(huì)、走近民眾也是當(dāng)代青年大學(xué)生必不可缺的社會(huì)實(shí)踐課堂。爸媽的話讓我眼睛一亮,于是我放棄了“紅色旅行”的念頭,再說時(shí)間也不允許。我決定把這次暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排在:中國社會(huì)行政區(qū)域服務(wù)管理的最小單元——社區(qū)。臨行前我做了些準(zhǔn)備:(一)社區(qū)的概念;(二)社區(qū)的功能;(三)社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì);(四)社區(qū)管理服務(wù)的啟示;(五)時(shí)間安排6天(8月6日至8月12日)。 一、社區(qū)是中國社會(huì)行政區(qū)域管理服務(wù)的最小單元 8月6日是星期六,我在朋友的引薦下來到了玄武區(qū)鎖金街道鎖四社區(qū),我納悶的是今天是雙休日,書記、主任、義工聽說一個(gè)不少的在社區(qū)會(huì)議室開會(huì),我很知趣的搬了個(gè)小橙子坐在一旁聽聽會(huì)議的內(nèi)容,原來是南京市文明城市創(chuàng)建復(fù)查,還談到平安玄武的問題,我越聽越覺得有味道。一個(gè)小小的社區(qū)還與偶大的南京市工作有聯(lián)系,還與國家平安工程有聯(lián)系,這些正是我要了解的社區(qū)概念問題。會(huì)議很快結(jié)束了。書記、主任聽說我的來意,把他們管理服務(wù)的“一畝三分地”如實(shí)的向我作了介紹:鎖二社區(qū)地處位置、面積、人口、資源配置說得一清二楚,好像我是什么“大官”似的。實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)了我才知道這個(gè)社區(qū)多次接待國家和省市領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)。原來社區(qū)雖小但他卻承載著黨和政府造福于民的大事;社區(qū)雖然不是政府機(jī)關(guān)但他卻是政府機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁;社區(qū)的官雖然不算官但他卻體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念在基層群眾中需要的傳話人和領(lǐng)頭羊。 在我知道社區(qū)的內(nèi)涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎(chǔ)上,我干脆打破砂鍋問到底,那么社區(qū)的外延是什么呢?則是由相近的院落或相鄰的樓群通過明顯的街巷地標(biāo)界定的區(qū)域并通過行政許可。書記、主任這么一解釋,我這個(gè)一直生活在都市的人才對(duì)社區(qū)的概念有了親切的感受。其實(shí)只要你生活在都市,不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛(wèi)、是老是小、是高樓還是平房,每一個(gè)人每一個(gè)家庭都在一定的社區(qū)內(nèi)生活。 二、社區(qū)的功能彰顯和諧社會(huì)特色。
第三天,也是我在社區(qū)活動(dòng)的第二個(gè)階段,也是我實(shí)習(xí)的重要階段。我想社區(qū)要錢沒財(cái)經(jīng)權(quán),要人沒人權(quán),要物沒資源,他們靠什么為市民提供服務(wù)呢?帶著這個(gè)問題社區(qū)仇書記安排社工小王姐姐領(lǐng)著我觀看了“老年活動(dòng)中心”,這里有“棋、牌室”、“健身室”、“閱報(bào)室”、“娛樂室”、“聊天室”,只見三五成群的老人有的在閱報(bào),有的在健身,有的在聊天,還有的在唱紅歌,我一下子真的被老有所樂的生活氛圍所震撼。接著社工小王姐姐又把我?guī)У健吧鐓^(qū)管理服務(wù)網(wǎng)”:這里有“下崗再就業(yè)培訓(xùn)管理中心”、有“城市管理服務(wù)中心”、有“養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算中心”、還有“心理咨詢中心”、“老弱病殘救助中心”、“鄰里家庭糾紛調(diào)解中心”、“社區(qū)平安維穩(wěn)中心”。哇,小小社區(qū)擁有“八大中心”,簡(jiǎn)直是個(gè)“小社會(huì)。”比我大幾歲的社工小王姐姐不無幽默的說:“小呂,你說社會(huì)在哪里?”我說是?。骸拔覀冋f社會(huì)說了多少年,社會(huì)究竟在哪里?是個(gè)什么狀態(tài)?不到鎖四社區(qū),不接觸八大中心,我真的表述不清楚,現(xiàn)在走近社區(qū)、走近民眾、走近社區(qū)工作者,我懂得了家庭是社會(huì)的細(xì)胞,社區(qū)是家庭集聚的小社會(huì),若干個(gè)社區(qū)的小社會(huì)構(gòu)建了中國特色的大社會(huì)?!鄙绻ば⊥踅憬阌镁磁宓难酃膺B連點(diǎn)頭說:“沒想到你只來幾天就對(duì)社區(qū)和社會(huì)認(rèn)識(shí)得這么有深度和到位?!保骸八屑彝ズ湍懒松鐓^(qū)也就和睦了,所有社區(qū)和睦了我們的社會(huì)也就和諧了?!鄙绻ば⊥踅憬阏f你說的對(duì),這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。第二天小王把我領(lǐng)進(jìn)了調(diào)解中心,讓我做調(diào)解員,一直到九點(diǎn)也沒有人來,我正在感到幸運(yùn)得意的時(shí)候,來了一男一女倆個(gè)人,投訴一樓鄰居蓋違建,我打開《案件調(diào)處記事本》,對(duì)投訴人、投訴時(shí)間、投訴理由、投訴地點(diǎn)、投訴人聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)記錄,坐在我對(duì)面的工作人員對(duì)他們說,你們的事我們?nèi)坑浵铝?,我們將立即與街道城管服務(wù)中心報(bào)告,不一會(huì)兒城管執(zhí)法中隊(duì)會(huì)派人上門調(diào)查取證,你們放心好了,是違建一定會(huì)叫他家停下并恢復(fù)原狀。上午十一點(diǎn),投訴人來電說執(zhí)法隊(duì)員上門處理了,他家不建了,我們對(duì)你們的處理非常滿意。謝謝你們!在處理這個(gè)事件中間還來了一位老太,反映子女爭(zhēng)奪房產(chǎn)的事。我想社區(qū)是行政區(qū)域不起眼的最小單元,卻與民眾的切身利益靠的最近?!鞍舜笾行摹庇械氖墙鉀Q老百姓的就業(yè)問題;有的是解決低保問題;有的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題;有的是解決老弱病殘救助問題;有的是解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題;還有解決老有所樂問題。一句話:黨和政府的民生政策,老百姓的“吃、住、行、醫(yī)、教、樂”,在社區(qū)工作中都有體現(xiàn)。
三、體驗(yàn)社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì)
幾天在社區(qū)的“看、學(xué)、做”,讓我對(duì)社區(qū)的概念、社區(qū)的功能有了較為透徹地了解。接下來的第三階段我要深入樓道、住戶、居民體察他們對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的看法。社區(qū)仇書記考慮小王社工姐姐與我?guī)滋斓慕佑|己經(jīng)融洽,要求社工小王“帶班”到底,從我內(nèi)心來說我也希望長(zhǎng)我?guī)讱q的大姐姐一直領(lǐng)著我實(shí)習(xí)到最后,因?yàn)槲以谒媲凹航?jīng)無拘無束。八月十號(hào)一大早五點(diǎn)鐘小王社工姐姐就在社區(qū)鎖南路口等我,今天的任務(wù)是幫助保潔員清掃院落和清運(yùn)生活垃圾,聽小王社工姐姐說一個(gè)保潔員一天需要清掃清運(yùn)五百戶的院落和生活垃圾,他們工作時(shí)間從早晨四點(diǎn)起床要干到晚上六點(diǎn),夜間還有夜保潔。一個(gè)社區(qū)的保潔員也就在八至十人,我一邊吃力的清掃著垃圾,一邊聽她的介紹,我想我們成天生活在家中和學(xué)校,什么時(shí)候起過這么大的早的呢,如果你不走近社區(qū)你是不會(huì)感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來的,是誰為你提供服務(wù)的。到早上七點(diǎn)路面己經(jīng)清潔有序,院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡(jiǎn)單的吃過早餐,我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門服務(wù)的工作,社工小王姐姐拿出了今天上門服務(wù)的“菜單”:一是李大爺需要購買十斤米、五斤面粉、一桶油;二是殘疾人張小李家要買二十斤大米、一瓶醬油、一袋鹽;三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計(jì),前兩件事合起來做,分頭送,后一件事得報(bào)城市管理中心有他們來處理。前兩件事我們?cè)谏衔缦掳嗲巴瓿闪?,后一件事在下午五點(diǎn)鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛,但是我看到了生活不能自理的家庭在社區(qū)得到的關(guān)照;看到了下水道不通、電路有故障,這些市民日常生活中經(jīng)常碰到的小事、急事、煩心事,在我們鎖四社區(qū)能夠找到服務(wù)。什么是幸福,生活在這樣的小區(qū)環(huán)境內(nèi)不就是幸福嗎。什么是和諧社會(huì),老百姓的合理想法在現(xiàn)實(shí)中通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)就是和諧社會(huì)。什么叫肩負(fù)青春使命,鎖金四村小王姐姐大學(xué)畢業(yè)后選擇到社區(qū)做社工,苦活臟活累活干得歡干得樂干得讓民眾滿意,就是我們青年大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。 四、社區(qū)行實(shí)踐活動(dòng)的收獲和啟示 近一周的社區(qū)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就要結(jié)束了,我懂得了什么叫社區(qū),什么叫社會(huì),什么叫責(zé)任,什么叫服務(wù),什么叫使命,什么叫有益于人民。主要有三點(diǎn)收獲兩點(diǎn)啟示:收獲之一,當(dāng)代中國大學(xué)生不僅要了解中國社會(huì)的昨天,更應(yīng)該了解當(dāng)代中國社會(huì)的今天。了解中國社會(huì)的昨天是為了知黨情、報(bào)黨恩;了解中國社會(huì)的今天是為了繼承老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī),在我們年輕人手中把祖國建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二,當(dāng)代中國大學(xué)生不僅在校是個(gè)好學(xué)生,畢業(yè)后走向社會(huì)應(yīng)是一個(gè)有用的好的青年人才。社會(huì)是由人構(gòu)成的,未來社會(huì)與社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才與人才的競(jìng)爭(zhēng),在學(xué)校我們要讀好書,走向社會(huì)要用學(xué)好的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去。我們國家正在處在民族復(fù)興階段,各行各業(yè)都需要杰出人才,我們要善于將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)主義祖國的偉大事業(yè)建設(shè)中去。收獲之三,當(dāng)代大學(xué)生不僅要有遠(yuǎn)大理想,而且要有腳踏實(shí)地服務(wù)民眾的獻(xiàn)身精神。我們學(xué)的知識(shí)不是屬于我們自己的,是屬于整個(gè)社會(huì)的。我們要把所學(xué)的知識(shí)與火熱的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,與工人叔叔相結(jié)合,與農(nóng)民兄弟相結(jié)合,與軍事斗爭(zhēng)相結(jié)合,與社區(qū)民眾相結(jié)合,我們的知識(shí)就會(huì)在改造社會(huì)和建設(shè)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。 兩點(diǎn)啟示:一是黨和政府要重視社區(qū)宣傳和建設(shè)。社區(qū)是我國行政區(qū)域管理最小的單元,而他卻承載著千家萬戶的幸福。建議各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)人力物力經(jīng)費(fèi)的投入,特別是專業(yè)人才,如醫(yī)生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區(qū)管理人員應(yīng)列入政府公務(wù)人員編制。社區(qū)承擔(dān)著老百姓大量的、具體的、煩雜的工作,而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于社區(qū)人員的穩(wěn)定,也與多勞多得的社會(huì)主義分配機(jī)制不。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議,我局對(duì)富陽市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、富陽市社區(qū)建設(shè)概況
我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后,社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有社區(qū)23個(gè),其中:富春街道19個(gè),新登鎮(zhèn)4個(gè);社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個(gè),面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個(gè),租用面積1710平方米。全市23個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。
二、富陽市社區(qū)建設(shè)的成效
隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn),社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí),支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。
1、確立社區(qū)的定位,合理調(diào)整劃分社區(qū)
__年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以后,我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。__年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中封閉,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全的原則,科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會(huì)改稱社區(qū)居委會(huì)。富春街道撤銷了原18個(gè)居民區(qū),調(diào)整和新組建19個(gè)社區(qū)居委會(huì),新登鎮(zhèn)撤銷了原8個(gè)居民區(qū),調(diào)整組建為4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前全市共有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
社區(qū)體制調(diào)整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識(shí)化要求,對(duì)社區(qū)工作者實(shí)行公開招聘。堅(jiān)持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會(huì)開展招聘社區(qū)工作者活動(dòng),科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報(bào)名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場(chǎng)口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍;新登鎮(zhèn)從報(bào)名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會(huì)留用部分和職能部門、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì),進(jìn)入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進(jìn)入社區(qū)班子100余名,其中有14人當(dāng)選主任,24人當(dāng)選副主任。富春街道專門成立力量強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室,專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初,街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設(shè)立了7個(gè)科室,強(qiáng)化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。
3、建立社區(qū)黨建組織。
根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開展活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨總支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會(huì),依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。
近幾年來,我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強(qiáng),各項(xiàng)工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)力上給予了大力投入,富委[__]18號(hào)《中共富陽市委、富陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi),每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按每百戶6500元實(shí)際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實(shí)際撥付280萬元。基本保證了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。
5、建立社區(qū)共建機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。
在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下,我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對(duì)機(jī)制,為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度,爭(zhēng)取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會(huì)捐資等方法,興辦了一大批社會(huì)公益性設(shè)施,形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬元,建設(shè)性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達(dá)路一段多年來未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會(huì)原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源,實(shí)行設(shè)施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評(píng)為杭州市級(jí)社區(qū)共建先進(jìn)單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級(jí)示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評(píng)為杭州市級(jí)特色社區(qū)。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因
我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)的同時(shí),必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有23個(gè)社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個(gè)),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個(gè)社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個(gè)社區(qū);無辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地,對(duì)社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對(duì)新建社區(qū)配套用房,富委[__]18號(hào)《富陽市委市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)貨幣補(bǔ)償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實(shí)到位。
2、社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決。
社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實(shí)行了重心下移職能下延,而部門工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后,卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)時(shí),還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報(bào)刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財(cái)源,對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,財(cái)力。
3、社區(qū)工作者待遇有待提高。
日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時(shí)發(fā)放各種福利,補(bǔ)貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對(duì)比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。
4、“城中村”與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。
我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個(gè)社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個(gè)方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級(jí)階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺,政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明,任務(wù)不清,打混仗。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。
1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[__]80號(hào)和富委[__]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案,報(bào)市委,市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實(shí)施方案,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。對(duì)新建小區(qū)配套用房要按照富委[__]18號(hào)文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)貨幣補(bǔ)償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗(yàn)收的方式給予真正落實(shí)到位。
2、加大投入,確保社區(qū)建設(shè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
要以改革的思路積極探索,通過財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件:一是出臺(tái)一個(gè)富陽市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見,明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等,調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。
3、推進(jìn)社區(qū)體制改革,加大撤村建社區(qū)工作力度。
“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議對(duì)城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開,通過實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,近日,我們對(duì)__縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
做法與成效
近年來,縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,不斷強(qiáng)化措施,持續(xù)加大投入,積極探索實(shí)踐,集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”,使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣,受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
1、明確工作思路,科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向,把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè),按照“土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)”的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局,建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū),推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式,對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合,把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點(diǎn),穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局,依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所,采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法,按照服務(wù)用房不少于200平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn),投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇,整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目,將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁,啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程,建設(shè)大社區(qū),從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造,建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套,推動(dòng)了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住,探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求,按照“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”(即:公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?;ブ?、便民利民服務(wù)超市,文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施,安裝室外健身器材393套,娛樂器材132套,配備辦公桌椅698套,圖書19.7萬冊(cè),養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu),部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu),對(duì)各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確,為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹立民本觀念,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,大力推行“3+_”的便民服務(wù)模式,利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù),利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社197個(gè),新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè),開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次,受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極完善農(nóng)村低保制度,構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村,各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口,真正做到了“小事不出村、大事有代理”,深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施,組建自樂班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè),舉辦各類文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次,為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí),開展“十星級(jí)文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室,及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底,建成國家級(jí)民主法治示范村2個(gè),省級(jí)民主法治村4個(gè),市級(jí)4個(gè),其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。
5、健全完善管理,規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主任由村支部書記或村主任擔(dān)任,副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會(huì)主任擔(dān)任,成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置“三大員”:管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任,達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí),建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長(zhǎng)的管理運(yùn)行模式,實(shí)行一組一冊(cè)(戶主基本情況),一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法,使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾,真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
困難和問題
我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升,特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),仍存在一些不容忽視的困難和問題:
1、認(rèn)識(shí)有待提高,觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū),為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子,對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分,認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難,存在畏難情緒,工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程,缺乏主觀能動(dòng)性,“等、要、靠”思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式,入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高,且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便,大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源,安不下心來,所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設(shè)資金匱乏,投入嚴(yán)重不足。目前,資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入,而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足,縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少,加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱,要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一,僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè),融資難度大,致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施,重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外,農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng),資金到位慢,而鎮(zhèn)村資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來,影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
3、工作力量緊缺,服務(wù)水平不高。首先,社區(qū)工作人員待遇偏低,在職的社區(qū)干部工作積極性不高,年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理,造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查,全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名,其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員,每月補(bǔ)助300元,擔(dān)任社區(qū)工作人員,且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任,如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書每月報(bào)酬600元),其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次,現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高,服務(wù)群眾能力不強(qiáng),工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù),真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒有開展起來。再次,對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一,為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。
建議及對(duì)策
隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化??h人民政府及相關(guān)職能部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待,為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉,使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持。首先,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系,明確責(zé)任目標(biāo),形成“縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。其次,要加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義,努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心,切實(shí)克服畏難情緒和等待觀望思想,把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,加大工作力度,全力全速推進(jìn)。通過典型示范、樣板引路,用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè),使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū),努力營(yíng)造群眾踴躍參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2、堅(jiān)持規(guī)劃先行,確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則,以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合新一輪行政村撤并,加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。二是堅(jiān)持因地制宜,分類推進(jìn)。充分考慮當(dāng)?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾,又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕、村莊規(guī)模較大的村,直接建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū);對(duì)村莊規(guī)模小、居住分散和設(shè)施滯后的村,通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū),聯(lián)村合建社區(qū);對(duì)于地處深山區(qū)和自然條件差的村,通過移民搬遷,實(shí)行聯(lián)村共建,在縣城建設(shè)中心社區(qū)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式,量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)渠道,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。同時(shí),依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平等實(shí)際,量力而行,不盲目攀比,不搞大拆大建。
3、整合各方資源,實(shí)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)財(cái)政扶持政策,探索市場(chǎng)化融資新路子,多元化籌集資金,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財(cái)政投入。在積極爭(zhēng)取省市補(bǔ)助的同時(shí),財(cái)政部門要列出年度社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算,建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)工作進(jìn)度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則,將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入,集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用效益。三是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,廣泛吸引各類社會(huì)投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),逐步建立多元投入機(jī)制。
4、完善配套建設(shè),拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能。一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn),改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助和就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范,尤其是在各項(xiàng)待遇領(lǐng)取、保費(fèi)繳納等方面最好確定一家金融機(jī)構(gòu),靈活運(yùn)用一卡通服務(wù)或者現(xiàn)金繳納保費(fèi)的方式,方便農(nóng)村“三留守”人員,從而使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”基層。三是積極完善市場(chǎng)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開展百貨供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務(wù)體系。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)和文藝宣傳隊(duì)等,開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。一是充實(shí)壯大社區(qū)干部隊(duì)伍。通過派、選、聘、考等途徑充實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作力量,使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化,同時(shí),探索建立縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀,建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性,激發(fā)基層干部活力,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)整體服務(wù)水平全面提升。
第二篇 社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報(bào)告1450字
瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下,逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展,成為了本市比較有影響的社區(qū)。
為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
通過走訪調(diào)查的方式對(duì)瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查,并通過對(duì)居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對(duì)和諧社區(qū)的期望與需求。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的政府的腿?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有吃人俸祿,為人分憂拿政府的薪水,替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的單位人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,小社區(qū),大社會(huì)的模式,增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地,許多部門提出了橫到邊,豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比,輕內(nèi)容、重形式,各項(xiàng)工作都要求建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小,坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施,但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動(dòng)室小,活動(dòng)項(xiàng)目非常局限,只能打乒乓球。
社區(qū)辦公點(diǎn)在住宅區(qū)中心,但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室,這對(duì)社區(qū)居民來說非常不便,尤其因?yàn)樾^(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢(shì)偏遠(yuǎn),日常小病就醫(yī)非常不便。
第三篇 關(guān)于社區(qū)體育健身調(diào)查報(bào)告2150字
近期,在__市人大常委會(huì)副主任馬澤的帶領(lǐng)下,市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)和教科文衛(wèi)工作室的同志先后到膠州市、四方區(qū)、萊西市、黃島區(qū)、市體育局調(diào)研了我市全民健身工作,分別聽取了市體育局及各區(qū)市情況匯報(bào),實(shí)地察看了部分健身場(chǎng)館和健身路徑,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓住舉全市之力承辦一屆高水平、有特色奧帆賽和“十一運(yùn)”的重大歷史機(jī)遇,圍繞建設(shè)具有城市特點(diǎn)的全民健身體系,不斷加大群眾體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度,傾力打造15分鐘健身圈,掀起了重在參與、崇尚體育、踴躍健身的熱潮,煥發(fā)了奧帆賽舉辦城市群眾體育的生機(jī)和活力,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。全民健身工程呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)全民健身設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來,在政府、體彩、上級(jí)體育行政部門和社會(huì)各界的投入支持下,已經(jīng)建成和正在建設(shè)的全長(zhǎng)43公里的__黃金海岸健身長(zhǎng)廊、1655米長(zhǎng)的__體育街、__市全民健身中心、__市老年人體育活動(dòng)中心、健身大道、青少年戶外活動(dòng)基地、1420條健身路徑、籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)、乒乓球室等,各區(qū)、市還建設(shè)了山頭健身公園、社區(qū)健身廣場(chǎng),為群眾健身需求提供保障。__體育街被國家體育總局授予“社區(qū)體育健身示范工程”。
(二)全民健身網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。以市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭,各區(qū)、市均成立了相應(yīng)的全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,所有街道(鎮(zhèn))建立了文體站(點(diǎn))。目前,全市體育健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))3456個(gè),老年人體育活動(dòng)站(點(diǎn)、室)10109個(gè),社會(huì)體育指導(dǎo)員10943名。各區(qū)、市還成立了田徑、射擊、籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、象棋、圍棋、釣魚等體育協(xié)會(huì)。
(三)群眾健身活動(dòng)豐富多彩。我市每年舉行的全民健身萬人健康跑、全民健身萬人登山、全民健身萬人健步行、全民健身萬人橫渡匯泉灣、沙灘體育健身節(jié)和社區(qū)健身節(jié)等,廣大市民踴躍參加。四方區(qū)糖球會(huì)期間組織系列體育比賽和民間體育項(xiàng)目大展示,黃島區(qū)金沙灘文化旅游節(jié)舉行群眾喜聞樂見的健身活動(dòng),膠州市舉辦膠州秧歌大賽,萊西市舉辦青年自行車比賽。我市還成立了100個(gè)青少年帆船俱樂部,開展帆船體驗(yàn)日、帆船夏令營(yíng)等活動(dòng)。
二、存在的問題
(一)對(duì)全民健身工作的重視程度不夠。部分區(qū)市、部門在貫徹實(shí)施《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》、引導(dǎo)群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務(wù)方面不到位;挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不夠;一些體育協(xié)會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地,缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地普遍較小,健身器材數(shù)量、品種較少,缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換,影響使用?,F(xiàn)有公共體育設(shè)施開放程度不高,制約了活動(dòng)的開展。
(三)全民健身活動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于受思想觀念和生活環(huán)境的影響,農(nóng)民參與活動(dòng)的人數(shù)較少;健身設(shè)施的匱乏和分布不均,在客觀上限制了農(nóng)民健身。
(四)部分經(jīng)營(yíng)性的健身場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。一些經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所收費(fèi)高、環(huán)境差、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)對(duì)全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持。各級(jí)政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。各級(jí)體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識(shí),指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。
(二)多方籌措資金建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。按照全民健身計(jì)劃綱要和《體育法》的要求,依法保障并逐步增加對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的投入。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量,多層次、多渠道籌集資金,構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求,在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí),預(yù)留公共體育設(shè)施場(chǎng)地,配建公共體育設(shè)施,確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度,將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容,積極開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民利用山、海等自然條件,因地制宜地健身。
(三)實(shí)現(xiàn)各類健身場(chǎng)地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場(chǎng)地設(shè)施資源,提高現(xiàn)有場(chǎng)地使用效率,最大限度地為全民健身服務(wù),緩解健身場(chǎng)地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下,應(yīng)向社會(huì)開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。
(四)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)督、管理,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所的準(zhǔn)入制度,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度,配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員,向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。
(五)為全民健身活動(dòng)提供法制保障。__年以來,杭州、武漢、北京、天津、長(zhǎng)春等已相繼出臺(tái)全民健身?xiàng)l例。為使全民健身活動(dòng)納入法制化軌道,維護(hù)市民參加健身活動(dòng)的權(quán)益,建議盡快制定《__市全民健身?xiàng)l例》地方法規(guī),促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展,增強(qiáng)全民體質(zhì)。
第四篇 2024社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告7650字
社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域全面深化改革的時(shí)代主題。黨的十八大報(bào)告第一次把社區(qū)治理寫入黨的綱領(lǐng)性文件;黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步指出:建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。加快社區(qū)治理步伐,提升社區(qū)服務(wù)水平已成為促進(jìn)我市社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。為此,晉城市政協(xié)高度重視,把推進(jìn)城市社區(qū)治理工作作為今年市政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)協(xié)商課題之一,由市政協(xié)副主席帶隊(duì),市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市城市社區(qū)治理的基本情況及成效
我市1985年市管縣體制改革后,只有城區(qū)和高平有幾個(gè)城市居委會(huì),主要管理城市非農(nóng)業(yè)人口。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市人口的大量增加,城市管理的方式也在不斷改變。從1990年代開始,城區(qū)、高平一些城中村逐步進(jìn)行了村改居。2002年,根據(jù)中央、省有關(guān)精神,我市進(jìn)行了全面的城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)改制工作,陽城、沁水、陵川也在縣城城關(guān)進(jìn)行了村改居。澤州縣也從2024年起,開始進(jìn)行試點(diǎn)。目前,我市現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)142個(gè)。其中,城區(qū)75個(gè),高平29個(gè),開發(fā)區(qū)14個(gè),沁水9個(gè),陵川7個(gè),陽城5個(gè),澤州3個(gè)。社區(qū)居委會(huì)成員及專職工作者1302人。從社區(qū)性質(zhì)上可分為三種類型:第一類為涉農(nóng)社區(qū)居委會(huì)。實(shí)際上是由城中村和城郊農(nóng)村過渡過來,包括原有農(nóng)戶居民與非農(nóng)戶居民。為了保證城中村原居民利益和集體經(jīng)濟(jì)組織的管理,在原農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)上,組建社區(qū)居委會(huì),管轄本轄區(qū)內(nèi)的所有居民,原農(nóng)村組織的干部整體過渡為社區(qū)居委會(huì)干部,其職能具有雙重性,除對(duì)新的轄區(qū)進(jìn)行管理外,還要對(duì)原有集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理。保證三個(gè)不變:原農(nóng)居委集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)保持不變;原農(nóng)居委居民各種收入福利待遇渠道不變;原農(nóng)居委的辦公場(chǎng)所過渡為社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所,其產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。這類居委會(huì)有95個(gè),占社區(qū)總數(shù)的67%。第二類為非農(nóng)社區(qū)居委會(huì)。在一些較大的新建居民住宅小區(qū)和老城區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中住宅區(qū),改制組建了非農(nóng)社區(qū)居委會(huì)。管理服務(wù)對(duì)象為城鎮(zhèn)戶口居民,這類性質(zhì)的居委會(huì)有35個(gè),占總數(shù)的25%。第三類為企業(yè)型社區(qū)居委會(huì)。這類性質(zhì)的居委會(huì)以大型企業(yè)職工家屬為主的小區(qū),其特點(diǎn)是社區(qū)居委會(huì)干部配備、辦公場(chǎng)所、人員工資、由所屬企業(yè)解決。這種性質(zhì)的社區(qū)居委會(huì)共12個(gè),占總數(shù)的8%。
近年來,我市社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施取得了顯著的進(jìn)展和成效。隨著晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快,我市各級(jí)緊緊圍繞社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新,制訂出臺(tái)了一系列政策和措施,在建立社區(qū)管理體制、改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展,社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1. 社區(qū)服務(wù)設(shè)施逐漸完善。幾年來,各級(jí)政府共投入近2000萬元用于改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前,全市80%以上的社區(qū)建成了為居民服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所,建成街道社區(qū)服務(wù)中心9個(gè),社區(qū)服務(wù)站137個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)36個(gè)。隨著社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,2024年11月,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老,要求新建小區(qū)必須配建養(yǎng)老設(shè)施,舊小區(qū)也要逐步整改達(dá)標(biāo)。
2. 社區(qū)服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。我市各級(jí)整合利用社區(qū)資源,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)生、科技、教育、公安、消防、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū),逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系,為構(gòu)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明程度高的和諧社會(huì)提供組織保障。市飲食服務(wù)有限公司建成了集辦公、機(jī)房、培訓(xùn)等為一體的700平方米的綜合辦公樓,組建了晉城家政(社區(qū))服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,開通了熱線客服電話,為社區(qū)居民提供更加便捷的服務(wù)。
3. 社區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。目前全市共有社區(qū)干部1146人,社區(qū)專職工作者88人,社區(qū)各類協(xié)管員693人。近年來,一大批大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任主要干部和工作人員,改變了社區(qū)組織的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí),依托機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),先后從機(jī)關(guān)單位中選派21名組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到社區(qū)任職,有效彌補(bǔ)了人才不足的問題。
4. 社區(qū)體制機(jī)制基本確立。一是完善城區(qū)社區(qū)管理體制。城區(qū)是我市城市社區(qū)推進(jìn)最早,也是社區(qū)建設(shè)較為完善的縣(市、區(qū))。城區(qū)政府在城區(qū)民政局設(shè)立了區(qū)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心。以區(qū)長(zhǎng)為主任、區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、多個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),完備了組織保障,為推進(jìn)我市社區(qū)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。二是調(diào)整開發(fā)區(qū)社區(qū)管理體制。根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,將城區(qū)、澤州14個(gè)社區(qū)(村)的黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等管理權(quán)限移交給開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理,并成立了社區(qū)管理委員會(huì),對(duì)原行政村完成了社區(qū)改制。三是健全城鎮(zhèn)社區(qū)管理體系。在陽城、沁水、陵川等典型農(nóng)業(yè)縣城,縣政府所在地,隨著人口的不斷增加,社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)功能得到不斷提升。四是探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理。將轄區(qū)內(nèi)的所有住戶和單位全部納入網(wǎng)格管理范疇,提升社區(qū)黨組織和居委會(huì)服務(wù)群眾和參與社會(huì)管理的能力。
5. 社區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)。十二五期間,我市完成了54個(gè)社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建工作,其中城區(qū)43個(gè)、高平11個(gè),每個(gè)面積不少于300平方米。沁水縣龍港鎮(zhèn)楊河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,已被確認(rèn)為我市社區(qū)服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并申請(qǐng)到中央預(yù)算內(nèi)投資55萬元。另有5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、37個(gè)社區(qū)服務(wù)站正在籌備建設(shè)中。
二、社區(qū)治理存在的問題和困難
1. 農(nóng)居委社區(qū)治理難題亟待解決。我市目前除城區(qū)、高平市有規(guī)范的城市社區(qū)外,其他四縣的所有社區(qū)都還是農(nóng)居委社區(qū)。村改居以后,由社區(qū)居委會(huì)代替了原來的村委會(huì),管理體制發(fā)生改變,社區(qū)居委會(huì)也按照《居委會(huì)組織法》的要求進(jìn)行了改組。但在大部分地區(qū),只是將原村委會(huì)換了個(gè)名稱,還是按照原村委會(huì)的方式運(yùn)作,有的甚至是村委會(huì)和居委會(huì)兩塊牌子并存。群眾稱之為:村不村,居不居。在組織結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)居委社區(qū)居委會(huì)成員主要是由原村委會(huì)的班子簡(jiǎn)單組合而成,社區(qū)管理人員絕大部分是由原村委會(huì)的干部擔(dān)任,負(fù)責(zé)的還是原村民。對(duì)于社區(qū)內(nèi)的其他居民的服務(wù)和管理,就形成空白。不能做到全覆蓋。這樣,村改居社區(qū)作為利益整合的載體,成為以原村莊為邊界的利益集團(tuán),為原居民提供福利待遇和基本的社會(huì)保障,形成既定的利益分配格局。與其他社區(qū)居民形成雙軌制,甚至在社區(qū)服務(wù)和公共設(shè)施使用上,其他社區(qū)居民也享受不到,從而引發(fā)社會(huì)矛盾。反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)居委社區(qū)在經(jīng)費(fèi)來源上還是集體經(jīng)濟(jì)。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源,居民委員會(huì)成員的工資的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付;同時(shí)居民委員會(huì)的公益性設(shè)施由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,政府及其有關(guān)部門需要委托居民委員會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。而農(nóng)居委社區(qū)居委會(huì)由于改革不到位,還存在集體經(jīng)濟(jì)成分,因而經(jīng)費(fèi)來源多來自于集體經(jīng)濟(jì)組織,在履行管理職能時(shí)沒有得到國家財(cái)政補(bǔ)貼,社區(qū)內(nèi)的城市公共設(shè)施、社區(qū)公共事務(wù)、社區(qū)干部的工資等方面的支出也主要由農(nóng)居委集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。而且,由于農(nóng)居委集體經(jīng)濟(jì)缺乏有效的監(jiān)督,容易滋生腐敗。如城中村的改造中,農(nóng)居委社區(qū)居委會(huì)掌管著集體資源和財(cái)產(chǎn)的決定權(quán),這與城市社區(qū)的職能是不相符的,這也給這類社區(qū)管理層帶來了運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
2. 社區(qū)居委會(huì)自治功能不強(qiáng)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。但是,一些社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身的職能權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清,社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)和協(xié)調(diào)職能不能到位。有些社區(qū)干部認(rèn)為社區(qū)居民自治,就是不要管理。因此,缺少對(duì)社區(qū)居民必要的管理、指導(dǎo)和溝通,社區(qū)居民與居委會(huì)之間沒有多少聯(lián)系,許多居民都不知道自己是哪個(gè)社區(qū)居委會(huì)。另一方面,有些行政部門只是給社區(qū)下任務(wù),卻對(duì)社區(qū)工作沒給應(yīng)有的支持和幫助,社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著有關(guān)部門繁重的行政事務(wù),沒有精力去為社區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)內(nèi)亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等群眾反映強(qiáng)烈的問題得不到解決,社區(qū)內(nèi)的臟、亂、差現(xiàn)象得不到治理。
3. 社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施欠缺。我市老城區(qū)的居委會(huì)由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃等原因,辦公條件簡(jiǎn)陋。而一些新建小區(qū)、新建樓盤,社區(qū)用房也得不到規(guī)劃,或規(guī)劃得不到落實(shí)。根據(jù)中央、省、市規(guī)定,新建住宅小區(qū)每百戶提供20平方米社區(qū)辦公用房。但是,這些政策很難落實(shí)。還有社區(qū)養(yǎng)老,政策要求城建規(guī)劃時(shí),必須按人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),分期分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅區(qū)同步規(guī)劃,同步建設(shè),但也很難落實(shí)。高平市29個(gè)社區(qū)居委會(huì),除11個(gè)農(nóng)居委基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)外,其他18個(gè)非農(nóng)居委硬件設(shè)施普遍滯后,大都是租借小區(qū)物業(yè)和轄區(qū)單位的,而且面積偏小、設(shè)施不全、環(huán)境較差。
4. 社區(qū)管理體制沒有很好理順。一是社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系和職責(zé)不清。居委會(huì)作為基層自治組織,本應(yīng)指導(dǎo)物業(yè)管理,但由于物業(yè)是具體管理者,居委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的管理功能。二是行政區(qū)劃未理順。開發(fā)區(qū)由于沒有行政區(qū)劃,相關(guān)工作運(yùn)作困難。比如民政、衛(wèi)生、新農(nóng)合等事關(guān)民生的重要工作,沒有相關(guān)端口,財(cái)政渠道不暢通,社區(qū)居民辦事需通過城區(qū)、澤州相關(guān)部門辦理,導(dǎo)致工作不暢,效率不高,群眾不滿。另外,開發(fā)區(qū)駐有國營(yíng)三零廠、江淮廠、富士康等大型企業(yè),有數(shù)萬常住人員,同時(shí),還有佳潤(rùn)、怡鳳、蘭花等小區(qū),這些廠礦和小區(qū),名義上就近劃歸相關(guān)社區(qū)管理,但實(shí)際上社區(qū)對(duì)其難以發(fā)揮管理職能。三是由于城市發(fā)展,區(qū)域劃分和人口數(shù)量也在發(fā)生變化,有的社區(qū)人口上萬,而有的只有幾百,如高平北陽社區(qū)居委僅51戶200多人,社區(qū)居委會(huì)規(guī)模偏小,造成社區(qū)發(fā)展的不平衡和管理資源的浪費(fèi)。四是駐社區(qū)單位共駐共建意識(shí)不強(qiáng),居委會(huì)工作難開展。由于社區(qū)居委會(huì)處于城市最基層,級(jí)別最低,在組織活動(dòng)開展工作時(shí),一些駐社區(qū)單位往往不配合,致使工作難以開展,嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)的管理水平。
5. 社區(qū)工作者隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。社區(qū)工作人員工資待遇偏低,一些縣(市)社區(qū)工作人員月工資不到1000元。社區(qū)組織留不住人才,社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化水平不高,招聘的大專院校畢業(yè)生難以安心工作,流失比較嚴(yán)重。
三、對(duì)策和建議
推進(jìn)社區(qū)治理,增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,對(duì)于提高居民群眾的參與程度和社區(qū)服務(wù)水平,鞏固黨和政府在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)具有重要意義。針對(duì)我市社區(qū)治理存在的困難和問題,我們提出以下建議:
1. 加大社區(qū)治理改革力度,推進(jìn)農(nóng)居委向城市社區(qū)居委的轉(zhuǎn)變。農(nóng)居委作為過渡,對(duì)我國城市化發(fā)展起到過重要的作用,但隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),戶籍制度改革的步伐加大,農(nóng)居委社區(qū)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,規(guī)范的城市社區(qū)治理是城市化發(fā)展的要求。因此,必須推進(jìn)農(nóng)居委向城市社區(qū)居委的轉(zhuǎn)變。要按照城市社區(qū)職能,理順各種關(guān)系。一是制定村改居發(fā)展建設(shè)政策規(guī)定。建議由市委組織部、民政局、發(fā)改委、住建局、人社局等部門,研究制定關(guān)于村改居發(fā)展規(guī)劃的政策。通過立法,明確村改居的城市建設(shè)用地,明確村改社區(qū)居民的市民待遇,明確市政對(duì)社區(qū)內(nèi)道路、公共設(shè)施的維護(hù)范疇,明確村改居集體資產(chǎn)的處置分配意見,明確享受社區(qū)集體組織成員待遇的具體條件,使村改居依法進(jìn)行。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)居委社區(qū)集體資產(chǎn)改制。社區(qū)集體資產(chǎn)改制是村改居的關(guān)鍵。要遵循促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利社區(qū)建設(shè)管理、保障群眾基本權(quán)益的原則,積極探索對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行處置或改制的新途徑新辦法,逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)作規(guī)范、利益協(xié)調(diào)的新型社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理體制。城區(qū)在村改居中走在前列,并摸索出一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn),如金華社區(qū)的明晰產(chǎn)權(quán)、社企剝離、原住居民入股、法人治理結(jié)構(gòu)的模式。其他縣(市)可學(xué)習(xí)和借鑒外地和城區(qū)的經(jīng)驗(yàn),加大力度,推動(dòng)農(nóng)居委向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變。三是以村改居為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)城中村改造。城中村是農(nóng)居委的主要特征,城中村不僅是城市建設(shè)中的問題,更是城市社區(qū)治理上的問題。省委書記王儒林在太原市城中村調(diào)研中指出,城中村是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一種特殊的二元地域空間,村民成了被城區(qū)包圍的失地農(nóng)民。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能只占地,不管人。在城中村改造過程中,要切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益,建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系和機(jī)制,將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范圍,成為真正的市民。同時(shí),也讓新入住的社區(qū)居民享受到社區(qū)的服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居委會(huì)組織全覆蓋,特別是居民入住率達(dá)到50%的新建住宅區(qū),應(yīng)及時(shí)組建社區(qū)居委會(huì),建立現(xiàn)代城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。
2. 健全社區(qū)治理體系,發(fā)揮社區(qū)自治功能。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,抓好社區(qū)班子自身建設(shè)。打造政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)干事、為民辦事的堅(jiān)強(qiáng)____。注重多渠道選拔培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部,逐步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子的結(jié)構(gòu)。推動(dòng)形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo),社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理的良好局面。二是堅(jiān)持將居民自治作為社區(qū)建設(shè)的前提,在推進(jìn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督上下功夫,保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。排除社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)機(jī)關(guān)化,讓社區(qū)干部更好的融入到社區(qū)群眾中去。在社區(qū)治理中,要認(rèn)真落實(shí)黨的十八大提出的積極開展基層民主協(xié)商,進(jìn)一步完善居民協(xié)商議事會(huì)議制度,健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。通過民主議事廳、議事箱、議事欄等平臺(tái),收集居民對(duì)涉及切身利益的公共服務(wù)、市政管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的意見和建議,為居民解難題、辦實(shí)事。三是大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。積極探索社區(qū)、社團(tuán)、社工三社聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制。社會(huì)組織充分發(fā)揮專項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用,踴躍參與社會(huì)公共事務(wù)和公益活動(dòng),有效彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的空白,推進(jìn)了社區(qū)治理社會(huì)化進(jìn)程。深入開展兩代表一委員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),積極為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)力量。四是進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。利用這種創(chuàng)新型的社區(qū)管理方式,有效提升社區(qū)各項(xiàng)工作效率。通過實(shí)施網(wǎng)格化管理,使社區(qū)工作重心下移,使社區(qū)工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性。五是增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、關(guān)心殘疾人、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,打造特色服務(wù)。六是增強(qiáng)社區(qū)自我教育功能,不斷提升社區(qū)居民的自身素質(zhì)。通過社區(qū)居民會(huì)議制定社規(guī)民約,倡導(dǎo)文明行為和習(xí)慣,摒棄隨地吐痰、隨意遛狗、隨意停放車輛等不文明行為和陋習(xí),并采取有效的管理措施,建設(shè)衛(wèi)生文明和諧社區(qū)。
3. 加大投入,切實(shí)改善社區(qū)居委會(huì)服務(wù)設(shè)施。一是政府要加大經(jīng)費(fèi)投入。按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn),在原有財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上,要適當(dāng)將社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。二是改善社區(qū)硬件基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施。要進(jìn)一步落實(shí)民政部、中組部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)和管理工作的意見》,將社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,并對(duì)建設(shè)資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬和使用管理方式等作出明確規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)邊片改造居民區(qū)的建設(shè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)商必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè),規(guī)劃局要按照規(guī)定的配套建設(shè)指標(biāo)對(duì)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的不予批準(zhǔn)。未按規(guī)劃要求建設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的,住建局不能予以驗(yàn)收。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿足需要的,由政府負(fù)責(zé)建設(shè),也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換,或者以購買、租借等方式解決,所需資金由政府統(tǒng)籌解決。三是鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助社區(qū)事業(yè),多渠道籌集資金,搞好公益性服務(wù)。四是發(fā)揮共駐共建單位的資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)共建單位要開放單位資源,為社區(qū)共建出力。
4. 強(qiáng)化社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。2024年11月,___辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化四風(fēng)整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》。指出,適當(dāng)提高基層干部待遇,逐步改善工作生活條件。社區(qū)干部作為最基層的干部,工作生活條件較差。因此要出臺(tái)相關(guān)政策,切實(shí)提高社區(qū)工作者的收入水平,在解決社工五險(xiǎn)一金的基礎(chǔ)上,積極探索政府購買服務(wù)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)等辦法,為社工提高福利待遇。人社、組織部門應(yīng)圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等環(huán)節(jié),分別在崗位設(shè)置、教育培訓(xùn)、薪酬保障、購買服務(wù)、財(cái)政支持、督查考核和宣傳研究等方面提出明確要求,培育和挖掘晉城本地的專業(yè)化社區(qū)工作者;探索部分社區(qū)工作人員由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生的機(jī)制;出臺(tái)社工激勵(lì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作執(zhí)業(yè)資格考試,逐步形成持證上崗和社工退出機(jī)制通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是要大力發(fā)展社區(qū)志愿組織。出臺(tái)各種政策保障志愿服務(wù)的正常開展,建立符合我市實(shí)際情況的社區(qū)志愿者激勵(lì)機(jī)制,吸引廣大社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù);注重培訓(xùn)熱心公益的帶頭人和社區(qū)志愿服務(wù)骨干力量,建立和壯大志愿服務(wù)工作骨干隊(duì)伍;建立社區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)站,將社區(qū)志愿服務(wù)站(點(diǎn))組織納入社區(qū)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)陣地有形化、管理規(guī)范化。三是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)在全覆蓋基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)。社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)是架起社會(huì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)居民需求的一座橋梁。各級(jí)政府要在這個(gè)重大的民生工作中加大投入、簡(jiǎn)化審批、招投標(biāo)手續(xù),通過社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要管理好平臺(tái)從業(yè)者隊(duì)伍和加盟服務(wù)業(yè)者隊(duì)伍,建立競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保平臺(tái)硬件建的好,軟件服務(wù)更到位。
5. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善社區(qū)工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)黨委政府要把社區(qū)建設(shè)納入社會(huì)建設(shè)的整體布局,加強(qiáng)政策指導(dǎo),完善社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)治理中的作用。要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和人員保障,強(qiáng)化工作督促和任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20242024年)》,按照年度投資計(jì)劃做好資金使用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和檢查驗(yàn)收等工作,優(yōu)先保障社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)改善社區(qū)服務(wù)管理?xiàng)l件。按照有人管事、有錢辦事、有處議事,推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作。要依法依章選齊配強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)工作,優(yōu)化社區(qū)工作隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),加快社區(qū)工作者培訓(xùn)基地建設(shè),按照分級(jí)組織、分類推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)。要深入推動(dòng)社區(qū)管理體制改革和社區(qū)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,學(xué)習(xí)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),選出一批社區(qū)服務(wù)管理成效顯著、經(jīng)驗(yàn)過硬、群眾滿意的社區(qū),充分發(fā)揮示范單位的典型示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。
第五篇 社區(qū)老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告800字
老年人社區(qū)生活狀況調(diào)查活動(dòng)報(bào)告
__社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快,工作的繁忙,父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年?面臨 困難問題怎樣解決?__年6月25日拱辰街道__社區(qū)青年匯同__大學(xué)共同開展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng),活動(dòng)工作人員5人,活動(dòng)志愿者3人,被訪老年50余人。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問題:
一、老年人的生活質(zhì)量問題:老年人的年齡和收入成反比,即年齡越大收入越低,老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果,而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的,大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求,他們收入的低,成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。
二、老年人的思念:因?yàn)樗寄畈荒艹硖酵膬号闪嗽S多老年人的心病,與年輕人相比,老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng),但不管是獨(dú)居,還是與子女合住,老人們大都不愿意請(qǐng)保姆,更想讓子女能抽空多陪陪?!拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺,最大的希望就是兒女?;丶铱纯?,不要讓我們孤獨(dú)!'
三、老年人的出行問題:當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時(shí),一些年過七旬的老人也因這高大的建筑,失去了在陽光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。
針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題,作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手,大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流,幫助老人走出家門,加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志,也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會(huì)問題。我國已步入老齡化社會(huì),每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外,老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護(hù)他們。關(guān)愛老年人,理解老年人,重視老年人,為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。
第六篇 社區(qū)生活情況調(diào)查報(bào)告1750字
一、活動(dòng)主題的提出
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、活動(dòng)的具體目標(biāo)
1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、 通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、 學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備
一、 了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào) 查 表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組 長(zhǎng):
調(diào) 查 項(xiàng) 目
調(diào) 查 內(nèi) 容
公 共設(shè) 施
公共廁所
( )個(gè)
ic電話亭
( )個(gè)
停車場(chǎng)(棚)
( )個(gè)
垃圾桶(箱)
( )個(gè)
……
服 務(wù) 設(shè) 施
學(xué) 校
幼兒園( )所、小學(xué)( )所、中學(xué)( )所
醫(yī) 院
( )個(gè)
商 店
( )個(gè),類型( )
銀 行
( )個(gè),類型( )
……
綠 化環(huán) 境
草 坪
( )處,面積( )平方米
樹 木
主要樹種( )
……
建 議:
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對(duì)平時(shí)隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一:利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長(zhǎng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長(zhǎng)的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
調(diào)查報(bào)告
姓名
學(xué)校
班級(jí)
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查對(duì)象(范圍):
調(diào)查方式:
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查結(jié)果:
四、搜集資料
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料,收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū),發(fā)現(xiàn)“問題”,就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商,根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究?jī)?nèi)容,制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括:環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段:了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解我們的社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題,規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境,幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解社區(qū)現(xiàn)狀,學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄:
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
(2)在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。
(3) 記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結(jié):走出教室一步,就意味著對(duì)學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中可以看出學(xué)生收集了大量的資料,匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量,會(huì)“數(shù)步量綠”,采訪社區(qū)居委會(huì)主任,訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例,獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?;顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量,自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來,發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神,體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流,教師梳理、歸整問題,:人口多而雜,環(huán)境美,交通便利,治安好,綠地少,設(shè)施不全,文化娛樂場(chǎng)所少。在此,可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議,我們可以怎么做?同學(xué)們想一想,小組議一議”,讓問題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng):寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。
第四階段:活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)
注重資料的搜集和整理:由過去收集資料時(shí)一張紙的簡(jiǎn)單記錄到現(xiàn)在綜合實(shí)踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報(bào)告等,學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的能力有了很大提高。
開展評(píng)價(jià)活動(dòng)
第七篇 大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告2650字
大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
調(diào)查地點(diǎn):__市__小區(qū)
調(diào)查時(shí)間:__年2月
調(diào)查內(nèi)容:小區(qū)生態(tài)環(huán)境變化及現(xiàn)狀
調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查結(jié)合多年的生活感受,查閱資料以及尋求相關(guān)部門幫助
調(diào)查目的:寒假來臨,為了增加自己對(duì)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的了解和熱愛,鍛煉自己的實(shí)踐調(diào)查能力,增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),進(jìn)行此次調(diào)查活動(dòng)。利用社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)性,通過對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查,探索城市生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
報(bào)告正文:
住宅和人居環(huán)境是人們生活起居的主要場(chǎng)所,也是城市和區(qū)域環(huán)境的重要組成部分。過去的住宅、住區(qū)往往以耗費(fèi)大量自然資源為代價(jià),給社會(huì)造成越來越大的環(huán)境壓力、人與自然關(guān)系失調(diào)、投資成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等不可持續(xù)性特征。城市和社區(qū)是開放的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),它的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)都是以周圍外在環(huán)境為依靠的,它不可能實(shí)現(xiàn)自身的物質(zhì)和能量循環(huán),需要不斷地從外界獲取能量,同時(shí)又不斷地將廢物排放到外界環(huán)境中去,因此城市和社區(qū)的生態(tài)環(huán)境對(duì)外部整體的生態(tài)環(huán)境有巨大的影響。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)居住條件的要求已從一般的居住的向更高層次轉(zhuǎn)變。于是,許多以“生態(tài)”為理念的住宅和居住小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。到底什么才是真正的生態(tài)小區(qū)生態(tài)住宅?通過上網(wǎng)查資料發(fā)現(xiàn)關(guān)于生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)眾說紛紜,有人總結(jié)說,基本上是圍繞三個(gè)主題:一是減少對(duì)地球資源與環(huán)境的負(fù)荷和影響;二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境;三是與自然環(huán)境相融合。生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)要求具有:良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境,各類土地得到合理的利用,因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu);大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn),噪聲得到有效控制,固體廢棄物的綜合利用和回收效率高;保護(hù)生物多樣性及其生物環(huán)境,人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,生態(tài)建筑得到廣泛的應(yīng)用。我所在的__市__小區(qū)的生態(tài)環(huán)境在以上幾個(gè)方面的具體情況如下所述:
__市地處中緯度地帶,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其主要?dú)夂蛱卣魇牵杭撅L(fēng)明顯,四季分明;冬冷夏熱,雨量集中。__市冬季長(zhǎng)達(dá)4至5個(gè)月,一般在11月上旬至次年3月下旬;夏季為105~120天,一般在5月下旬至9月上旬;春、秋季最短,都不足兩個(gè)月。冬季降水量在20~25毫米,僅占全年總降水量的3.0~3.7%,整個(gè)冬季雨雪稀少,北風(fēng)頻吹,干燥寒冷。夏季炎熱,季平均溫度在26℃左右,極端最高溫度超過40℃。夏季不僅炎熱,且多降水,雨熱同季。夏季降水量全市各縣區(qū)平均都在400毫米以上,全年60%的降水量集中在夏季,7月份降水日數(shù)平均在15天左右,日降水量≥50毫米的暴雨日數(shù)集中在7、8兩月,占全年暴雨日數(shù)的70%。小區(qū)屬于__市,自然氣候于全市一致。_市地形復(fù)雜多樣,南為泰山山地,北靠黃河,地勢(shì)南高北低。小區(qū)位于_市南部,靠近山地,地下未可透水巖層,地下水經(jīng)滲透向北流,與不透水層阻擋噴出地表,形成泉水。
_小區(qū)是_市第一個(gè)純居民社區(qū),建成至今有二十多年,現(xiàn)有百多座居民樓,人口約一萬兩千。有主要的街巷12條,路面被覆蓋面積兩萬多平方米,人行道為吸水性彩磚,居民樓之間以花壇相間隔,其他喬灌木有一千余株,垂直綠化面積2.7萬平方米。街心花園休閑廣場(chǎng)5處,道路兩邊設(shè)有石凳供行人休息。生態(tài)景觀良好。
小區(qū)內(nèi)的植被以溫帶落葉喬木、常綠針葉樹、常綠灌木以及草類為主,還有花園、花壇里和居民家中栽種的其他植物。街道兩旁為法國梧桐、楊樹和槐樹,樹齡約二十年。記憶中的這些樹,春季萬物復(fù)蘇,生機(jī)昂然;夏季枝繁葉茂,樹影斑駁;秋季多姿多彩,猶如童話;冬季蕭條靜默,也別有一番風(fēng)韻。松樹多見于花園和花壇中,四季常綠,花壇和花園由冬青的綠籬圍起來,外圍是綠漆護(hù)欄,花臺(tái)內(nèi)種植一些開花植物以美化環(huán)境。整體感覺區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境良好,各類土地得到合理的利用,因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu)。野生動(dòng)物的多少往往可以從側(cè)面反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,鳥語花香成為人們理想住宅環(huán)境的必備特征。小區(qū)中的動(dòng)物,野生動(dòng)物主要是鳥類,常見的是麻雀和灰喜鵲,偶爾有貓頭鷹出沒;野貓數(shù)量也不少;家養(yǎng)動(dòng)物多是寵物狗,養(yǎng)狗現(xiàn)象很普遍;昆蟲如蝴蝶飛蛾螞蟻等等。
該市地形是三面環(huán)山,猶如盆地,大氣流動(dòng)受阻,不能及時(shí)將廢氣排出,在一定條件下容易形成逆溫現(xiàn)象,大氣狀況不佳。小區(qū)的大氣情況也如此,春季揚(yáng)塵天氣時(shí)噴頻繁。至于大氣污染,小區(qū)內(nèi)的主要污染源就是露天燒烤和燃煤爐具。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的露天燒烤共有將近二十處。露天燒烤嚴(yán)重污染大氣,這種由羊油滴在炭火上而產(chǎn)生的濃煙中,含有污染大氣環(huán)境的細(xì)顆粒,對(duì)這種細(xì)顆粒目前還沒有好的辦法能夠去除,它嚴(yán)重影響環(huán)境景觀和空氣能見度。燒烤產(chǎn)生的濃煙中還有致癌物質(zhì),對(duì)生活在燒烤攤周圍的居民的健康有不利的影響。同時(shí)由于燒烤攤多在主要街道旁,行人較多,大量的煙霧對(duì)過路行人也是有害的。室內(nèi)燒烤雖然有排煙管道,但排放集中排放量大,對(duì)于周圍居民的危害更大。小區(qū)內(nèi)的垃圾桶已經(jīng)全部換成了分類垃圾桶。小區(qū)內(nèi)設(shè)有一處垃圾中轉(zhuǎn)站,生活垃圾有專人收取后,集中到該中轉(zhuǎn)站然后運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)。據(jù)以往觀察,該垃圾中轉(zhuǎn)站可以做到日開日清,保證將固體廢棄物及時(shí)輸出向區(qū)生態(tài)系統(tǒng),這對(duì)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不可忽視的條件。但在夏季,仍不可避免有異味,映像周圍居民的生活質(zhì)量。
小區(qū)內(nèi)生活設(shè)施齊全,內(nèi)有幼兒園、小學(xué)、初中等教育機(jī)構(gòu),社區(qū)診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu),還有商場(chǎng)市場(chǎng),書店藥店等等,為居民生活帶來了很大的方便。但是馬路市場(chǎng)除了帶來了方便以外,不可避免的帶來的環(huán)境問題。它使道路變得擁擠,而且每天消耗的塑料袋不計(jì)其數(shù),每天收市之后,原本干凈的道路變得一片狼藉。這無疑極大的影響了人們的出行和小區(qū)的美觀。相關(guān)部門曾經(jīng)多次整頓,但屢禁不止。
建議和總結(jié):
通過這次調(diào)查,使我對(duì)自己生活的社區(qū)的環(huán)境有了更深一步的了解??傮w來說,小區(qū)的環(huán)境建設(shè)還是不錯(cuò)的,綠化情況和生活設(shè)施還是令人滿意的,但小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況不佳,使整體收效與相應(yīng)的付出不協(xié)調(diào)。建議如下:
1、普及集中供暖,盡量減少居民因自己燃煤取暖而造成的環(huán)境污染。整頓燒烤攤,提倡無煙燒烤。
2、提高居民環(huán)境意識(shí),自覺維護(hù)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕亂貼亂畫,隨手亂丟垃圾的不道德行為。
3、整治道路市場(chǎng),還馬路本來面目。可以在別處建市場(chǎng),將馬路市場(chǎng)遷入其中,統(tǒng)一管理。
生態(tài)住宅和生態(tài)住區(qū)是人們所向往的生態(tài)關(guān)系良好的人居環(huán)境,它是從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來定義的,是人類經(jīng)過歷史選擇之后所追求的一種住宅和住區(qū)模式,希望經(jīng)過大家共同的努力,能早日將小區(qū)建設(shè)成大家心中的生態(tài)小區(qū)。
第八篇 社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作調(diào)研報(bào)告2200字
原創(chuàng): 淮南市司法局
社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估是指人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在判決、裁定前委托司法行政機(jī)關(guān)對(duì)被告人、罪犯居所情況、家庭社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(社區(qū))和被害人意見等進(jìn)行調(diào)查了解,并形成書面評(píng)估意見一項(xiàng)制度。
調(diào)查評(píng)估制度是社區(qū)矯正工作前置環(huán)節(jié),在決定適用社區(qū)矯正前,通過調(diào)查評(píng)估,統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益、是否會(huì)對(duì)社區(qū)安全產(chǎn)生影響、是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,對(duì)于保證社區(qū)矯正的依法依規(guī)實(shí)施、確保社區(qū)安全具有十分重要的作用。
一、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作開展情況
1、制度先行保障有力。
為規(guī)范適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作,提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行成果,為把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”。省司法廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳出臺(tái)《安徽省高級(jí)人民法院安徽省人民檢察院安徽省公安廳安徽省司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》。
從調(diào)查范圍及評(píng)估內(nèi)容、調(diào)查評(píng)估程序及方法、調(diào)查評(píng)估采信、調(diào)查評(píng)估工作紀(jì)律、調(diào)查評(píng)估的法律監(jiān)督等方面對(duì)調(diào)查評(píng)估工作作出詳實(shí)而具體規(guī)定。我市相繼印發(fā)《淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評(píng)估程序及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。從調(diào)查評(píng)估程序及方法、淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步對(duì)我市社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作作出規(guī)范。
各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際推出很多特色做法:
田家庵區(qū)司法局2024年6月,研究制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估審核辦法》,每周定期對(duì)社區(qū)影響評(píng)估案件進(jìn)行“二次過堂”和把脈會(huì)診,確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正、科學(xué)。
該規(guī)定明確司法所在收到區(qū)局指派的委托材料后,先行在6日內(nèi)對(duì)評(píng)估對(duì)象的家庭情況、社會(huì)評(píng)價(jià)和矯正條件等進(jìn)行調(diào)查走訪,形成初步評(píng)估意見。評(píng)委會(huì)再對(duì)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審核,最終形成評(píng)估意見。 2024年6月該局聯(lián)合田家庵區(qū)人民法院、田家庵區(qū)人民檢察院、田家庵公安分局和山南新區(qū)公安局聯(lián)合制定了《田家庵區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作實(shí)施方案》,其中就社區(qū)影響評(píng)估時(shí)需要了解評(píng)估對(duì)象的犯罪前科方面、與公安機(jī)關(guān)信息對(duì)比工作明確了依據(jù)。從此,司法所與派出所進(jìn)行信息比對(duì)和情況通報(bào)不再是以往的“講人情”、“混臉熟”,而是有了制度這一尚方寶劍的坐鎮(zhèn)。
鳳臺(tái)司法局出臺(tái)《鳳臺(tái)縣關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行規(guī)定》,建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估機(jī)機(jī)制,做到四個(gè)統(tǒng)一和一個(gè)研究決定。即:
一是做到了調(diào)查文書格式的統(tǒng)一;
二是做到了調(diào)查評(píng)估內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一;
三是做了集中審核統(tǒng)一;
四是做到了匯報(bào)形式內(nèi)容統(tǒng)一。
每周一上午以局務(wù)會(huì)形式,由社區(qū)矯正大隊(duì)負(fù)責(zé)人向縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)上周社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估開展情況,由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定評(píng)估結(jié)果。有效預(yù)防了在調(diào)查評(píng)估中違反程序、弄虛作假,徇私枉法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。潘集實(shí)行量表打分制等好做法筑牢了社區(qū)矯正“第一道防線”
2、規(guī)范提升探索前行。
從2024年社區(qū)矯正工作在淮南市試點(diǎn)工作10余年來,社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作從基層所長(zhǎng)簽字法院即判;
從法院直接讓當(dāng)事人帶送法律文書,到法院通過郵寄或直接送達(dá)至社區(qū)矯正機(jī)構(gòu);
從只有紙質(zhì)材料到網(wǎng)上錄入與紙質(zhì)同步;
從一人斷案到集中審議評(píng)定等社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作也如社區(qū)矯正工作一樣摸著石頭過河歷經(jīng)從無到有、從隨性評(píng)判到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的歷程。
我市社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作各項(xiàng)制度保障下,目前無論是在調(diào)查程序的規(guī)范性上、調(diào)查內(nèi)容的完整度上、調(diào)查結(jié)果的客觀性上、證據(jù)證明的扎實(shí)度上、文書制作的嚴(yán)謹(jǐn)性上、調(diào)查期限嚴(yán)格度上等等方面均發(fā)生了質(zhì)的提升和飛躍。
3、高效實(shí)施成果顯著。
2024—2024年我市累計(jì)接受社區(qū)服刑人員2682人,其中評(píng)估時(shí)“人戶分離”728人。接收委托評(píng)估2172人,評(píng)估2172人,評(píng)估率達(dá)100% 。制作規(guī)范評(píng)估意見書2172份,采信1820人,未經(jīng)評(píng)估352人。評(píng)估率達(dá)81%,采信率高達(dá)84%。出具逆向(不適合社區(qū)矯正)評(píng)估意見書338份,采信158份,采信率47%。違規(guī)違紀(jì)警告324人(其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員112人),占接收人員的12%,“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人(其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員10人),占接收服刑人員的0.9% 。
社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作過程努力做到及時(shí)、高效、規(guī)范,社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估內(nèi)容力爭(zhēng)真實(shí)、客觀、公正。
社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估制度著實(shí)為法院及其他決定機(jī)關(guān)使用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的重要參考依據(jù),有效提高適用社區(qū)矯正的風(fēng)險(xiǎn)性,更加增強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正適用的準(zhǔn)確性和刑罰執(zhí)行的有效性;
進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正與決定機(jī)關(guān)的銜接,有效預(yù)防社區(qū)矯正服刑人員銜接不到位,做到社區(qū)服刑人員無縫對(duì)接,從源頭上避免社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生;
促使擬接受社區(qū)矯正人員提早樹立自覺主動(dòng)服從監(jiān)管意識(shí),有效提高社區(qū)矯正服刑人員的教育改造質(zhì)量,為日后社區(qū)矯正教育管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從而把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”,社會(huì)評(píng)價(jià)效果良好。
二、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作存在問題
(一)制度方面
“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條第1款規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對(duì)居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估”。
因社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估是非必要的前置程序,因而在工作實(shí)踐中,出現(xiàn)了先判決后委托的情況,尤其是委托機(jī)關(guān)意識(shí)不強(qiáng),給評(píng)估對(duì)象或者家屬以錯(cuò)誤的引導(dǎo),導(dǎo)致“來給我蓋個(gè)章”、“搞快點(diǎn),法院就差你這個(gè)材料了”語出雷人情況發(fā)生。有的基層所考慮人員、經(jīng)費(fèi)問題甚至于讓擬判社區(qū)服刑人員自己找人出具評(píng)估意見。出現(xiàn)社區(qū)影響評(píng)估隨意性大,嚴(yán)肅性不夠。
第九篇 關(guān)于社區(qū)基層行政管理的調(diào)查報(bào)告3000字
安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線,社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下,進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建,為此,今年8月我對(duì)安貞社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀,對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比,輕內(nèi)容、重形式,各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì),電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對(duì)社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
項(xiàng)目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險(xiǎn)
實(shí)際收入
獎(jiǎng)金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對(duì)策與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動(dòng)社區(qū)服
第十篇 社區(qū)工會(huì)幫扶困難職工調(diào)查分析報(bào)告4350字
各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活,努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難,但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的,如果僅就工會(huì)幫扶工作,使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段,不僅難以治本,也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義,因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變,由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變,由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?;?、社會(huì)化、制度化,必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此,按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求,區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談,召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下:
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人,困難職工(人均280元以下)總數(shù)3456人,約占職工總數(shù)10%。其中:特困職工(人均245元以下)1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類:男50歲以下612人,50歲以上140人,女40歲以上196人,40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分,初中以下692人,高中345人,大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看,其形成困難的主要原因有以下幾種:
(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,國企改革不斷深化,企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行,職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中,只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗,而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點(diǎn),并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多,加之企業(yè)收入比較低,工資發(fā)放又不及時(shí)。
(二)因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中,為了求生存、謀發(fā)展,不得不走出了“減員增效”的路子,職工也不得不接受了下崗的命運(yùn),這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木,收入來源中斷,導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰,導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗,生活陷入困境。
(三)因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說,確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元,對(duì)于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來,東拼西湊借來了學(xué)費(fèi),家里也就一貧如洗。
(四)因單親收入低所致。
在單親家庭中,一個(gè)人收入有限,不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi),還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù),生活上更是雪上加霜,難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
(五)困患大病所致。
部分職工自己或家人患病,成為沉重的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴,不用說下崗職工,就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?;紓L(fēng)感冒之類,到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi),如果是大病、重病,尤其是癌癥,其治療費(fèi)用對(duì)于職工來說簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字,可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示,因病致貧,因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì),并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委,區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視,不斷加大政策幫扶,資金幫扶,就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開展扶貧濟(jì)困工作以來,站在立黨為公,執(zhí)政為民,踐行“____”重要思想高度,把扶貧濟(jì)困工作,作為民心工程,為困難職工辦了許多好事和實(shí)事,樹立了黨和政府的良好形象。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí),為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局,并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓,專人負(fù)責(zé),齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強(qiáng)管理,有的放矢,建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌,開展了全覆蓋的調(diào)查摸底,對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記,摸清底數(shù),建立健全了困難職工檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理,做到了“一人一底一策”,實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新,掌握困難情況最新的目的。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo),搭建平臺(tái),建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本,因此工會(huì)采取措施,加大力度,多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日,區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng),暨崗位援助,就業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),困難幫扶,維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集,有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位,近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),舉辦職業(yè)培訓(xùn)班,制定培訓(xùn)計(jì)劃,面對(duì)下崗、失業(yè)職工,積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè),三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織,區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動(dòng)”,針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì),企業(yè)代表表態(tài),力求企業(yè)不減員、不減薪,簽定了責(zé)任狀和約定書,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(四)走訪慰問,雪中送炭,建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問工作,每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日,區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工,送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié),區(qū)工會(huì)投入10萬元,為947名特困職工,51名農(nóng)民工,40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
(五)金秋助學(xué),資助寒子,建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問題,幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想,區(qū)工會(huì)廣泛開展“金秋助學(xué)活動(dòng)”,通過企業(yè)贊助,工會(huì)資助,使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助,充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年,我們和聯(lián)強(qiáng),寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi),有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家,送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
(六)整合資源,減免藥費(fèi),建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源,解決困難職工就醫(yī)難問題,與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡,為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶,在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底,進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
(七)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)成對(duì)子,建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭幫扶,起到了表率作用??偣?huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng),到困難職工家中,送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目,幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間,區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭,問寒問暖,極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過三年的努力,全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
(一)認(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中,有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無,出現(xiàn)工作力度不大,缺乏有效幫扶手段,制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象,影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
(二)協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程,不是工會(huì)一家的事,需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái),基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理,與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠,與社會(huì)其他組織開展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少,沒有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比,對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
(三)宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí),都表示不知道,或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容,當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
(四)資金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠,幫扶工作后勁不足,形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐,才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有政策性強(qiáng),涉及面廣,周期長(zhǎng),所需資金多等特點(diǎn),需要全社會(huì)共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視,深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義,加大對(duì)他們的關(guān)愛,將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容,使他們?cè)缛諗[脫貧困。
(二)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo),落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè),通過多種就業(yè)渠道,保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍,如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn),補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金,要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助,地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥)的特困職工,國家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
(四)進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬,工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作,工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體,社會(huì)各界參與,結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),要多渠道籌集解困基金,拓寬救助渠道,在“低?!钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度,社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體,為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口,工會(huì)的職責(zé)可以通過“中心”來實(shí)現(xiàn),“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái),是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制,上可以為黨委和政府分憂,下可為困難職工解愁,因此,黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持,以達(dá)到幫扶困難職工,讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
第十一篇 社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告2350字
社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:201_年7月8日至8月3日
地點(diǎn):江蘇省南通市崇川區(qū)觀音山街道太平社區(qū)
調(diào)查目的:了解社區(qū)服務(wù)情況,鍛煉自己,認(rèn)識(shí)社會(huì),增加知識(shí)
調(diào)查對(duì)象:觀音山街道太平社區(qū)
暑假如期而至,此間我利用一個(gè)月的時(shí)間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對(duì)社會(huì),同時(shí),也想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過在社區(qū)居委會(huì)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下:
一、社區(qū)居委會(huì)的基本功能:
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè):(3)調(diào)解民間糾紛;(4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經(jīng)調(diào)查我太平社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)居名作出了如下:(1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);(2)為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);(3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動(dòng)不便老人上門服務(wù);(4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù);(5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證;(6)為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);(7)搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過調(diào)查的這幾天,我的確看到了居委會(huì)成員都履行了他們的職責(zé),誠心誠意的為居民服務(wù)。太平居委會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)工作室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺(tái),為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。以下是我重點(diǎn)調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(一)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
(二)政府增加了經(jīng)費(fèi)頭入。去年,興港社區(qū)只有幾家診所店,今年,私人獨(dú)自辦的診所就有好幾家了,新建了興港社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶,維護(hù)社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題:1、思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。2、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會(huì)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚,全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議:
(一)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(二)要強(qiáng)化能力建設(shè),完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。(三)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。
在實(shí)踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次了解社會(huì)深入社會(huì)的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。
第十二篇 高中生調(diào)查社區(qū)環(huán)境污染活動(dòng)報(bào)告1350字
班級(jí):高一十班
組長(zhǎng):范子?jì)?/p>
組員: 李夢(mèng)瑤 ,郭紅月 , 韓情, 魏育楹,陳宇同
組員分工: 李夢(mèng)瑤:照相
郭紅月:采訪
韓情,魏育楹:考察
陳宇同:查資料
范子?jì)桑河涗?,總結(jié)
指導(dǎo)教師:劉國仁
序言:地球是我們賴以生存的家園,而這個(gè)家園,正在被垃圾包圍。當(dāng)你繁忙的學(xué)習(xí),工作后,是否想要走出家門,到樓下的小花園去呼吸新鮮的空氣,放松一下心情。然而,呈現(xiàn)在你眼前的又是什么呢?空氣中彌漫刺鼻的臭味,遍地狼藉的垃圾,散發(fā)腥臭味的泥土……這些就是我們想要的嗎?不,這不是。作為21世紀(jì)的主人,我們要保護(hù)環(huán)境,保護(hù)地球。當(dāng)然環(huán)境保護(hù)要從我們身邊,也就是日日接觸的社區(qū)開始。為此,我組成員以“社會(huì)環(huán)境污染的調(diào)查”為研究標(biāo)題開始進(jìn)行調(diào)查。
提綱:1;社區(qū)環(huán)境污染的概況
2:社區(qū)環(huán)境污染影響
3:解決社區(qū)污染的措施
內(nèi)容:一。社區(qū)環(huán)境污染實(shí)例:
在錦州市某所中學(xué)的小區(qū)中,有這樣一幕場(chǎng)景,垃圾遍地,人們的出行都踮著腳,捂住鼻子,生怕一不小心踩到垃圾。若有一陣微風(fēng)吹來,垃圾飄起……
二。社區(qū)環(huán)境污染概況
1.衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;
2.周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;
3.綠化率普遍低下,大多數(shù)社區(qū)沒有綠化帶;
4.各別社區(qū)人員素質(zhì)有待提高;
5.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;
6.多個(gè)社區(qū)無防塵設(shè)施
三。社區(qū)環(huán)境污染物來源及其影響
1.空氣污染:主要有害物質(zhì)有:二氧化硫;氮氧化物;可吸入顆粒物等。這些物質(zhì)會(huì)對(duì)人體的呼吸、消化、心血管、內(nèi)分泌及神經(jīng)系統(tǒng)造成影響。社區(qū)空氣污染源主要有:工廠排放、汽車尾氣、煤柴燃燒、垃圾焚燒、燒烤炊煙、道路揚(yáng)塵(包括建筑工地)等。
2.水污染及淡水危機(jī):社區(qū)水污染源主要有:未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污水;堆放在河溝邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾的滲濾液等。社區(qū)水污染的`主要指標(biāo)有氨氮、石油類、化學(xué)耗氧量(cod)、大腸菌群等。水污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化和水源枯竭使人類面臨嚴(yán)重的水荒。
3. 固體廢物污染:主要有工業(yè)廢渣、生活垃圾、建筑垃圾以及電子和醫(yī)療垃圾。電子和醫(yī)療垃圾以及一些工業(yè)廢渣是被列入危險(xiǎn)廢物名錄的專控物質(zhì)。廢舊家用電器中含有6種有害物質(zhì),對(duì)人的dna和腦組織有巨大的破壞作用。固體廢物污染的危害有5個(gè)方面。
4. 輻射污染:輻射污染種類較多,有放射性、電磁輻射、熱輻射、光輻射等。放射性污染對(duì)人體危害最大、最直接。社區(qū)放射性污染要關(guān)注四個(gè)方面。噪聲污染是輻射污染的形式之一。
四。解決社區(qū)污染措施
創(chuàng)建“綠色家庭”是“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分,是以家庭為核心,讓每位家庭成員都樹立現(xiàn)代生態(tài)文明理念,帶頭選擇綠色生活方式,積極參與社區(qū)的環(huán)?;顒?dòng),形成良好的文明行為規(guī)范。
1.擁抱綠色生活,崇尚綠色消費(fèi)。
2.節(jié)約資源,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
3.實(shí)行垃圾分類,廢物回收利用。
4.保護(hù)環(huán)境,少制造垃圾。
五。實(shí)地考察照片
六??偨Y(jié):
記得每年的4月22日是世界“地球日”,這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng),但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類。現(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國到各國政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不會(huì)壽終,我們每個(gè)“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次體驗(yàn)?zāi)軌蚋惺艿搅硪环跋螅?/p>